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我国公共项目公私合作(PPP)模式研究述评 总被引:5,自引:0,他引:5
对国内外公共项目公私合作研究历史进行了简要回顾,从PPP的概念与本质、项目风险与分配、治理理论、政府管理与监管等四个方面总结了我国对公共项目公私合作的研究进展。在我国多元经济模式的条件下,提出了适合我国PPP的定义,明晰了PPP中的"伙伴关系"和促进PPP政策与机制创新途径,并在此基础上展望了我国公共项目公私合作模式的研究方向。 相似文献
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2015年可以说是我国PPP(Public-Private-Partnership)式发展的元年.这一年,PPP模式风头大盛,犹如一支杠杆,撬动了各级政府职能转型的步伐.通过机制创新带来"1+1+1>3"的公共服务绩效升级效应.
2015年11月5日,新疆维吾尔自治区农业厅、沙湾县柳毛湾镇鑫业农机服务专业合作社、约翰迪尔融资租赁有限公司,在乌鲁木齐联合签订PPP模式合作项目,将通过PPP模式为新疆农机合作社购置的200台大型采棉机进行贴息补贴.这是在中央提出大力推广PPP模式后,新疆在农机行业做出的一次重要探索与尝试.这不仅是新疆首个农业PPP项目,也是全国农机行业试水PPP的先行. 相似文献
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关于政府和私人合作高速公路项目定价理论的研究综述 总被引:1,自引:0,他引:1
政府和私人合作模式(PPP模式)近年来在我国高速公路建设领域得到日益广泛的运用,定价问题是高速公路PPP项目决策的关键问题。从系统研究的角度,首次将高速公路PPP项目定价理论分为基于系统的定价理论和非系统的定价理论,并对不同定价理论的研究现状进行了综述,分析其优缺点;其次结合高速公路PPP项目自身的特点,对其定价理论的适用性进行了分析,指出双层目标规划模型是一种适合其特点的定价方法。 相似文献
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政府和社会资本合作(PPP)模式在基础设施建设领域广泛应用。PPP是涉及面很广的项目,需要共赢。选对PPP社会资本方的重要性,不亚于选对项目。PPP模式应用的首要目标是在保证质量和服务水平的前提下,提高效率、降低价格,选择合理的社会资本方不仅有助于提高项目的运作效率、降低项目总建造费用,还有助于转换政府职能,减轻政府财政负担。根据相关数据将参与PPP项目的社会资本分为三类并分析优劣势;从财务能力、技术能力、管理能力、历史项目评价四个方面构建社会资本评价指标体系,基于层次分析法和模糊综合评价法构建选择评价模型;最后,以某污水处理厂PPP项目为例验证了模型的科学性、合理性,试图为政府选择社会资本提供新思路。 相似文献
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分析PPP模式的应用背景,废弃矿山环境治理PPP模式适用性、PPP项目设计方法以及吸引社会资本投资等问题。提出PPP模式应用废弃矿山环境治理机制的创新思路;从矿山环境治理项目本身特点、政府能力和私人部门能力三方面合理选择PPP模式和项目设计;尽快完善相关PPP模式的法规、政策和设立专门机构和充实PPP项目相关人才库,规避矿山环境治理PPP模式过程中的问题。 相似文献
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随着相关政策的不断完善,中国PPP模式发展愈趋于规范化。但在项目实际运行中,PPP模式碎片化发展、缺乏商业思维、运营水平不足等问题突出,表现出复杂的特点。本文认为PPP项目是一项复杂的系统工程,运用了复杂适应系统对PPP进行分析,从合同机制、定价机制、投融资管理、运营管理、风险管理的角度进行商业创新设计,并以北京市房山区长阳镇PPP项目为例,分析其PPP模式的创新设计,以期为PPP项目成功落地提供参考。 相似文献
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目前,我国经济社会领域PPP(公私合作)模式相关改革尚未直接涉及科技创新,科技创新领域相关改革也无PPP模式的具体规范,PPP模式亟待向科技创新基础设施及公共服务领域拓展深化。要实现"十三五"全社会RD经费支出投入强度目标,离不开PPP模式。将政府直接投资变为社会化融资,政府管理转为公私合作治理、专业化运作,固定资产投入转向市场化机制激励,不仅可以提升财政科技创新资金引导放大效应,实现公私利益双赢,还能带动各部门科技创新资源统筹优化配置。典型国家以PPP模式撬动社会资本投入科技创新基础设施及公共服务的相关经验表明,在规则透明的基础上密切公私创新合作关系,明确项目全生命周期管理要求,既可以缓解财政科技创新支出压力,减轻政府部门职能错位、越位和缺位问题,还能显著激励全社会提高科技创新投入,提升公共科技创新资源及全社会科技创新资源的配置效率。最后结合"十三五"科技创新资源配置需求,提出3点建议:(1)充分调动科技创新综合协调部门与专业部门的"双积极性";(2)以PPP模式建设高起点专业化的国家创新网络;(3)将政府和社会资本合作推进科技创新纳入法制化轨道。 相似文献
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通过选取国内科技创新领域100个典型PPP项目作为案例,应用模糊集定性比较方法(fsQCA)进行组态分析,研究影响PPP可融资性必要条件,探索不同付费模式下科技创新PPP项目可融资性提升路径。研究结果表明:(1)合理的物有所值评价(VfM)和财政承受能力评价是影响融资交割的必要条件,印证了PPP项目“两评一案”的重要性;(2)存在6条提升科技创新PPP可融资性路径,利益分配机制、风险分担机制和运行合理性是这6条路径的关键因素,科技创新PPP项目对社会资本实力要求最低;(3)可通过提高利益分配机制合理性及政府管理水平提升政府付费项目的可融资性,通过提高PPP项目运行机制合理性和市场需求稳定性提升使用者付费项目可融资性,通过提高PPP项目利益分配机制合理性提高可行性缺口补助项目可融资性。 相似文献
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《内蒙古科技与经济》2016,(15)
PPP模式是指政企合作或政企合伙,是为了缓解地方债务而新兴的融资模式,以特许权协议为合同方式进行的长期合作机制,主要针对公共项目。笔者分析了PPP模式的关键问题——风险与收益问题,并结合马科维茨模型,讨论政府和社会资本对PPP项目投资比例对风险的影响,以期在最大化项目收益的过程中降低风险。 相似文献
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随着新一轮政府和社会资本合作(public—private—partnership,PPP)模式在基础设施领域的推广运用,对其风险评估也开始备受关注。鉴于PPP项目风险影响因素众多和传统评估方法过度依赖主观评价等问题,在构建PPP项目风险评价指标体系的基础上,通过将主成分分析(principal component analysis,PCA)技术降维并结合模糊综合评价结果,建立自适应的径向基神经网络(RBF)的智能风险评价模型,并以入库的浙江省发改委10个PPP项目为例进行实证检验,结果显示3个项目处于风险较小、6个项目处于风险不大、1个项目处于风险中等。PCARBF智能评价模型所训练预测的结果与模糊综合评价结论一致,且在一定程度上提高了计算效率、增强了评价的客观性,为PPP项目风险智能评估提供理论上的参考。 相似文献
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《内蒙古科技与经济》2015,(14)
通过从何谓PPP项目管理模式,PPP发展的背景和特点,以及在发展PPP模式应主要注意的几个方面简要介绍PPP模式。并总结内蒙古高速公路建设应该如何借助国家大力推广PPP的契机,逐步突出适合自己的PPP模式,并提出3个努力的方向,激发公路建设市场参与PPP的热情。 相似文献