当前我国农村土地制度创新探析

中国的问题是农民问题,农民问题的关键是土地问题,而土地问题的关键则是产权问题。当前由于存在分散的普通农民谈判能力较弱、信息不对称等因素,因而出现了形形色色的损害农民根本利益的现象,究其原因是农民缺乏对土地的有效产权。针对我国当前农地产权存在的问题,提出“虚拟所有权”及其系统构建,旨在对我国农村土地产权改革提供思路。     

产权视角下的我国农村土地流转

市场经济的发展要求土地资源的市场化配置,当前我国农村土地流转不畅,影响了土地的产出效率以及农业产业化的发展。本文从产权角度探讨我国的土地流转制度;首先阐明土地流转的理论依据,然后对现阶段我国土地流转存在问题做了剖析,最后对完善我国农村土地产权提出对策建议。     

农村土地产权制度改革的历史和发展趋势

我国入世以后,农业正面临着巨大的挑战,"三农"问题再次成为人们关注的焦点。"三农"问题的关键是农村土地制度问题,而土地制度的核心是土地产权问题。建国以来,我国的农村土地产权制度改革经历了一个曲折的过程。农村土地产权由集中到分散,再由分散到集中,最后形成了以家庭联产承包经营为基础,统分结合的双层经营体制。但目前我国农村土地产权制度仍存在土地产权主体不明确、土地产权的权能不明晰、国家过多地占用农民土地权益等主要问题。党的十六届三中全会提出的建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度的精神,为我国今后农村土地制度的改革指出了明确方向,必将对我国农村土地产权制度未来的改革与发展产生重大而深远的影响。     

我国农村集体建设用地流转的现状、问题及对策

依据土地产权理论和土地市场经济理论,运用系统分析方法,探索了我国农村集体建设用地流转过程中存在的相关问题,即法律不完善,产权关系不清,收益分配不规范等。在此基础上,对我国农村集体建设用地流转提出了相应的对策。     

浅析农地产权的不稳定性对农村经济可持续发展的影响

我国农村实行土地承包责任制存在的主要问题就是农地产权的不稳定性,这一缺陷严重制约了我国农村经济的发展。这种不稳定性的原因是多方面的,根本原因是土地产权主体虚置。因此我们要继续深化农村土地改革,并通过立法,增强土地产权的稳定性,保护农民的合法权益,调动农民的积极性,进一步解放农村生产力。     

产权视角下农村土地流转机制的运行绩效研究

土地是农民谋生的主要手段,土地制度是农村的基础制度。伴随着从计划经济体制向市场经济体制的转轨,农村土地产权的明确界定和保护越来越受到重视,各地也进行了不少探索和创新。文章将在产权理论尤其是产权对经济绩效的影响机制这个理论框架基础上,对我国农村土地流转机制中存在的问题进行分析,进而找到解决相关问题的途径,完善我国的农村土地流转,促进土地这一重要生产要素充分发挥它的经济职能,挖掘我国经济发展中蕴藏在农村经济体中的经济增长潜力。     

农村土地产权制度改革浅论

家庭联产承包责任制后的土地制度在新的经济形势下已现出许多问题 :所有者身份不明 ,农民土地产权模糊等 ,因此对农村土地制度进行改革 ,特别是农村土地产权制度改革 ,建立一种明确土地产权主体和内容的土地产权制度 ,保护农民的土地产权 ,实现公平与效益相统一 ,是进一步发展农村经济的需要 ,是农村经济发展适应我国经济发展进程的需要。     

效率视角下的农村土地制度变迁及“十二五”改革建议

农村土地问题的关键是效率问题。要提高土地效率,主要是要发挥好土地的要素功能。建国以来,我国农村土地制度的四次变迁表明,发挥好土地要素功能的有效做法是要进一步明晰土地的产权。应当从立法上进一步明晰土地产权;积极培育土地流转市场;体现农民在土地制度创新中的主体地位;加快发展面向农民的社会保障制度。     

对我国农民土地权益问题的反思及路径探究

“三农”问题的核心是农民的土地问题。目前,我国的农村土地集体所有制在市场经济条件下,暴露出土地产权主体不清晰,农民在市场竞争中处于被动与弱势地位的问题。明晰土地产权,把农民组织起来,让农民持土地入股,建立农业股份公司是一条可行的路径选择。同时,非公共利益征地是一种侵犯农民的行为,严重破坏了社会公平。国家必须加强立法,停止这种强势对弱势的侵犯。农地用途的转变需健全土地市场,给农民以市场主体的地位。     

农地产权制度创新与农业可持续发展

土地的可持续利用是农业可持续发展的基础。我国现行农地产权制度残缺,土地保护不力、利用效率不高、农民权益得不到保障等问题已严重制约着农业的可持续发展。顺应农业可持续发展要求,明晰和界定农地产权边界,稳定产权权能,保障产权权益,完善农业自我积累和生态保护机制,是保护土地资源、促进土地永续利用的有效激励。     

