农村义务教育基本价值追求的政策表达

公平、质量和效率是新时期中国农村义务教育发展的基本价值追求。从学术层面上看,公平、质量和效率的内涵得到了比较一致的学术表达,但从政策层面看,公平、质量和效率内涵的政策表达还很不充分。农村义务教育政策的价值追求应体现"有质量的公平"、"有效能的质量"和"有人性的效率"三重观照。"有质量的公平"要完成三大政策任务:资源配置对象的"广覆盖"、资源配置制度的"一体化"和资源配置结果的"均等化"。"有效能的质量"应实现学校输入要素的"充分有效"、学校转化过程的"联动实效"和学校输出结果的"全面增效"三大政策目标。"有人性的效率"应研究学校布局的适度规模、教育质量的综合治理和教师工资的结构改革。     

教育券制度视角下的义务教育资源配置

教育券制度的产生源于对基础教育资源配置效率和公平的追求,其基本理念在于引入竞争机制,优化教育资源配置。本文针对我国当前义务教育资源配置出现的问题,分析了教育券制度在我国义务教育资源配置中的意义。     

县域内义务教育教师资源配置优化的改进路径研究

义务教育教师资源是义务教育资源中最重要的一种资源。为进一步促进义务教育内涵发展与质量提升,办好人民满意的教育,应进一步优化县域内义务教育教师资源配置。以义务教育教师资源配置政策文本为研究对象,运用内容分析法构建县域内义务教育教师资源配置优化模型,并基于县域内义务教育教师资源配置优化“GSST”模型,从理念创新、制度创新与观念创新三个维度提出县域内义务教育教师资源配置优化的改进路径。     

澳大利亚STEM教育政策分析与启示

近年来,澳大利亚政府部门、学术组织推出促进STEM教育发展的系列政策。这些政策主要受澳大利亚政治体制、技术发展、社会性别因素的影响,政策行动者呈现出多元化特点。政策内容在制度领域、资源配置和教与学方面都有涉及,但以资源配置为主。在政策实施上以项目为主并注重继承与创新。借鉴澳大利亚的做法,我国STEM教育政策的制定应成为多部门的责任,在内容上可综合考虑制度领域、资源配置和教与学等方面,同时在实施中加强推广成熟做法。     

公共教育政策与农村义务教育资源配置

城乡义务教育资源均衡发展,特别是农村义务教育资源配置,是党和国家新世纪关注的重点问题。李克强总理在全国教育大会上指出:要着力补上短板,夯实义务教育这个根基。从公共教育政策角度审视我国农村义务教育的资源配置,可以发现存在经费不足、教师短缺、课程落实困难和教学方法单一等问题。借鉴美、日、韩等国所采取的专款专用、课程改革、教师互换等系列措施,我国要通过完善教育立法、完善教师补贴政策、完善教育课程以及城镇教师支援农村义务教育等相关政策,促进农村义务教育资源的配置和城乡义务教育协调发展。     

对义务教育的非均衡发展说“不”

●我国的义务教育资源配置,多年来存在着严重的失衡现象●一直以来屡禁不止的“以钱择校”“以权择校”以及不规范的高收费现象,正是我国义务教育长期非均衡发展的必然结果●现实中的义务教育非均衡发展趋向,显然与国家的教育政策背道而驰     

中小学教师绩效工资政策的价值追求和有效实施

从2009年1月1日起,我国率先在义务教育学校实施教师绩效工资政策。在具体的实施过程中,引发大家讨论和关注的,主要集中在如何理解教师绩效工资政策的本质和价值追求、经费保障和激励比例以及相应的绩效考核评价制度上。反思和讨论这些问题,对于我们执行好和进一步完善该政策意义重大。近几年来,义务教育学校教师绩效工资制度教师绩效工资本质意义不是涨工资     

基于制度视角下的城乡义务教育资源均衡配置探究

随着教育改革的推进和优质教育的推广,公平教育问题逐渐引起重视。随着我国对于城乡教育的不断重视,能保证城乡义务教育资源均衡是其共同发展的一个重要环节。但目前,城乡义务教育资源配置存在失衡主要原因是城乡义务教育资源配置不完全,资源配置制度不成熟以及义务教育资源供给不足等。只有重视城乡义务教育资源得到均衡配置,才能够更好实现其不断发展,提升我国城乡义务教育的总体质量。因此,本文基于制度视角,对于我国城乡义教育资源均衡配置问题进行探究,重点分析了我国城乡义务教育资源在配置上失衡的主要问题,同时对存在的问题提出了相应解决对策,旨在提高我国城乡义务教育资源配置的总体水平。     

