我国公立高校内部治理结构的构建

我国公立高校作为高等教育系统的重要组成部分,其内部管理存在很多问题,体现在大学的领导机构、执行机构、监督机构的权力失衡与学术权力和行政权力的失衡,校院、系权力分配的不合理等。笔者在分析这些问题的基础上,提出我国公立高校内部治理结构的目标模式,并且从大学章程的角度,构建出我国公立高校内部治理结构。     

高校内部治理中学生权力的谱系分析

高校内部治理中的学生权力主要是指学生影响学校决策过程的能力。从学生权力的谱系分析,可以发现高校内部治理中学生权力的依据包括学生对学校资源的掌控、集体行动、外部制度的设定和对自身命运的决策权。要合理的规制高校内部治理中的学生权力,理应充分考虑学生权力的这些依据。     

高校内部治理中教师权力的谱系分析

高校内部治理中的"教师权力"不同于"教授权力"。从高校内部治理中教师权力变迁的谱系分析中可以发现教师权力的依据主要包括知识、组织设计、外部制度和集体行动。教师权力的知识性会导致教师权力过度集中于教授群体,以教授的权力代替了教师的权力。当普通教师以个体的形式存在于学校内部权力体系之中时,他们的权力尽管往往被教授的权力、行政的权力所抑制,但是并不意味着他们的权力运作完全消失。     

关于我国高校内部治理结构重建问题的思考

学术权力和行政权力是存在于高校内部的两种基本权力形式,文章提出重建高校内部治理结构的核心是行政权力与学术权力的合理分配,并在分析当前高校存在严重的行政权力错位倾向的基础上,提出重建高校内部治理结构的对策。     

我国公立高校内部治理结构的演变、失衡及完善

我国公立高校内部治理结构自建国以来经历了七次较为明显的演变,并呈现出行政主导的显著特征。由于历史根源和现实因素,导致了公立高校内部治理结构存在的失衡问题,本文认为有以下对策:要通过立足于高校治理的实际,推进管理重心下移;建立完善现代大学制度,理顺多元共治机制;把握内部治理的关键,实行大学校长职业化;培育弘扬现代大学精神,营造适宜文化环境等措施,实现我国公立高校内部治理结构的优化完善。     

新时代高校内部权力的结构形态类型研究

高校内部权力包括政治权力、行政权力、学术权力和民主权力,其在不同高校呈现出具有差异性的结构形态类型,可以概括为强度紧密型、弱性松散型和强弱混合型三种类型。从不同维度对这些权力进行研究,发现三种权力类型具有各自的功能依赖。在新时代,高校欲实现其高质量发展的目标任务,需要将其内部权力的结构形态与功能依赖进行系统关联,严格遵循权力运行的法治实践逻辑。     

六所大学内部权力结构和运行机制的比较

教育部首批核准了中国人民大学等6所高校的章程,标志着我国高校章程建设取得了实质性进展.6所高校章程其文本结构各有特点,均构建了各高校内部权力治理结构,明确了行政权力、学术权力和民主管理权力的职责和相互关系,规范了各权力运行规则及制度安排.但与现代大学制度的要求也还存在许多不足的方面.     

博弈论视野下的高职院校内部治理结构的权力分析

近几年来,我国高职院校不断扩张,在院校扩张的过程中,必须同时注重内在涵养和外部的管理体制。为了推进高职院校的发展,必须从这两方面入手建立健全校园管理机制。而博弈论要解决的目标恰好与高职院校内部治理结构权利的均衡相吻合。基于此,现以博弈论视野为基础对高职院校内部治理结构的权力进行了分析和探讨。     

我国高校内部治理结构分析

<正>十八大报告提出,要"深化教育领域的综合改革",其中重点指出改革高等教育管理方式,建设现代大学制度。现代大学制度的核心是在政府宏观调控下,大学面向社会,依法进行自主办学,实行民主管理。构建健全而合理的大学内部治理结构是建立现代大学制度的基础,是政府部门转变职能、有效调控的必要前提。高等学校的治理结构在欧美发达国家经历多年发展,取得了相当程度的成就。高校治理结构能够一定程度上有效消除行政专断,遏制学术腐败,保障高校内部各群体正当权益,国内     

我国高校组织内部权力制衡探析

我国高校内部权力结构长期处于失衡状态.从而引发了一系列问题,解决这些问题需要对高校权力进行有效制衡.本文从权力制衡的原则出发,分析高校权力系统间、层次间以及利益群体间的关系,为高校权力制衡提出一点建议.     

