试论我国行政复议制度的完善

行政复议是我国法律监督制度的重要组成部分，是向公民提供法律救济的基本途径之一。我国的行政复议是在1990年作为行政诉讼的配套制度建立起来的。1999年10月1日正式实施的《中华人民共和国行政复议法》,进一步了我国的行政复议制度，使得行政相对人的法律权利受到全面保护和救济、行政机关的行政活动受到全面审查和监督、申请行政复议的手续更加简便，加重了被申请人不履行举证责任时所承担的不利后果，并且提高了复议机关的级别，扩大了当事人对复议机关的选择自由权。     

我国行政复议管辖体制的若干思考

我国现行行政复议管辖体制基本上是基于领导权而确定,这种“官本位”的行政级别管辖模式越来越遭到学者们的质疑和否定。行政复议管辖应该是源于监督权而不是领导权。在我国,借鉴西方发达国家的经验,建立起具有独立地位的行政复议委员会来审理行政复议案件,对于构建社会主义和谐社会有百利而无一弊。     

浅谈我国行政复议制度的发展和完善

我国现行的行政复议制度是行政机关的内部纠错制度。20世纪50年代,我国已有了行政复议制度,但没有专门的立法。1990年12月,国务院发布了《行政复议条例》;8年后,《行政复议法》出台,并于1999年10月1日开始施行。至此,我国已初步建立起对行政权的事前、事中和事后监督与制约的法律机制,这对于促进行政机关依法行使职权,保护公民的合法权益将起到重要作用。     

论行政公听参加人选任制度的完善

行政听证参加人的选任规则对于确保听证的公正性有着很大的作用。全文分析了行政听证参加人的概念、行政听证参加人类型和我国当下行政听证参加人选任程序存在的问题,并对我国听证参加人选任规则的构建作尝试性探讨。     

我国行政复议制度亟待改革

行政复议是行政救济制度的重要组成部分,这一制度对于保护行政相对人的合法权益,监督行政主体正确行政职权,维护社会公平正义具有重要意义。我国行政复议制度自1990年正式建立以来,在社会生活中发挥了积极作用。然而,随着社会的发展进步,该制度不断显露出诸多缺陷。就如何完善我国行政复议制度提出了四点设想。     

浅析我国行政复议制度之正当性因素

行政复议制度之正当性旨在探讨行政复议制度的价值性问题。具体就是指行政复议制度是符合法律基本价值的合理内核以及符合一定时代道义的精神。其本质在于该制度能否充分保障行政相对人的合法权益。我国的行政复议制度是有其存在的合理性的,符合法治精神与时代特征。     

论我国行政复议制度之不足及其完善

行政复议制度是我国行政法律监督制度的重要组成部分。我国现行的行政复议制度 ,在实际运作中主要存在着九个方面的不足之处 ,如 :行政复议制度的功能没有完全发挥 ;行政复议机构不统一、不独立等等。笔者建议从六个方面对我国的行政复议制度加以完善 ,如 :准确定位《行政复议法》的立法宗旨 ;增强行政复议的公正性等等     

我国行政复议组织的缺陷及重建

行政复议作为解决行政纠纷的一种机制,具有审查面广,程序简便,快捷高效,成本低廉等优点;但是,行政复议制度的优越性并没有因《行政复议法》的实施得到很好发挥;究其原因在于现行行政复议制度下行政复议组织设置不合理,行政复议机构不具有独立性,难以保证行政复议结果的公正笥;因此,建立一个统一、独立、公正、高效又有公信力的新型行政复议组织,即行政复议委员会是完善行政复议制度的重中之重.     

