转企改制：上海文广率先实施广播电视制播分离

2009年10月,中国第二大电视传媒机构——上海文广新闻传媒集团在全国广电系统内率先实施广播电视制播分离,改制方案是将上海文广拆分为＂上海广播电视台＂和＂东方传媒＂,由此拉开全国广电传媒领域制播分离、转企改制的序幕。     

上海文广分拆广电制播分离破冰

10月21日,由上海文广新闻传媒集团分拆而成的上海广播电视台、上海东方传媒(集团)有限公司(以下简称为东方传媒)揭牌.     

制播分离

缘起：10月21日,上海文广新闻传媒集团更名为上海广播电视台,同时,出资设立上海东方传媒（集团）有限责任公司。上海广播电视台继承原上海文广的事业体制,东方传媒则代替SMG进入传媒市场搏杀。     

由上海文广转企改制看制播分离之路

2009年10月,中国第二大电视传媒机构——上海文广新闻传媒集团一分为二,成立上海广播电视台和东方传媒集团,前者负责节目的播出和新闻节目的制作,仍是事业单位;后者则是由前者出资控股的企业,谋求在不久的将来上市,使传媒产业走向资本市场,实现产业资本和金融资本的融合。上海文广的这一举措被人们看成是广电制播分离的“破冰之旅”。广电“转企改制”迈出了突破性的第一步,但制播分离未来要走的路还很长。     

新一轮“制播分离”可行性探讨

2009年下半年,上海文广集团正式转企改制为上海广播电视台与上海东方传媒集团公司,是制播分离改革开始的标志。而此项改革被关注的核心问题有三个：改革能否推行、如何推行和推行后对自己有何影响。本文就“可行性”作一探讨。     

广电制播分离10年改革思考

2009年8月,国家广电总局第一次专门针对制播分离改革发布指导性意见,并在全国范围内推进。同年10月,原上海文广新闻传媒集团在全国广电系统率先实施制播分离改革——更名为上海广播电视台,并出资组建上海东方传媒（集团）有限公司。上海广播电视台延续事业体制,保留频率频道播出资源、新闻制作、节目编审委员会、台总编室等部分业务;     

闪电还是黎明？——新一轮“制播分离”改革可行性探讨

随着上海文广集团正式转企改制为上海广播电视台与上海东方传媒集团公司,平静的国内广电行业掀起了波澜。作为一个代表性的事件．上海文广集团的转企改制标志着深化文化体制改革、制播分离改革等即将在全行业变为事实。于是乎各种说法甚嚣尘上,每个与之相关的人开始关注此项改革．关注的核心不外乎此项改革能否推行、如何推行、推行后对自己和行业有何影响。然而时至今天,     

制播分离的现实困境与前景——以上海文广集团为例

通过对上海文广集团制播分离现状调查发现,制播分离后产生的短期效果并不像原先预想与论证那样理想。"制播分离"形式大于内容,被动大于主动,内部保护大于外部拉拢,供应与市场仍不契合,这些原因造成了制播分离的现实困境。但是"制播分离"符合现代广电业的发展潮流,其意义广泛而深远,我们应该积极探索改革方案。     

后制播分离时代之我见

2009年10月21日,上海广播电视台、上海东方传媒集团有限公司揭牌。就是将原来的新闻传媒集团分拆为上海广播电视台（保留播出资源和涉及新闻制作的部门）和上海东方传媒集团公司（由上海广播电视台控股,主营涉及内容制作、广告、投资及媒体相关业务）,成为国内首家“获准实施”制播分离的传媒集团。     

从制播合一到制播分离——从新制度经济学看新一轮制播分离改革

上海文广的制播分离改革标志着全国广电系统制播分离的开始.从新制度经济学来看,制度变迁争创新的发生乃至最终实现会受到诸多因素的影响,包括国家行为、组织和活动家行为,意识形态作用和路径依赖现象.     