浅谈我国农村土地冲突的化解途径

随着我国工业化和城市化进程的不断加快,农村土地冲突频频显现,若不采取合理的措施化解这一问题,将会严重影响我国经济社会的稳定发展。而明确界定农村土地产权是合理化解农村土地冲突的前提。在确权颁证明确产权的基础上,完善土地流转、土地征收流程,设计科学、合理的土地补偿费标准,探索＂土地换社保＂和以非诉讼调解为主、诉讼为辅的调解方式,这些措施不仅从法律、制度、实际操作层面解决了农村土地冲突,而且也消除了失地农民的后顾之忧。     

论中国农地产权制度变迁

土地资源稀缺是土地产权制度产生的前提。土地产权制度的效率主要体现在对土地资源的配置效率上。我国现实的农村土地产权制度存在局限性。应当在坚持农地集体所有制前提下,明晰农地产权,构筑适应市场经济的农地产权框架,清楚界定各产权主体的责、权、利关系以实现制度变迁。     

从社会保障的视角看农民土地产权的缺失

对大多数农民来说，土地不仅是基本的生产资料，而且是唯一的生活保障。但是目前我国农地制度存在的诸多弊端导致农民土地产权缺失，由此所引发的一系列社会问题构成了社会的不稳定因素。因此，分析农民土地产权缺失的原因，构建新的农地产权制度的框架，对于从根本上解决“三农”问题将有着十分重要的现实意义。     

1949年以后中国农村土地产权变动对农村经济发展的影响

农村产权包括土地产权和除土地之外的其他财产权，其中最重要的是土地产权。1949年以后中国农村产权经历了农民的个体所有、集体所有以及集体所有和个体所有并存等几个阶段的发展变迁。这种变化表明，土地产权问题解决得好，农村经济就能持续快速发展，否则，农村经济的发展就会受到严重阻碍。当前解决农村经济的发展问题，应从完善土地产权制度入手，并建立健全各种保障制度。     

两权分离:城市土地开发和利用的实现形式

《宪法》规定我国城市土地属国家所有,但是国家土地的所有权如何才能在经济上实现,如何才能实现这一资源配置上的效益最大化?城市土地国家所有权与经营权应适当分开,成立国有土地投资经营公司,全面负责营利性的土地经营。城市土地使用制度改革的焦点问题是产权的转让,在理论和实践上探索所有权与经营权的适当分开,以及产权市场的架构和管理,对于深入改革城市土地开发和利用有重大的理论和实践意义。     

论我国农村土地产权制度的创新

我国农村现行土地产权制度的缺陷表现在农村土地所有权主体不明确,农民土地使用权不稳定、不完整,农户土地收益权残缺,农民和农民集体没有事实上的土地处分权.要使农民真正拥有土地产权,就必须进行农地产权制度创新,放弃"农村土地集体所有"的制度安排,把土地的所有权完整地交还给农民.实现农民对土地的私有制,明晰土地产权,有利于形成农民对土地的稳定预期,有利于土地的流转,有利于提高农业生产率,有利于提高农民收入、缩小贫富差距,对解决我国"三农"问题和实现农村经济的可持续发展具有重要意义.     

新时期完善土地管理制度的思考

农村土地管理制度是农村经济的基础。目前,我国农村土地分散经营、产权不清、管理不规范、土地征用侵害农民利益等问题比较严重,其主要原因是我国农村土地产权残缺、分配制度不合理、资源配置不科学等。基于此,文章提出严格界定公共利益的外延和内涵、建立城乡统一的土地市场、平衡土地收益分配、完善农村土地管理体系等对策,完善农村土地管理制度。     

公平与效率的权衡——论农村土地承包经营制度的完善

笔者通过对我国农村土地承包经营制度存在的问题的揭示,论证了制度安排的实质就是权利的分配、产权的分配。所以,实现农村土地制度安排的公平与效率也必须从产权分配改革入手,从土地集体所有权的实现形式上解决土地所有权虚王的突出矛盾,从承包经营权的物权性立法上保护农民的利益,从土地规模经营和土地流持上实现农业生产的效率。     

中国农地制度改革的方向和条件

土地问题是“三农”核心问题。迄今为止我国农地制度改革和发展的方向是在不断扩大、强化和稳定农民的土地产权。这一改革的方向是正确的,但改革仍不彻底。农村产权制度的不完善及内在矛盾导致农村广泛而持久的土地之争,必须进一步推进和深化农地制度改革,赋予农民完整的土地产权,从“两权分离”到“五权合一”。在农地制度改革的同时必须进行社保、财税、行政及乡村社会组织体制的改革。     

论近代早期英国农民土地产权的变革

中世纪英格兰农民土地产权处于封建土地保有制的"占有权"与敞田制的共有产权之下,是一种混合土地产权,产权关系模糊不清。到了近代早期,英国农民土地产权发生了变革。农民通过圈地,明确了自己与他人的土地界限,保障了个人对土地的独占,排斥了其他人对土地的使用,强化了自己对土地的"占有权",消除了敞田制的共有产权,开始掌握经营土地的自主权。自此,传统的混合土地产权被打破,一种明晰的土地产权形成。明晰的土地产权是新型农业生产组织——资本主义农场形成的前提。资本主义农场促进了农业劳动生产率的提高,使英国历史上第一次出现人均产量的增长,推动了英国从封建社会向资本主义社会的转型。