高校健全重大决策校园稳定风险评估研究

校园稳定风险是高校重点关注的话题.文章通过阐释高校重大决策校园稳定风险评估内涵及机制构建,借鉴国内外先进经验,综合分析高校重大决策校园稳定风险评估管理现状,甄别出高校重大决策校园稳定风险评估管理工作中存在的市场监管、指标体系、配套制度等问题,并提出相应建议.     

基于社会稳定风险评估公众参与的制度创新——以地方政府重大决策公众参与为视角

公众参与重大决策事项社会稳定评估,是推进地方政府决策科学化、民主化不可或缺的一种动力机制,也是提升决策质量的重要前提。但是在重大决策社会稳定风险评估中,目前还存存在着诸如决策事项不够公开、透明、公众对政府缺乏信任感以及法律保障机制不够健全等制约因素。要想突破制约公众参与的"瓶颈",则需要从建立与完善重大决策信息的公开机制、推进诚信政府建设和建构公众参与的法律保障机制方面寻求制度创新,这才是确保公众在地方政府重大决策社会稳定风险评估中充分行使话语权的根本保证。     

论重大事项社会稳定风险评估的指导思想

重大事项社会稳定风险评估的指导思想是贯穿重大事项社会稳定风险评估工作全过程的基本思路与理念,对确定评估目标、寻找评估重点、采取评估措施和完成评估任务具有十分重要的意义.重大事项社会稳定风险评估的指导思想主要体现在五个方面:以科学发展观为统领、以社会和谐为根本价值取向、以主动创建稳定的社会局面为基本出发点、以妥善处理群众利益问题为重点关切、以促进改革、发展与稳定的良性互动为总体目标.     

高校重大事项决策论证研究

高校在制定内部管理规章制度,做出与教师、学生重大权益相关的重大举措,推行重大改革措施,以及对教师、学生实施一些重大具体管理决策时,必须经过论证程序。本文试图寻找高校重大事项决策论证中存在的不足,提出完善重大事项决策论证的对策,进而提高决策的科学性和可行性。     

社会稳定风险评估存在的问题与对策探讨

社会稳定风险评估是我国进行重大行政决策的重要环节。回顾近十年来我国社会稳定风险评估的理论研究和实践做法,发现社会稳定风险评估存在以下问题:对社会稳定风险的认识不高、评估目的不明确、评估机构没有资质限制、结项标准不明以及评估成本承担机制不完善,这些问题制约了社会稳定风险评估的科学性和公正性。要健全社会稳定风险评估机制应加快制定和完善社会稳定风险评估技术规范;通过建立社会稳定风险评估师资格制度,完善社会稳定风险评估机构资质的认定;通过成立社会稳定风险报告质量裁定委员会来保证评估结果的公正性;以及依据"谁受益,谁付费"的原则确定社会稳定风险评估费用承担机制。     

高校安全稳定风险评估机制建构研究

构建高校安全稳定风险评估机制,有助于提高突发事件事前预警管控能力,最大限度降低风险危害。文章探讨了高校安全稳定风险评估的重要性、高校安全稳定风险评估机制建构的内涵、高校安全稳定风险评估机制的运行保障及建构高校安全稳定风险评估机制应重视的几个问题。     

关于高校系统的思考

教育上的百家争鸣虽然给教育改革、决策提供了有利条件,而决策者要从纷繁的意见中,提取出有益的信息并作出正确的决策,还需要在马克思主义哲学思想的指导下,对教改的全局作系统的思考。本文从这样一种见解出发,以系统论为武器,对高校系统的结构、输入和输出、本质特征、与社会经济系统的互促发展以及运行机制等问题作一探讨。一、高校系统的结构高等学校,作为国家教育机构的最高层次,由以下互相联     

高校学科建设风险评估与管理研究

高校学科建设具有一定的不确定性,学科建设风险评估和管理可以有效地降低这种不确定性,提高学科发展水平和学科建设成效。具体而言,在学科规划阶段,要进行总体定位风险和目标分解风险评估;在建设实施阶段,要进行人员风险、经济风险、市场风险、技术风险和管理风险评估;在运行产出阶段,要进行安全风险、政策风险和效益风险评估。高校学科建设风险评估的流程大体包括梳理风险、研究风险和评估风险三个阶段。在评估风险之后,不仅要得出风险评估结论,更要提出相应的应对措施。总之,学科建设风险评估和管理工作要从源头入手,明确风险管理目标、风险评估要点与评估流程,做好建设前期论证的风险评估工作,并加强学科建设过程管理,防范投资风险。     

社会稳定风险评估的两种模式及其融合

社会稳定风险评估是预防和化解社会矛盾的重要工具,目前主要采用分析式评估模式。然而受影响群体的风险感知是社会稳定风险评估中的重要变量,仅仅依靠专家和科学技术评判风险等级,难以保证评估的科学性和民主性。因而有必要结合参与式评估模式,将受影响的群体纳入整个评估过程,并赋予该群体相应的知情权、参与决策权、建议权、监督权和评价权。这样才能发挥社会稳定风险评估的重大作用,以促进科学决策和民主决策。     

我国高校融资办学风险识别研究

目前我国高校融资办学中存在的债务问题日益凸显,高校负债总额巨大并且结构严重失衡,对高等教育事业及金融行业的发展与稳定带来隐患。本文介绍了地方高校融资的风险类别．以及对财务风险评估的指标选择,最后提出了高校应对风险的措施。     

