改革教育财政体制是义务教育均衡发展的关键

均衡发展是义务教育发展的重要理念。然而由于我国现行教育财政体制存在的弊端促成义务教育发展的不均衡，成为造成义务教育发展失衡的主要原因。因此采取积极措施，改革教育财政体制是义务教育均衡发展的关键。     

韩国义务教育财政经费投入的经验及启示

经济的腾飞离不开教育的发展，尤其是基础教育的发展，这是实施赶超型战略困家的普遍经验。韩国经济的迅速崛起也正是得益于基础教育的普及与提高，而基础教育的普及离不开韩国政府在教育财政经费投入方面的努力。中国正处在全面建设小康社会的关键历史时期．韩团的经验对我们而言具有很强的借鉴意义。     

构建促进北京市义务教育均衡发展的教育财政体制

财政体制政策的缺陷是北京市义务教育发展不均衡的重要原因之一.北京市推进义务教育优质均衡发展必须构建新的教育财政体制,主要政策措施包括:明确公共财政对义务教育的完全责任,大幅增加义务教育经费投入;明确市级政府在发展义务教育中的责任,切实落实市级财政对义务教育的投入;建立规范的义务教育财政转移支付制度.     

重构我国公共财政体制下的义务教育财政体制

本文首先回顾了20世纪90年代中期以来我国义务教育财政体制改革所取得的重大进展,然后提出目前我国义务教育财政面临的主要问题,最后给出重构我国义务教育财政体制的思路。     

关于我国义务教育财政公平问题的探讨

所谓教育财政公平是指教育资源在不同团体间分配及教育成本的分担情况。教育财政不公平是造成教育不公平的主要原因之一,公平的教育财政是达成教育公平目标的重要手段。在我国义务教育中,倍受人们关注的诸多不公平的教育现象背后,必然隐藏着不公平的教育财政,本文拟就此问题进行探讨。 一、义务教育财政公平的原则 公平问题属于价值判断。不同的社会,甚至个人之间,由于理念上的不同,在公平含义的理解、公平目标的追求及判断公平标准的把握上均存在着一定的分歧。但就义务教育而言,仍然有一些原则被绝大多数国家所认同,这主要表现为…     

农村义务教育财政体制分析及改进思路

我国目前义务教育中存在的问题有总量投入不足、经费负担结构不合理和经费投入地区、城乡差别大等。问题的原因在于未能明确义务教育的投资责枉以及现有财政体制的不合理导致的各级政府事权与财权不对称。义务教育应由政府提供且应由中央和省级政府承担资金投入的主要责任。应通过以下几种办法来消除现行财政体制对义务教育的不利影响：1．以法律形式明确规定中央和省级政府对义务教育资金投入负主要责任；2．借鉴西方发达国家的经验，科学合理地设计义务教育财政转移支付制度，使其真正起到缩小地区间义务教育财政能力差异的作用；3．积极探索和完善各种形式的义务教育资助制度。     

美国和加拿大义务教育均衡发展情况分析及其启示

为了深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,了解、借鉴发达国家促进教育公平、推进义务教育均衡发展的经验和做法,2011年9月13日至9月22日,教育部基础教育一司司长高洪、西南大学副校长陈时见、中国教育科学研究院教育政策研究中心主任吴霓、教育部基础教育一司综合处干部荣雷、西南大学副教授林文治共同组成了"义务教育均衡发展考察团",赴美国和加拿大考察义务教育均衡发展情况,高洪司长任考察团团长。     

促进义务教育均衡发展的财政对策:规范财政转移支付制度

教育财政转移支付指政府间的无偿资金转移,目的在于平衡地区间政府财政状况,弥补贫困地区义务教育经费的不足,有助于实现不同地区间义务教育的均衡发展,以实现教育公平.尽管我国的义务教育总体上发展很快,"普九"目标已基本完成,2007年已在我国农村全面实行免费义务教育,2008年秋季学期也开始免除城市义务教育学杂费.但是,目前我国区域间尤其是东西部之间义务教育发展不平衡的矛盾仍很突出.基于这一背景,笔者在对我国义务教育发展不平衡现状分析的基础上,探讨完善义务教育财政转移支付制度的对策,以促进义务教育均衡发展.     