扩招以来我国大学生就业政策回顾与展望——基于理性选择制度主义的分析

扩招以来的大学生就业政策取得了显著成效,但也存在一些问题。理性选择制度主义通过引入行动舞台、行动者等概念来分析特定制度安排下的行为,有助于客观评价大学生就业政策。当前我国大学生就业中存在的问题很大程度上源于就业过程中的信息不对称及各行动者的机会主义行为,而这些都源于制度本身的不完善。故需要在规范各行动者的行为和加强就业政策与社会保障政策的统一性上进行制度创新。     

农村义务教育教师资源配置制度研究

在市场经济条件下,由于市场经济存在的自发性、滞后性等缺点,使得我国的农村义务教育无法得到全面的发展.随着我国农村义务教育逐渐从"农村义务教育农民办"到"农村义务教育政府办"的转变,义务教育越来越作为一个公共产品而存在.因此,在市场经济条件下,政府加强对农村义务教育的调控和管理,建立健全农村义务教育教师资源配置的制度,是提高义务教育质量的关键.本文通过对农村义务教育中存在的制度缺陷进行分析,对农村义务教育的教师资源配置的制度建设给予一定的建议.     

农村义务教育教师资源配置制度研究

在市场经济条件下,由于市场经济存在的自发性、滞后性等缺点,使得我国的农村义务教育无法得到全面的发展,随着我国农村义务教育逐渐从“农村义务教育农民办”到“农村义务教育政府办”的转变,义务教育越来越作为一个公共产品而存在。因此,在市场经济条件下,政府加强对农村义务教育的调控和管理,建立健全农村义务教育教师资源配置的制度,是提高义务教育质量的关键：本文通过对农村义务教育中存在的制度缺陷进行分析,对农村义务教育的教师资源配置的制度建设给予一定的建议。     

新中国成立以来义务教育教师资源配置有关政策变迁历程、特征与展望

新中国成立以来我国义务教育教师资源配置政策经历了探索与重建、新旧教育体制转轨、有重点的稳步推进与深化改革四大阶段:在内容方面,不同阶段义务教育教师资源配置政策内容各有侧重,县级教育行政部门依据教师编制配置义务教育教师资源的思路日益明确;在价值取向方面,始终渗透着国家行政力量主导教师资源配置的理念,优质均衡的价值理念逐步彰显;在政策工具方面以强制性政策工具为主,但自愿性政策工具得以拓展、混合性政策工具稳步增长。今后,应有针对性地制定城乡不同地区义务教育教师资源配置的政策文件与发展规划;完善义务教育教师资源差异化配置有关配套措施;丰富义务教育教师资源配置政策的使用对象与手段。     

整体规划 螺旋递进 实现师资均衡配置

近年来,在青羊区推动义务教育均衡发展的过程中,学校硬件资源的非均衡状态已经得到根本改变,教师资源配置的欠合理成为我区教育非均衡发展的典型特征。如果说教师的无序流动是导致教师资源配置欠合理的重要原因,那么政策与制度的因素则是决定教师资源配置是否均衡的根本原因。基于此,我们重点从政策、制度层面,进行了一系列探索和尝试。     

以县为主因地制宜——山东四区县城乡义务教育教师资源均衡配置的实践探索

20世纪90年代以来,山东省在促进义务教育均衡发展方面已取得了一定的成效,但教师资源配置的不均衡仍然是阻碍义务教育均衡发展的瓶颈。如何从政策和制度入手解决这一问题?我们特以泰安市泰山     