我国行政复议组织的缺陷及重建

行政复议作为解决行政纠纷的一种机制,具有审查面广,程序简便,快捷高效,成本低廉等优点;但是,行政复议制度的优越性并没有因《行政复议法》的实施得到很好发挥;究其原因在于现行行政复议制度下行政复议组织设置不合理,行政复议机构不具有独立性,难以保证行政复议结果的公正性;因此,建立一个统一、独立、公正、高效又有公信力的新型行政复议组织,即行政复议委员会是完善行政复议制度的重中之重。     

论行政复议和行政诉讼审查范围的衔接

1999年《行政复议法》颁行,我国独立的行政复议制度正式建立,《行政诉讼法》与《行政复议法》的冲突也随之出现并逐渐突显,二者在审查行政行为方面、具体行政行为方面、具体行政行为合法性方面、救济权益方面和排除受理方面等审查范围的规定上严重脱节,既不利于保护公民、法人或者其他组织的合法权益,也不能使行政权的运行受到全面审查和有效监督,有悖于行政复议和行政诉讼的立法目的,因此,必须完善行政复议和行政诉讼审查范围的规定,实现行政复议和行政诉讼审查范围的有效衔接,达此目的现实而有效的路径有二,一是弥补行政复议制度缺陷,二是扩大行政诉讼的审查范围。     

行政复议委员会制度若干问题探析

开展行政复议委员会试点工作,对于依法行政、保障行政争议解决的公正性具有重大的意义,集中、独立是行政复议委员会制度设立的基本方向。在当前的试点工作中,复议委员会人员组成、回避、职务保障等相关的保证公正的制度存在一些问题。对此,应当围绕制度的核心取向,完善人员组成及回避制度,建立委员言论豁免、职务活动保障制度,扩大当事人的参与权,行政复议委员会制度从试点到实施,才能体现其重大的制度意义。     

行政复议的逻辑

行政复议以维护主体权益为逻辑起点,以审查行政行为为逻辑途径,以实现行政正义为逻辑归宿。逻辑起点是行政复议的价值导向,逻辑途径是实现行政复议价值的手段,逻辑归宿是逻辑起点和逻辑途径的必然结果,是行政复议的发展方向和最终目的。三者相互促进与制约,构成了一个完整的逻辑结构,并引导行政复议制度的发展。     

一个缺失的行政法律制度:行政公益复议

行政公益复议制度是中国一项缺失的行政法律制度,其缺失的主要原因是传统行政复议制度的固化以及行政相对人对行政主体的不信任。中国行政主体的广阔性与司法队伍的有限性必然导致行政公益纠纷难以得到有效地解决,而行政公益复议制度的构建不仅可以弥补传统行政复议的局限而且可以有效解决行政公益纠纷。这是因为行政公益复议的行政相对人的合理扩大、受案范围正当扩张以及建立科学的复议委员会更加适应时代需求,更为重要的是,行政公益复议与行政公益诉讼的对应衔接将会大大地提高行政公益纠纷的解决效率。     

试论银行业行政处罚和行政复议制度的特点

中国银行业监督管理委员会发布行政处罚办法和行政复议办法,规范行政处罚和行政复议行为。银行业行政处罚具有职权法定、突出行政处罚程序和确立查处分离原则的特点;银行业行政复议制度具有复议机关特定、实行一级复议制度、书面复议制度和复议不停止执行原则的特点。     

论行政人员的自主性建构——对官僚制的再思考

行政人员自主性是行政人员在行使职权的过程中面对制度缺陷及伦理困境进行价值判断和伦理选择的自我实现并承担相应的道德责任,然而,建立在合理性原则基础上的马克斯.韦伯的官僚制主张限制行政人员的自主性,使行政人员成为单向度的片面发展的人,在现代社会必将遭到扬弃。本文旨在通过对官僚制的批判分析,论述行政人员自主性的必要性,并探索行政人员自主性建构的有效手段。     

试论行政复议和行政诉讼的告知作用

行政复议与行政诉讼都是解决行政争议的一种制度,工商行政管理机关在行政处罚决定书中告知当事人的复议权和诉讼权,是保护当事人合法权益的具体体现.     

论行政复议与行政诉讼的对接

行政复议与行政诉讼是现代行政救济的两项重要制度,两者既有本质的区别,又有密切的联系。但是,由于《行政复议法》和《行政诉讼法》在立法上有不同规定且又存在交叉,结果造成了两者在立法上、适用上的冲突,影响了行政救济制度的顺利施行,有损于法律体系的统一。针对两者的冲突及表现,应在解决立法和适应的冲突方面采取必要措施。