经济学视野下教师绩效考核理论基础及操作要点

随着全国义务教育学校实施绩效工资的政策出台,教师绩效考核作为绩效工资发放的依据,被提到了十分重要的议事日程。教师劳动属性的复杂性,增大了绩效考核的难度。为此,本文就教师绩效考核所依据的理论、实施过程中的操作要点及注意事项等方面,进行了初步探索,以力求从理论及实践上对一些问题予以回答。     

对教师绩效考核工作的反思——绩效考核要坚持一个“中心”两个“基本点”

2008年12月颁发实施的《教育部关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》指出：“做好教师绩效考核工作是义务教育学校实施绩效工资制度的必然要求。绩效考核结果是绩效工资分配的主要依据。义务教育学校实施绩效工资分配改革,必须建立符合教育教学规律和教师职业特点的教师绩效考核制度,为绩效工资分配更好地体现教师的实绩和贡献、更好地发挥激励功能提供制度保障。”几年来,各级教育行政部门和义务教育学校采取措施,建立教师绩效考核制度,但从实施情况来看,一些地方实施的效果并不理想,甚至还挫伤了部分教师工作的积极性。那么,怎样更好地发挥绩效考核的作用,推进教育工作的发展呢？我们不妨对教师绩效考核工作做一些反思。     

“绩效工资”呼唤科学的绩效评价机制

人力资源和社会保障部、财政部、教育部今年初联合下发《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》．明确“义务教育学校实施绩效工资分配改革,建立符合教育教学规律和教师职业特点的教师绩效考核制度”。从中可以看出。教师“绩效工资”分配的主要依据是绩效考核结果。也就是说对教师评价——教师绩效考核问题又被重新高标准地提了出来。目前,从各地来看,主管部门和学校普遍感到制定具体的实施细则比较难．以至于此项工作还没能正式实施。     

高职教师绩效工资制度：理论基础、当代纷争及改革趋势

针对目前高职教师对实施绩效工资制度满意度较低的现状,从经济学和管理学视角,分析了构建绩效工资制度的理论基础,阐释了英国、美国、澳大利亚等国家教师绩效工资制度的实施历程,确认我国高职教师对实施绩效工资制度的争议主要集中在绩效考核的可靠性、绩效工资的公正性与激励性以及对基础工资的依赖性等方面。国内外高职教师绩效工资制度均在争议中实施,表现出高职院校绩效工资分配权逐步加大、高职教师职务终身制度逐步打破、教师薪酬管理趋向以人为本、教师绩效考核趋向科学严谨、绩效工资改革满意度逐步提升等。     

别惫着否定绩效工资与师德挂钩

江苏省教育厅出台了义务教育阶段教师绩效工资的考核办法,明确了绩效考核会和师德挂钩,但绝对不与升学率挂钩.绩效考核结果将作为教职工绩效工资分配的主要依据.(<扬子晚报>)     

苏北地区初中教师绩效工资收入的调查研究

绩效工资问题是近两年来教育管理中出现的新问题。为了解苏北地区教师绩效工资的实施状况及存在的问题,本文选取1930名初中教师和42名校长进行调查。结果发现：部分学校没有实施绩效工资;绩效工资月均为500多元,有无实施绩效工资的教师收入有差异;不同区域初中教师的绩效工资收入有显著差异;绩效工资并非＂职称工资＂,不同职称教师的绩效工资收入相差不大。针对绩效工资实施中的问题,本文提出了一些思考和建议,如教师应正确理解绩效工资不等于＂涨＂工资,相关部门应关注不同地区教师绩效工资的差距,学校应完善教师工作绩效考核机制。     

义务教育学校教师绩效工资以考核结果为主依据

为深化教育人事制度改革,推进义务教育学校绩效工资制度顺利实施,教育部发布《关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》,根据该《意见》,义务教育学校教师的绩效工资分配将以绩效考核结果为主要依据。     

别急着否定绩效工资与师德挂钩

江苏省教育厅出台了义务教育阶段教师绩效工资的考核办法,明确了绩效考核会和师德挂钩,但绝对不与升学率挂钩。绩效考核结果将作为教职工绩效工资分配的主要依据。(《扬子晚报》)其实,将绩效工资与师     

基础教育教师的绩效考核和绩效工资亟待制度创新

绩效制度的核心是绩效考核体系,对广大教职工来讲感受最直接的是绩效工资。目前基础教育在实施绩效考评和绩效工资发放过程中存在不少问题,诸如奖励性绩效工资比例过低难以起到调动教师工作积极性的作用、绩效工资考评体系不够完善、教师绩效工资地区间差距大等。本文从学校实施中的现状出发,分析问题的成因,强烈呼吁制度创新。 并对绩效考核和绩效工资发放的制度设计提出了建议。     

高校辅导员绩效考核体系初探

高校辅导员作为实施大学生思想政治教育工作的骨干力量,其工作业绩和效果影响着高校人才培养的质量.随着高校人事制度的改革,绩效工资成为高校员工薪酬计算的主要方式.对高校辅导员实施绩效考核,既能有效提升辅导员的工作绩效从而达到大学生思想政治教育目标,又为绩效工资的发放提供了依据.文章结合辅导员工作实际,运用绩效考核原理,研究了高校辅导员绩效考核的相关内容.     