我国义务教育资源配置均等化水平的实证分析——基于泰尔指数的分析

对义务教育资源配置的均等化水平进行分析评价,可以为制定义务教育均等化政策提供重要的参考依据。采用全国34个省2004²012年的数据,运用泰尔指数对我国各省的义务教育预算内支出、学校数量、专任教师数量的均等化程度进行测度,发现我国义务教育资源配置还存在不均等的现象,其中义务教育预算内经费与人口配比程度最低,专任教师数量与人口配比程度最高。同时资源均等化还出现反复波动的情况;区域内差异是资源配置不均等的主要因素,应该合理规划分级负责,根据地区实际情况,采取相应的资源配置政策,完善相应的法律法规政策,使义务教育均等化问题有章可依,最终促进义务教育均等化的实现。     

依据常住人口规模配置义务教育资源：逻辑生成与政策优化

义务教育作为一项基本公共教育服务,其资源配置逻辑与经济和社会发展多个方面政策有着复杂的相关性。我国义务教育资源配置经由“本地逻辑”和“当地逻辑”向“属地逻辑”跃迁。教育资源配置的“属地逻辑”是实现义务教育资源配置政策的重要突破,体现常住人口规模作为义务教育资源配置依据的分配正义,流动儿童在常住地平等参与义务教育资源配置的空间正义及获得平等对待和尊严的承认正义。这三者以分配正义为核心,空间正义为突破口,承认正义为内涵延伸,生成各具价值规定性又相互交会的复合性教育正义。其教育正义的复合性意蕴是新时代我国生产力发展和生产关系变革在教育领域的必然反映。为此,需要通过教育主体责任和利益结构从微观、中观到宏观的系统性调整,形成更加具体有效的政策路径：依据县域常住人口规模及特点,加强县域义务教育资源配置城乡一体化;依据省域流动人口规模及特点,加强义务教育资源跨县区配置及省级统筹;依据跨省人口流动规模及空间分布,建立和完善基于常住人口规模配置义务教育资源的跨省调整机制。     

我国公立大学治理政策变迁的制度逻辑——基于历史制度主义的分析

运用历史制度主义的分析范式,检视我国公立大学治理政策的结构和历史变迁,为分析该项政策的制度逻辑提供了新的视角。宏观的制度情境及其变化,经济、利益与观念等多元变量的排列序列以及情境中政治行动者的行为互动与选择构成了大学治理政策变迁的结构逻辑。由于学习效应、协同效应、适应性预期等机制对初始行为选择的强化,我国公立大学治理政策表现出强劲的路径依赖的色彩。对大学治理政策变迁中路径依赖困境的破解有赖于作为历史否决主体的政治行动者对新的制度变革情境的深刻认知、对历史否决点的准确把握以及治理智慧的有效运用。     

我国农村义务教育供给政策的路径反思与改进

新中国成立以来,我国农村义务教育供给政策一直处于变革和完善之中,然而政策生成中的反应迟滞与信息反馈失衡,以及政策运行中的自上而下任务分解与压力动员等问题,造成了我国农村义务教育长期供给不足、质量低下以及发展不均衡。所以必须对农村义务教育供给政策作深刻的反思与转型,建立基于信息公开的先导性政策生成机制,同时构建国家与社会良性互动、政府间统筹协调的政策运行机制,从政策层面保障农村义务教育的持续发展。     

义务教育阶段教师资源合理化配置探析

追求教育公平公正是义务教育的根本宗旨,义务教育阶段教师资源的合理化配置直接影响到整个义务教育的均衡发展.义务教育阶段教师资源配置不合理有多方面原因.从教育政策引导层面解决这一问题可采取四种措施:一是建立农村教师特殊津贴制度;二是打破教师资源的地区条块分割;三是建立与完善优质教师合理流动制度;四是加大对薄弱学校扶持的力度.     

“双减”政策下政府购买义务教育服务的困境及其消解策略

政府购买教育服务是我国教育服务供给的重要方式。“双减”政策的实施给义务教育阶段的教育生态带来了新变化,推动了政府购买义务教育服务内容的变化。“双减”政策下,政府在购买义务教育服务的过程中面临市场化教育服务供给锐减、作业考试等教育服务需求剧增、政府购买教育指导性目录不健全以及消费主体在义务教育服务购买过程中的参与角色缺位等困境,需要通过拓展多元化教育服务购买渠道、优化政府义务教育资源配置、完善政府购买义务教育服务指导性目录以及推动消费主体参与角色建构等举措提升政府购买义务教育服务的质量和水平。