民办学校产权制度的修改与完善

民办学校财产权是指民办学校对其财产享有的占有、使用、收益和处分的权利。然而,我国现行法律法规对民办学校财产权关系的界定并不清晰,影响了投资办学的积极性、学校财产管理的积极性及学校资源的合理配置。因此,应对现行民办学校财产权制度进行重构,明确民办学校存续期间财产权的归属及其终止后剩余财产的最终归属,重新界定合理回报的性质,明确出资者的出资额不随校产增值而扩张,从而促进民办学校实现可持续发展。     

个人所得税：政策目标与完善

任何改革，都是在一定的政策目标下进行的，从我国目前财政收入和分配差距拉大的现状来看，我们应把收入目标和调节目标做为我国现行个人所得税设计的政策依据。在税收实践中，是收入优先，还是调节优先，不存在一个永衡的规则，这要依各税各自的特征及社会经济发展的不同现状来加以选择。只要税制本身设计科学合理，这双重目标均可在同一税制下同时得以实现。基于此，我们应对我国现行个人所得税中的课税模式、费用扣除标准、税率结构、征管模式等方面的问题进行全方位的改革和完善。     

论我国的民办教育政策与民办教育的营利性

建国以来，公办教育一直是我国主流的学校教育形式，民办教育的发展极为缓慢。国家在对民办教育政策上一直不能有一个清晰的思路，特别是在对营利性民办教育的处理上，而教育政策恰恰是民办教育发展壮大必不可少的推动力。因此在未来的教育政策尤其是民办教育政策的制定上必须结合我国的国情，对营利性民办教育有一个全面的把握和清晰的认识，促进中国教育尤其是民办教育的发展。     

民办高等教育立法的缺陷及其完善

民办高等教育作为我国教育事业的组成部分,从20世纪90年代的兴起到如今的发展壮大,经历了十几年的风雨历程,对我国教育事业的发展功不可没。然而我国民办高等教育立法发展严重滞后,存在一些重大缺陷,已严重影响到民办高等教育的持续、健康、稳定发展。为进一步完善民办高等教育     

论税权分置与地方税体系的完善

自1994年实行分税制财政体制以来，地方税体系初步建立，但是按照社会主义市场经济和规范财政管理体制的要求来看，目前的地方税体系还很不完善。地方税体系建设的滞后与地方经济发展的矛盾日益突出，影响分税制财政体制的规范运行。因此，合理划分中央和地方的税收管理权限，改革、完善地方税体系是成熟的市场经济发展的需要，也是进一步深化财税体制改革的需要。     

论税权分置与地方税体系的完善

自1994年实行分税制财政体制以来,地方税体系初步建立,但是按照社会主义市场经济和规范财政管理体制的要求来看,目前的地方税体系还很不完善.地方税体系建设的滞后与地方经济发展的矛盾日益突出,影响分税制财政体制的规范运行.因此,合理划分中央和地方的税收管理权限,改革、完善地方税体系是成熟的市场经济发展的需要,也是进一步深化财税体制改革的需要.     

浅谈对社会力量办学的税费政策

近几年来 ,我省的社会力量办学事业在各级政府和有关行政部门以及社会各界的大力支持下 ,得到了蓬勃发展。但由于有的地区对国家制定的社会力量办学优惠政策落实不够 ,使社会力量举办的学校及其他教育机构没能充分享受与公办学校同等的税费政策 ,阻碍了社会力量办学事业的发展。为了全面贯彻国家对社会力量办学实行“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针 ,给民办学校创造宽松的政策环境 ,加快我省民办教育发展步伐 ,适应加入ＷＴＯ后我省民办教育面临的机遇与挑战 ,针对目前我省部分地区存在歧视社会力量办学的现象 ,依据我国现…     

澳大利亚新南威尔士州私学公助政策演进及实施评述

作为澳大利亚经济、文化和教育最为发达的地区之一,新南威尔士州拥有着悠久的私学公助历史,并逐渐形成了一套资助框架。文章梳理了该地区源自于殖民地时期的私学公助历史,阐述了州政府现行的资助项目及其实施办法,并对其未来的发展规划进行了介绍。最后,文章还对澳大利亚州级政府在私学公助中所扮演的角色作了分析。     

发展扬州民办教育的战略思考和政策建议

《民办教育促进法》(以下简称《民促法》)的颁布实施,标志着我国民办教育的新起点,是难得的战略性发展机遇期。扬州是全国闻名的历史文化名城,也是著名的教育之乡,实现教育强市的战略,最重要的资源是人力资源,最大的优势是教育优势。本文以扬州为个案,试对发展民办教育作战略性的思考,并提出政策性的建议。     

民办学校的法人财产权及保护

一、民办学校的法人财产权对于民办学校的产权问题,我国许多学者已从经济法的角度进行了细致而深入的分析。鉴于此,本文拟从法人财产权的角度对民办学校的法人财产权进行分析。(一)有关法人财产权理论何谓法人财产权?许多学者认为法人财产权是指财产所有权,不包含其他的权利,即法人对其自身的各种财产所拥有的所有权,包括对厂房、设备、资金等有形的和无形的财产所拥有的排他的权利。也有学者提出,法人财产权不仅包含财产的所有权,它还有更丰富的内容,如财产的使用权。通说认为:法人财产权是一种权利束,不仅仅指财产所有权,它是包含财产所有…     

民办学校资金来源及债务情况调查

调研表明,当前民办学校的平均负债率在10%左右,运行资金及债务问题总体上处于可控范围。相对而言,部分民办高校的负债务率较高。导致这一状况的原因涉及到前期投入资金多、近年生源持续下降、后期投入标准提升、银行信贷困难等诸多因素。本文建议允许民办学校用非教学资产作抵押和学费收费权作质押向银行申请贷款,并通过成立担保公司、经费补助、自主招生、适当放开收费、建立危机预警机制等多渠道解决民办学校的融资和债务难题。