江苏：义务教育阶段教师绩效工资与师德挂钩

江苏省教育厅于2009年9月7日出台了义务教育阶段教师绩效工资的考核办法,明确了绩效考核会和师德挂钩．但绝对不与升学率挂钩。绩效考核结果将作为教职工绩效工资分配的主要依据。     

高中教师奖励性绩效工资实施现状调查

受现行的评价机制和高考制度的影响,高中学校内部人员间、学科间的结构性矛盾比义务教育阶段学校复杂,绩效工资实施后凸显出来的问题也较多。在对部分省市重点高中教师绩效工资实施现状调查结果分析思考的基础上,提出高中教师奖励性绩效工资实施的办法：要完善奖励性绩效评估的结构,体现绩效考核的整体效益观：要改革奖励性绩效评估的方法,体现绩效考核的全面发展观：要理顺奖励性绩效评估的关系,体现绩效考核的价值文化观。     

高中教师奖励性绩效工资实施现状调查

受现行的评价机制和高考制度的影响,高中学校内部人员间、学科间的结构性矛盾比义务教育阶段学校复杂,绩效工资实施后凸显出来的问题也较多。在对部分省市重点高中教师绩效工资实施现状调查结果分析思考的基础上,提出高中教师奖励性绩效工资实施的办法:要完善奖励性绩效评估的结构,体现绩效考核的整体效益观;要改革奖励性绩效评估的方法,体现绩效考核的全面发展观;要理顺奖励性绩效评估的关系,体现绩效考核的价值文化观。     

基于适度公平的高校教师绩效工资分配体系研究——以中部某省5所地方本科高校为例

在我国高校办学自主权不断扩大的形势下,有限的工资总额使得绩效工资的合理分配变得尤为重要,其设计的合理性及结果的公正性,一定程度上会影响到教师的工作满意度和绩效工资制度实施的有效性.本文认为绩效工资项目构成不规范、分配依据欠科学透明、制度有效激励性不足、考核体系不完善等原因是引发教师分配不公平感的根源.通过引入绩效工资分配模型,将教师对总体绩效的贡献与个体基于绩效表现从总体绩效中获得的工资份额相比较,提出按比例和绝对金额两种方式来分配绩效工资.该方法综合考虑了教师个人历史贡献、学术水平与实际绩效,能较好地解决教师绩效工资分配的“适度内部公平”问题,并使分配总额得到控制.此外,构建适度公平的高校教师绩效工资分配体系还应做到:有效沟通、明确制度建立的目标和原则;健全调控机制,完善校院二级管理;做好教师绩效考核指标体系再设计,完善高校申诉机制;实施战略性绩效管理,实现双重激励.     

义务教育教师绩效工资审

2009年初,教育部发布《关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》,决定自2009年1月1日起,在义务教育学校实施绩效工资分配政策。《意见》明确指出,绩效考核结果作为绩效工资分配的主要依据,同时,绩效考核结果也要作为教师资格认定、岗位聘任、职务晋升、培养培训、表彰奖励等工作的重要依据。     

乡村教师绩效工资政策的激励作用和完善路径——以中部A省为例

2009年开始实行的义务教育学校教师绩效工资政策,体现了国家稳定和激励农村地区教师的鹄的。通过对中部A省乡村教师的调研发现:1.政策在教师日常规范方面产生较大积极作用,但在学校社群发展和教师工作激励方面呈弱激励状态;2.男教师及中年教师在政策目标中均呈现较低的积极性感知;3.学校文化、绩效考核实施过程、绩效方案特征对实现政策目标具有不同程度的积极影响。绩效工资政策在乡村学校的实施是复杂主体行为逻辑的混合,需要充分拟合乡村教师所处环境、所遇问题和所怀期待,以健全乡村教师绩效工资内容、绩效方案制定、绩效考核过程为基础,将营造扎根乡村、提高素质的绩效文化作为着力点,以提高总量、优化结构为保障,切实发挥绩效工资对内保留、对外吸引的功能,激发乡村教师职业发展的内驱力。     

构建义务教育教师绩效考核评价指标体系的思考

我国义务教育学校正在实施绩效工资制度,因此建立一套科学合理的义务教育教师绩效考核评价指标体系就非常重要.为此,笔者设计、研制了一套该制度的考核指标体系,它包括基础性绩效工资评价标准和奖励性绩效工资评价标准两个一级指标,还包括9个二级指标及评价标准.     

绩效工资不得贴升学率的标签

经国务院同意，自2009年1月1日起，义务教育学校开始实施绩效工资分配。2月5曰，教育部发布《关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》，要求不得把升学率作为教师绩效考核指标，教师绩效工资要以绩效考核为基础。《     

对绩效工资实施后教师队伍管理的分析

国务院决定从2009年1月1日起对义务教育阶段教师执行绩效工资,从2010年1月1日起对其他学校实施绩效工资。实施绩效工资一方面提高了教师的工资待遇,较好地体现了国家尊师重教和教育发展优先的决策,另一方面也借助绩效考核．进一步建立了科学的分配机制,调动了教师工作积极性,促进了教育事业的科学发展。教师绩效工资制度实施一段时期以来,各种问题接踵而来,尤其是如何科学有效地管理绩效工资制度实施后的教师队伍,成为各级教育主管部门及决策层应当关注的问题,本文主要针对绩效工资实施后教师队伍管理工作的一些现状开展简要分析。     

经济学视野下的教师绩效考核

2009年初,人力资源社会保障部、财政部、教育部联合下发了《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》(以下简称《意见》),要求:"义务教育学校实施绩效工资分配改革,建立符合教育教学规律和教师职业特点的教师绩效考核制度,为绩效工资分配更好地体现教师的实