高校内部治理中教师权利实现的影响因素分析

当前高校内部治理中教师权利的实现总体水平偏低,原因主要在于教师的权利意识、权利能力、责任感以及高校关于权利实现的制度保障等方面水平不高。要促进高校内部治理中教师权利的实现,须以高校教师权责意识整合与培养为逻辑起点,以提高教师的权利能力为基本条件,以"学术本位"、"民主协商"的组织文化建设为方向和根本,以治理主体权利配置与权利保障制度的完善为关键环节。     

我国公立高校内部治理结构的构建

随着我国高等教育大众化的快速发展,我国高等教育发展的内外部环境正发生着巨大的变化,但是,由于管理体制等原因,我国大学内部管理过程中仍存在着诸多的矛盾与冲突,相应地面临一些现实的、严峻的问题,构建适应环境变化的大学内部治理结构就显得更为迫切和需要,本文以大学章程为途径,探讨了如何构建我国公立高校的内部治理结构。     

我国大学治理结构中的内部主体矛盾关系

研究大学治理结构,首先要研究的是治理结构中的主体,尤其内部治理主体存在着多种矛盾关系,包括书记和校长之间的矛盾、正职和副职之间的矛盾、行政系统和学术机构的矛盾、教师和行政管理干部之间的矛盾、教师和学生之间的矛盾。实践证明,这些矛盾在高校发展和建设中产生出很多不良影响,会使党政不分、办事效率低下、重政轻学、学校治理结构失灵等。引起这些矛盾关系产生的原因主要是权力分配不均、治理主体不全面、管理干部以任命为主、民主程度不高。协调这些内部主体的矛盾关系,应做到明确党委的领导权和校长的行政权,加强学术权、实现教授治学,加强教职工代表大会的作用,增强学生的主体意识,加强权力监督、制约权力滥用。     

大众化教育下的高校内部权力结构探析

学术权力和行政权力是共存于高校的两种基本权力形式，由于两在本质特征上各具差异，存在态势上既重叠交叉又冲突分离，必然导致复杂化、多样化的大学权力运行模式。分析大众化教育下我国高校权力结构现状，探索两种权力均衡发展、协调制衡的发展趋势，是营造符合时代性、地域性特征的中国高校权力运行机制的有效途径。     

论高校内部治理结构的制度

现代大学制度的核心问题是高校内部治理结构的问题,它是建构现代大学制度亟待解决的一个问题。本文对高校内部治理结构的背景、内涵、必要性及重要性进行深入分析,挖掘出高校内部治理结构存在的问题,并提出相应的解决策略,为建立协调、高效能的高校内部治理结构制度,为推进现代化大学制度的建设服务。     

我国公立高校内部权力研究——基于治理理论的视角

治理理论为我国公立高校内部权力研究提供了独特的分析视角,公立高校治理所要关注的问题是什么样的权力分配制度能有效保证大学目标和理念得以实现。政治权力、行政权力与学术权力是公立高校的三大权力存在形式,通过从权力资源配置的角度切入,形成公立高校“三权”三维研究空间,解构和构建中国公立高校权力整合机制,提出公立高校内部权力中心下移,三权分立及“三A”的优化重组原则,以及三权权力资源重新配置整合的路径和框架。     

大学章程中的高校内部治理结构研究

衡量一所大学是否依法办学,要看其是否依照大学章程规定运行。大学章程通过对高校内部治理结构的规定,建立一套行之有效的内部管理制度,平衡和协调大学内部各相关利益群体间的决策权力关系,使党委领导、校长管理、教授治学平衡发展,从而提高大学运行效率。     

新中国成立初期高校内部治理结构探析

新中国成立初期,中国共产党对高校内部治理进行了有益的探索,初步形成了党委领导、校长负责、教授治学、民主参与管理的高校内部治理结构.这一治理结构的形成,不仅是对老解放区新教育经验的继承、旧教育有用经验的吸收和对苏联高校内部治理经验的借鉴,同时,也与党所采取的党政分开的领导方式和高校党组织自身建设任务繁重等情况密切相关.这一时期高校内部治理所出现的实践误区及其正反的历史经验表明,党委领导下的校长负责制作为中国共产党对国家举办的普通高等学校领导的根本制度,其关键是建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制.     

从高校治理结构入手强化内部控制的几点建议

在高校"去行政化"成为社会热点的背景下,加强高校内部控制成为其实施的重要一环.在这一环中,高校治理结构又是改善内部控制环境不可回避的问题.文章从提高内部审计部门独立地位、组织结构扁平化、建立审计和提名委员会和建立利益相关者参与高校治理机制等角度提出几点改善高校治理结构的建议.