我国义务教育财政体制变迁的回顾与反思

我国义务教育财政体制经历了从中央负责、到以乡为主、再到以县为主、最后到省级统筹的变迁。我国的义务教育财政体制的演变表现出从集权到分权再到集权、各级政府责任逐渐明晰等特点。应该从上移义务教育支出责任、规范义务教育财政转移支付制度、建立义务教育财政支出绩效评价体系、积极进行其他领域的配套改革等方面进一步改革义务教育财政体制。     

我国农村义务教育财政体制的现状、问题与对策

进入21世纪以来,我国农村义务教育财政体制改革取得了重大进展,但仍存在诸多问题。构建农村义务教育财政新体制,一要建立公平化的教育财政管理制度;二要建立规范化的一般转移支付制度;三要建立科学化的教育经费预算单列制度。     

我国农村义务教育财政体制存在的问题

从 2 0 0 0年开始 ,我国在部分地区实行农村税费改革 ,目前已在全国大部分地区推广。改革后 ,农村教育事业费附加和农村教育集资被取消 ,农村每年的教育经费来源有所减少 ,导致本来就紧张的农村义务教育财政雪上加霜 ,给义务教育带来诸多问题 ,主要表现在以下几个方面 :(一 )教师工资拖欠问题。据统计 ,到 2 0 0 2年底 ,全国 2 4个省、自治区、直辖市有这种现象 ,其中包括经济较发达的广东、山东、湖北 ,农村地区尤为严重。长期的工资拖欠影响了教师工作积极性 ,是教师队伍不稳定的主要因素。(二 )基本办学条件得不到保障。由于经费不足 ,许…     

重构中国农村义务教育财政体制的政策建议

中国农村义务教育财政体制的改革,应以农村义务教育是农村的一项十分重要的公共产品作为基本理念,以国家财政为公共财政作为制度背景,在公共财政框架下,区分地区差异,明确各级政府的财政责任,建立东部、中部、西部分地区分级负担的政府农村义务教育经费分担机制。在东部地区的7省、直辖市,建议实行以县级和省级、直辖市级政府作为投资主体的农村义务教育财政体制;在中部地区的12省,建议实行以中央和省级政府作为投资主体的农村义务教育财政体制;在西部地区的12省、自治区,建议实施以中央政府作为投资主体的农村义务教育财政体制。     

义务教育均衡发展是实现教育公平的基石

义务教育是根据法律规定,适龄儿童和青少年都必须接受,国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。实践证明,普及义务教育是中华民族伟大复兴的希望。自清末以来,中国政府和人民致力于发展义务教育,取得了持续的进步,而1986年颁布的《中华人民共和国义务教育法》是基础教育改革发展的里程碑,经过20年的努力,创造了我国普及义务教育的辉煌业绩,初步奠定了教育公平的基石。     

论农村义务教育财政体制的改革

农村义务教育的财政投入事关农村教育事业发展的大局,是影响农村义务教育发展的主要因素。历史和现实表明,义务教育的统一财政和分级管理体制、义务教育地方负责和分级管理体制以及农村义务教育地方负责、分级管理、以县为主的体制都不能从根本上缩小义务教育财政投入的城乡差距和地区差距。借鉴国外发展义务教育的成功经验,结合我国实际,建立相对集中型的义务教育管理体制是我国义务教育管理体制改革的根本方向。     

我国义务教育财政体制的演变及存在的问题

文章回顾了我国义务教育财政体制的发展和改革的演变进程,分析了现行的我国义务教育财政体制所存在的几个问题。     

农村义务教育财政体制比较:美国模式与日本模式

任何国家的农村义务教育财政体制均是以其国家财政体制作为背景的。本文以美国和日本的国家财政体制作为出发点 ,具体探讨了美、日两国农村义务教育财政体制的演变与现状 ,对它们共通的做法进行了总结和分析 ;并针对我国情况做了比较。     

影响义务教育均衡发展的问题及思考

推进义务教育均衡发展,促进教育公平是社会主义教育事业的本质要求。1986年颁布的《中华人民共和国义务教育法》规定国家实行九年制义务教育。2005年,教育部下发了《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》。2006年颁布的《中华人民共和国义务教育法》第一次把"促进义务教育均衡发展"纳入法律体系中。第四次全国教育工作会议把推进义务教育均衡发展作为促进社会公平、改善民生的重要内容,摆上了重要日程,并纳入《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中。《刚要》颁布实施两年来,各级政府和教育行     

构建“国家办学、分类承担”的农村义务教育财政体制

按照美国经济学家费里德曼的观点，政府的职能主要有四：一是提供国防和外交，二是提供公共产品，三是弥补市场失灵，四是为社会弱势群体提供基本保障。九年义务教育是全国性的公共产品，义务教育所独有的普及、免费和强制这三个特点，决定了政府理当承担这个责任。公民有义务把学龄子女送到学校去接受教育，政府更有义务担负义务教育的全部费用。