浅析电子政务建设原则

一．应用原则 电子政务建设应该首先以“以需求为导向，以应用促发展”为第一原则。 实践证明．电子政务是“用”出来的．电子政务只能由应用推动，应用是规划技术方案的前提。在电子政务建设的初期，普遍存在的问题是：重硬件、轻软件，重资金投入、轻运行管理。这些问题的产生主要就是电子政务的建设者与管理者没有从本质上重视电子政务的应用原则“所谓”以需求为导向，以应用促发展”，是指要以需求作为动力．以应用推动政府信息化的发展。在我国，这就要求各级政府在政务信息化的建设中要善于捕捉和发掘政府机关办公业务和领导科学决策的需求，有针对性地开展各项系统建设和应用开发工作，并通过系统应用的成果不断推进系统建设的深入发展。     

电子政务人才队伍建设对策研究

近年来．电子政务建设在我国政府部门全面铺开．为政府与社会、企业公众之间的沟通提供了便捷的工具为提高行政效率、建设服务型政府创造了良好的技术条件。但是，一些必要的配套措施的缺乏直接影响了有着巨大财政投入的电子政务建设效益的发挥，电子政务人才队伍建设滞后就是其中之一。本文力图在自身多年从事电子政务工作实践的基础上，从保障电子政务建设和应用可持续发展的角度提出电子政务人才队伍建设的重要性和紧迫性，并从组织结构的角度提出个人对我国电子政务人才队伍建设的一些思考。[编者按]     

汪玉凯——授业解惑 诲人不倦

1．电子政务的重点在公共服务和公共管理方面。2．电子政务的目标选择可以从两个方面来阐明：一是我国电子政务的公共管理目标选择二是我国电子化政府的功能目标选择。3电子政务建设存在四大风险：一是在缺乏统一规划和统一技术标准的情况下，有一哄而起的迹象；二是在电子政务建设中只关注资金、软硬件等“硬投入”．而忽视行政组织结构的调整和行政业务流程的整合；三是对已经建立的行业或部门信息化系统在没有进行有效整合的同时．急于再上新项目．四是在政府信息化建设中．重监管、轻服务，重视政府内部的信息化．忽视政府对企业、公众服务的信息化。     

转型期中国电子政务发展模式研究

电子政务已成为现代社会发展的一种新的交流互动模式.当前,转型期中国正面临着电子政务发展的新挑战,需要构建有效适应公众需求、转型战略和社会治理的电子政务模式,推动电子政务发展和经济社会政府同步转型.本文就我国电子政务发展提出了对策建议.     

包头市电子政务建设情况调查报告

21世纪是信息化的时代随着计算机技术和网络技术的高速发展．特别是因特网在全球范围的广泛应用．电子政务这种利用电子化手段进行办公、管理和为社会提供各种公众服务的管理方式，已被联合国经济社会事务部确立为”信息高速公路”的五大应用（电子政务、电子商务、远程教育远程医疗电子娱乐）领域之首。建立电子政府．加快电子政务建设是世界的发展潮流．也是电子信息技术应用于政府管理的必然趋势．它已成为提高政府竞争力的有效和必要途径。     

数据挖掘在电子政务中的应用

数据挖掘是先进的信息处理技术。随着计算机技术和网络技术的发展．电子政务技术蓬勃发展，并被日益运用到政府各种行为中．如何有效地分析和利用信息成为政府关注的问题。本文介绍了数据挖掘技术，分析了数据挖掘的应用流程．探讨了数据挖掘技术在电子政务中的应用．提出了数据挖掘在电子政务应用中必须注意的三个问题并指出了电子政务数据挖掘的发展趋势。     

电子政务，标准先行

随着信息技术在世界范围内的迅猛发展．特别是互联网技术的普及应用，当今的社会是信息的时代、网络的时代。在社会信息化的不断推进过程中．各级政府的办公自动化需求也在不断升级。“无纸办公”、“电子政务”等口号的提出是当今政府办公自动化工程方向和内涵的写照。     

电子政务建设应遵循的法律制度

一、电子政务建设的政治制度 1 政治对电子政务的推动 电子政务实现中最大的问题不是技术问题．而是政治问题。电子政务要达到的是一个政治目标，而不是技术目标。电子政务实现过程中的最困难之处不是技术上的困难，而在于克服各种各样的社会阻力，协调各种利益集团的利益冲突，以及人力、物力和财力等资源的保证。因此，没有领导人的政治决心和有力支持．电子政务是不可能实现的。这种政治支持首先表现为各级领导对相关通讯技术和信息技术的重视与应用。政府高级官员们并没有必要学会如何编写Java语言．但他们应该对技术有一个基本的了解，应该知道这些学科的一些基本知识。其次，是在政府内部建立一个拥有决策权和有权动用资金的领导小组，它可以把政府各部门的主要行政官员集中在一起，共同为电子政务制定行动方案和技术标准，并提供有力的政治支持和资金保障。     

电子政务产业三方结构市场描述

从市场供需的角度，电子政务产业具有两大主体对象：政府—需求方：行政机构—行业管理机构—专业机构。需求描述：政府行政机构政务信息化．政府行业机构政务信息化．政府专业机构政务信息化．城市信息化．专业园区管理信息化．社区管理信息化电子政务的属性决定了电子政务市场的客户主体是政府．而中国庞大的政府和相应的公共服务体系．又决定了电子政务市场容量和潜力是巨大的。     

卷首语

进入21世纪以来,我国大规模开展了电子政务建设,加速了政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务各项能力的提升．大大加快了社会经济发展的步伐,在政府网站、网络基础设施、信息资源、业务系统等方面的建设取得了令人振奋的成绩。与此同时,我国电子政务建设也存在着缺乏统筹规划、效益不高、服务理念不到位等问题。     