中国社会稳定风险评估实践框架及关键着力点

推进国家治理体系与治理能力现代化,创新社会治理体制,其本质特征之一是倡导运用现代法治方式和社会协同理念化解社会矛盾。社会稳定风险评估是中国构建国家风险治理体系,在社会转型期和“维稳”的双重时代背景下力图整体推进的社会治理创新实践和制度化努力,业已形成了一套较为完整的运行模式和工作典型。然而,现实中仍然存在着若干极具挑战性的难点问题,亟待进一步探究完善,这主要涵盖决策定位、问责结构、评估工具、层级差异、风险感知等方面,这些问题构成了“稳评”机制实施的关键领域。当前,应在巩固既有实践框架基础上,正视难点问题,强化评估中的风险沟通与治理导向,将社会稳定风险评估置于国家与社会的双向互动过程来考察。     

高校经营活动内部控制制度的缺陷及对策研究

高校内部控制是确保高校经营活动的效益性、合法性、财务报告的可靠性,进而实现高校发展战略的重要管理活动。我国高校内部控制的主要问题是：内部环境企待改善、科学有效的风险评估未被重视、控制活动没有引起足够重视、信息与沟通亟待加强、内部监督功能未能有效发挥。针对这些问题,高校内部控制制度建设应该立足高校发展战略,面向决策、执行和监督的全过程和组织单位的各种业务及事项,从而建设全过程、全员性的内部管理控制和内部财务控制体系和制度。     

新高考学生选择权落实路径探析

新高考改革的关键特征是选择性,通过赋予学生和高校充分的选择权,发挥多样化选择在人才选拔和培养中的作用,体现教育的公平公正。学生选择权的发挥受制于学生自身能力、高中、高校、家长及社会机构等诸多因素,存在学生选择能力不足、家长缺乏指导能力、高中应对能力不足、高校选考要求与生源间存在结构性矛盾,以及选考服务专业平台缺乏等问题。为落实学生选择权,构建选考辅助系统,由数据输入层、计算层和输出层构成,可以实现6大功能,解决学生选考问题,还可为新高考改革研究和高校招生工作提供数据支持,为教育行政主管部门提供前置参考与决策支持。     

关于现代风险导向审计中重大错报风险评估的探讨

本文结合国际四大会计师事务所的审计模式,以及国内专家学者所提出的经营风险导向审计和管理舞弊风险导向审计的观点与方法,对重大错报风险评估的程序和方法从战略系统的角度进行了探讨,并就执行重大错报风险评估的前提条件及在我国的应用提出了建议。     

新高考学生选择权落实路径探析

新高考改革的关键特征是选择性,通过赋予学生和高校充分的选择权,发挥多样化选择在人才选拔和培养中的作用,体现教育的公平公正。学生选择权的发挥受制于学生自身能力、高中、高校、家长及社会机构等诸多因素,存在学生选择能力不足、家长缺乏指导能力、高中应对能力不足、高校选考要求与生源间存在结构性矛盾,以及选考服务专业平台缺乏等问题。为落实学生选择权,构建选考辅助系统,由数据输入层、计算层和输出层构成,可以实现6大功能,解决学生选考问题,还可为新高考改革研究和高校招生工作提供数据支持,为教育行政主管部门提供前置参考与决策支持。     

加强程序性制度建设 探索从源头上预防腐败的有效途径

为了更好地从源头上治理腐败,减少决策在执行过程中出现的失误,本文着重以加强高校专项资金管理制度建设为切入点,积极探索与资金、相关重大事项的前期控制、过程控制、结果控制等关键环节有密切相关的程序性制度建设,让重大事项的全过程都留有痕迹,通过规范工作流程,增强责任和责任追究,进而从源头上探索出预防腐败的有效途径。     

风险导向下的高校内部经济责任审计探索

在高校内部经济责任审计中引用现代风险导向审计模式可以提高高校管理决策水平,进一步完善高校内部经济责任审计的功能,促进科学评价体系的建立。在设计风险导向下的高校内部经济责任审计程序时必须着重考虑“重大错报风险”因素、“检查风险”因素和“评价风险”因素。必须通过加强高校内部审计的独立性,全面提升内部审计人员素质,完善风险评估体系,提高审计技术水平来促进风险导向理论对高校内部经济责任审计的推动作用。     

教育纪事

高层动态教育部规定高校领导离职须审计经济责任●从今年起,教育部部属高校领导离职前,必须将经济责任审计报告作为交接内容,必须说明重大经济决策和经济事项决定的程序和效果情     

高校实验室双重预防机制安全管理模式探索

高校实验室安全风险具有客观上的多发性和多元性特征,其安全隐患都是由于人的不安全行为、物的危险状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷造成的。分析高校实验室双重预防机制安全管理的理论依据,构建实验室安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,在环境类实验室安全管理中予以实施。通过对实验室进行年度风险辨识,制定标准进行风险评估分级管控;当出现风险管控失效产生隐患时,进行安全隐患排查、治理闭环管理,定期完善风险管控措施并补充风险辨识内容,形成风险隐患一体化循环管理流程。双重预防机制安全管理模式的探索研究对高校实验室安全管理、遏制重大安全事故的发生具有重要的现实意义。     

论高校人力资源管理中的风险管理

我国大多数高校,尤其是民办高校,由于缺乏完善的人力资源管理体系,因此在招聘录用、培训开发、绩效薪酬管理、晋升决策等环节上存在风险,容易导致人才的流失,给高校造成损失。高校之所以在人力资源管理中存在风险,外在原因是信息的不对称,内在原因则是人力资源的复杂性。高校为了吸引优秀人才并保留人才,就应该在人力资源管理工作中进行风险管理,通过风险识别、风险评估、风险控制和风险管理效果评价的一系列程序,对人力资源管理中的风险进行管理,保证人力资源管理工作的顺利开展。