上海广电制播分离的意义探讨

上海文广新闻传媒集团的改制,开启了地方广电传媒集团整体制播分离的新进程。本文以此次制播分离改革为研究对象,分析了上海广电集团整体制播分离对中国广电管理体制改革的启示,并探讨上海文广集团实施整体制播分离后可能遇到的发展难题。     

上海文化体制改革推出重大举措广电制播分离领跑传媒产业

据人民日报报道上海文化体制改革推出重大举措——上海广播电视台、上海东方传媒（集团）有限公司10月21日正式揭牌。这标志着上海在全国率先整体实施广播电视制播分离,上海广播电视改革发展迈入新的历史征程。     

关于新一轮制播分离改革的思考

以上海广播电视台和上海东方传媒集团有限公司的成立组建为标志,以整体实施制播分离为核心的新一轮广播电视改革拉开纬幕。如果说上一轮制播分离改革虽也部分激活了体制内的创新能力,但在谋求更长远发展的道路上未取得实质性突破,那么,这轮制播分离的提出更多是希望通过改革来整合中国广电传媒产业,建立以市场为导向,以提高内容生产竞争力为核心,通过产业化实现做大做强目标的广播电视新体制。     

“制播分离”的发展与思考

制播分离在今天看来,是个老生常谈的话题。但是在不同的时期,制播分离有着不同的内涵,并且不断地演化。我国的制播分离其实也走过了十多个年头。1999年"国办发(1999)82号文件"中明确规定对广播电视实行"网台分营"(即电视台和作为节目供应商的电视网分开经营);2009年11月28日,全国电视台制播分离改革研发高层论坛在福建泉州举行,国家广电总局再次高调提出电视制播分离改革。制播分离无疑是市场化、软硬分离(网台分离)之后的自然路径,也是对我国广播影视行业系统多重属性(宣     

新一轮“制播分离”,在艰难中前行

2009年下半年,随着上海率先整体实施广播电视制播分离,上海文广集团正式转企改制为上海广播电视台与上海东方传媒集团公司,平静多时的国内广电行业犹如被投下一颗重磅炸弹,它标志着深化文化体制改革、制播分离改革等即将在全行业中变为事     

电视节目“制播分离”的思考

“制播合一”是电视初始阶段的必然选择，这与报纸有着明显的区别。报社从建社开始就组建自己的通讯员队伍，只要有一定文化且有一定写作能力的人都可以成为报社的通讯员；只要有一支笔和一个笔记本，谁都可以向报社投稿。可以这样说，报纸历来都实行以稿酬形式相联结的一定程度的采编分离体制。而电视则不同，电视高科技、重装备、高投入的行业特征，使其他单位和个人难以介入其中。所以在我国，各级电视台在建立之后，只能采用自己制作节目，自己播出节目的“制播合一”的运作方式。     

支化产业背景下的制播分离解析——以上海文广新闻传媒集团的制播分离为例

本文结合2009年10月上海文广传媒集团的制播分离,分析了制播分析的产业经济理论及现实来源,通过梳理中国广播电视新闻业的体制及现实,认为中国广播电视行业已经走向了一个更加纵深发展的阶段——电视台内部把节目制作与播出机构相对分立,在成本核算的基础上模拟市场运作。     

上海文广抢道三屏融合

正当央视网积极筹备成立“国家网络电视台”时,上海东方宽频公司却抢先发布了回看式网络电视“上海网络电视台”,东方宽频公司是上海文广新闻传媒集团旗下子公司。在电视、电脑、手机“三屏融合”的道路上,上海文广最早获得了新媒体业务牌照。     

无锡广电的制播分离改革

由于历史沿革,广播电视作为党和政府的喉舌部门与行政单位,形成了事业型和计划型的管理发展模式,城市广电传媒尤其突出。进入新媒体时代,城市广电政策资源稀缺、市场空间狭小等传统劣势愈发明显,通过体制改革提升活力和竞争力的内部冲动尤为强烈。在发展的语境下,制播分离改革就成为城市广电转型的战略支点。