提高电子政务接纳程度的策略

电子政务就是尽可能地使所有的政府活动电子化，电子政务的关键在于对以网络为基础的电子化政府系统和通讯技术的基础设施进行投资．同时，公民的教育水平越高，建设电子政务也就越具有优势。然而，令人惊讶的是．一些ICT（信息和通信技术）基础设施水平较低的国家反而比那些水平较高的国家拥有更高的在线交易能力。本文对电子政务供给和需求两方面的障碍进行检验，试图找到克服这些障碍的策略．并提出：若要有效提高电子政务的采纳程度，除了对ICT进行投资之外．在政府内外增进人们的“技术准备能力”和要为简易地获取ICT的使用途径也同样重要。     

社会中介组织对电子政务的促进作用研究

电子政务的实行,必将打破政府旧有的行政模式,对政府整个业务流程重组,促进政府职能转变, 开通了政府与社会中介组织联系的渠道,扩大了对社会中介组织的需求,突出了社会中介组织的作用,促进了社会中介组织的发展。而社会中介组织为电子政务打下良好的社会基础,并承载由电子政务所带来的变化。因此, 在当前政府改革与科技快速发展的环境中,电子政务与社会中介组织形成良性互动关系,互相促进,互相影响。     

基于数据仓库的电子政务决策支持系统

随着电子政务应用的不断深入，对电子政务决策支持系统的需求也迫在眉睫。如何构建有效的数据平台，使之为政府决策提供支持是一个较为复杂的问题。本文提出以数据仓库技术为基础建设电子政务决策支持系统，并对系统的技术架构和总体结构进行了研究。     

Government2．0与Open Government的战略与实践

从美国到澳大利亚,正在积极实施的Government2．0及Open Government引发了因特网的下一波高潮。Government2．0积极倡导利用Web2．0技术手段实现政府事务和信息对社会的开放与共字,促进公民对政府事务的参与,加强政府和社会的协作与创新。这标志着政府在管理上的一个根本性转变：从条块分割、封闭的架构迈向一个开放、协同、合作的架构,其重要性远超出了信息技术应用的范畴,引发了政府管理理念甚至社会文化的重大变革。本文给出Government2．0及Open Government的概念特征及关系,并介绍了发达国家的相关应用与实施,内容涉及政府社区建设、与公众在线互动、公共部门信息（PSI）管理、安全及隐私保护等方面,最后从我国电子政务的发展现状和需求出发,提出了Government2．0对我国电子政务建设的启示、实施策略和建议。     

我国政府门户网站的问题与对策

政府门户网站是政府实施电子政务的一个基础平台和主要载体。建立政府门户网站是提高行政管理效率、加强政府与企业和公民关系的有效手段。日前．中国社会科学院信息化研究中心对电子政务实施及应用情况进行了问卷调查．该调查以各类电子政务业务的用户为受访者，调查的数据有助于我们更全面地认识我国当前电子政务及门户网站的实施及应用状况。[编者按]     

政府信息化：对政府管理和经济发展的影响

信息技术的发展．深刻地影响着社会生活方式．信息技术应用到公共服务领域便产生了政府信息化。本文探讨了政府信息化与电子政务工程对政府管理变革和经济发展的影响。     

PK／CA技术建立电子政务诚信体系

随着现代化信息技术的飞速发展．各级、各职能政府部门在其管理和服务职能中越来越多的运用计算机技术、通讯技术等先进地信息技术将管理和服务两项职能通过网络技术进行集成．然后在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明的服务．逐步形成、发展为政府信息化体系，也就是我们所称的“电子政务”。尽管电子政务至今还没有一个权威的定义和形式上表述．然而电子政务的根本意义并不在其表现形式，而在于为公众提供实用的信息和高效、优质的服务．按照“取信于民、服务社会”的要求，最终构建一个公开、透明、高效、高服务水平、诚信的政府，随着电子政务的发展．实现从管理型政府向服务型政府转变。     

建设政府门户网站的直接服务能力

人类社会正在向信息社会迈进，其中在政治领域最明显的变化就是电子政务的兴起。信息社会的演进将产生大量新兴的社会事务，增加政府管理的幅度、内容以及不确定性．这正好为电子政务改进与深化政府服务提供了机会，并促进政府服务发生质的变化．同时电子政务的不断发展又将促进行政制度的变革，为整合分割的政府部门结构提供保障，最明显的突破口就是积极建设和应用政府门户网站，而最有力的手段就是建设网站的直接服务能力。     

李广乾——缜密研究 慧眼独具

1我国电子政务建设应引入评估机制．推行“准入制度”。评估的内容包括三方面：一是当地的国民经济与社会信息化的基础；二是地方政府的办公自动化、信息管理系统和决策支持系统；三是政府各部门之间的信息资源共享程度。2电子政务不完全对等电子政府．更不可替代；电子政府是电子政务发展的目标。3在电子政务的建设过程中有两项工作迫在眉睫一是对政府工作人员提供各种综合性和专业性的教育与培训；二是整合政务信息资源．建设和改造政务数据库。4电子政务——经济与社会信息化的先决条件。5．电子政务是信息化龙头。     

结构对策——实现电子政务的完整性

电子政务不等于政府网站，我国电子政务的发展缺乏宏观统一规划没有明确提出电子政务的发展目标也没有制定相应的发展规划。‘条块分割’的管理体制与电子政务的统一性、开放性交互性和规模经济等自然特性产生了冲突。现在一些地方政府只是把一些法律、法规、政策条文从纸上搬到了网上，公开的信息量少，信息更新也不及时，网页与网页之间的链接渠道很少。