试论县级教育行政机构的改革

(一)县教育行政机关的沿革 戊戌变法,兴办新学。为发展新学,清政府于一九○六年,颁行劝学所章程,限令各县设置劝学所。劝学所即我国近代最初的正式的县教育行政机关。 辛亥革命后,县教育行政机关名称不一,职能各异。后虽有统一规定,但尚未完全统一,直到一九三九年,国民党政府公布县各级组织纲要,依法规定县政府设教育科,才统一起来。教育科设科长一人,科员若干,科下设教育与社会教育两股,另有督学若干,负责视导全县教育工作。     

县级教育行政管理改革探索

如何发挥教育委员会的职能作用,是教育行政管理实践面临的一个重要课题.几年来,我们吉林省乾安县教育委员会为适应教育改革与发展的新形势,紧紧围绕提高教育行政管理效率,充分发挥职能作用这一中心,积极转变传统管理思想,在实施目标管理上,做了一点有益的尝试.1989年接受国家"五项"督导检查,我们的做法受到国家教委领导的肯定.一、变革传统管理思想、建立一体化组织领导系统实行目标管理,是行政管理思想、管理方式的重大变革.几年来,我们一直把实现领导观念的转变,建立起高效、有序的组织领导机能系统,看成是使目标管理得以实践的前提条件.     

论政府机构改革与行政法制建设

党的十一届三中全会以来，我国在经济体制改革上已经取得了突破性进展，与此同时，也进行了政治体制的改革，但政治体制的改革还远远不能适应经济改革和经济发展的要求，就政府机构改革而言，表现在；政府机构改革一直走不出“精简-膨胀-再精简-再膨胀”的怪圈，政企分开不彻底，权责不明党政不分，腐败不减，造成这种现象的关键问题就是缺乏通过法律机构将政府机构改革的成果巩固下来。     

论政府机构改革与行政法制建设

党的十一届三中全会以来 ,我国在经济体制改革上已经取得了突破性进展 ,与此同时 ,也进行了政治体制的改革 ,但政治体制的改革还远远不能适应经济改革和经济发展的要求 ,就政府机构改革而言 ,表现在 :政府机构改革一直走不出“精简———膨胀———再精简———再膨胀”的怪圈 ,政企分开不彻底 ,权责不明 ,党政不分 ,腐败不减。造成这种现象的关键问题就是缺乏通过法律机构将政府机构改革的成果巩固下来     

县级教育行政研究论纲

文章对我国现有的教育行政研究情况做了概述,指出了开展县级教育行政研究在整个教育行政研究和基层教育行政改革中的重要性并在借鉴国内学者有关教育行政学科体系建构理论的基础上提出了县级教育行政研究的基本理论框架和逻辑顺序。     

论行政组织法在行政机构设置中的缺陷与完善

我国行政组织法在行政机构设置中存在立法条文粗疏、权力机关的监督作用有限、追责条款缺失等缺陷。这种状况的造成,与＂权力至上＂的传统导致行政组织法立法被忽视、行政机构设置涉及宏观制度问题、学界对行政组织法的关注不够有关。因此,应当从深化行政组织法的理论研究、修改宪法和制定各级政府基本组织法、制定各级政府组成部门的组织条例三方面入手对行政组织法进行完善。     

教育行政组织机构改革刍议

关于教育行政组织机构改革的问题,我们在1996年曾撰写了《教育行政组织机构改革应正确处理的几个关系》一文(该文发表在《湖北大学学报》1996年第5期上,后被人大复印资料《教育学》等刊转载),提出教育行政组织机构改革要适应市场经济条件下教育发展的需要,做到机构精简,高效率运行,应注意处理好六种关系:即教育行政组织机构与政府机构的关系;教育行政组织层级与国家行政组织层级的关系;各级教育行政组织机构之间的关系;教育行政组织机构与各级政府其它职能部门中教育行政组织机构之间的关系;教育行政组织机构与学校的关系;教育行政组织机构与社会的关系。同时指出这六个关系的处理最终要落实到教育行政组织内部诸机构关系的调整上,而进行教育行政组织内部机构的调整改革,应朝着强化决策指挥系统、咨询反馈系统、监     

省市教育行政机构设置与改革纵横谈

省市(直辖市)教育行政部门作为当地人民政府的派出机构,统管当地的教育,在业务上又受国家教委的指导。全国省厅(局)级教育行政部门的内部机构一般部有二十多个处(室),是按照“事业发展需要”和“精干”原则设置的。如上海市教育局,为保护青少年设置了“青保办”;为实施燎原计划,成立了“燎原办”;为职称评定设立了“职改办”;为抓好教师思想政治教育和干部培训设立了“干教办”。各省市教育行政部门机构设置的形式,基本按照平行分化的方式进行,主要依据有二:其一,按机构的功能划分。一般分为决策     

论县级教育行政中的走动管理

教育体制改革后,基础教育实行地方负责、分级管理的管理体制。经过几年的实践,我体会到,在县级教育行政中,实施走动管理法,对于县教育主管部门顺应体制改革、有效地担负起基础教育的管理责任是大有益处的。 一、走动管理的界定 走动管理法起源于美国企业管理,它的发     

英国中央教育行政机构改革评析

2007年6月28日,新一届英国政府对中央教育行政机构--教育与技能部做出了重大调整和人员变动.将教育与技能部分为儿童、学校与家庭部和创新、大学与技能部.这一变化将对英国未来的教育发展产生重大影响.了解新成立的两个教育部门的职能和责任,可以使我们把握英国中央教育行政机构改革的背景和意义,并对今后一段时期英国教育的发展做出判断.     

县级成教机构改革初探

县级成教机构改革初探张凤时根据“改革和发展成人教育”以及转变政府职能，实行机构改革的需要，成人教育机关应该有一个较大的变革；其中作为直接接触成人学员群众和负责基层成教工作的县级成教机关，则应该强化服务职能，增设服务于全县劳动者和自我提高素质的业务内容...     

浅析行政机构改革

政府机构庞大,人员臃肿,设置不科学,政企不分的体制严重制约社会生产力的发展,行政改革势在必行,适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政管理体制必将建立。     

民国时期省级教育行政机构改革：历程与审思

省级教育行政机构是中国教育行政体系的重要一环。民国时期,省级教育行政机构历经七次大的改革。这一历程反映了环境变化与问题需求驱动的动因逻辑,政治目标与教育目标交错的目标逻辑,断裂变迁与路径依赖嵌套的策略逻辑。改革历程呈现探寻独立、日趋专业、渐趋规范、管办评一体等显著特征。从历史上看,这一机构改革对民国地方教育、中国共产党领导下边区教育均有一定影响。展望未来,应以史为镜：强化省级教育统筹,引领省域教育发展;加强行政组织建设,提升教育行政效率;加强行政能力建设,提升教育治理水平;理性看待既有角色,逐步促进管办评分离;加强省级教育督导,完善问责奖惩机制。     

县级教育督导机构的职能

县教育督导机构是受县政府委托,在教育局内设置的行政职能机构,是以法促教、依法治校的重要机制。它是教育内部深化改革、完善体系、加强管理的必需,也是政治体制改革、教育行政部门转变职能的必然趋势。但是,人们对县设教育督导机构的认识并非一致。故我们谈几点粗浅的认识: 一、行使督导职能的必要性。新中国成立后,教育部曾设有督导司,各级也有相应机构,发挥了督导的职能。党的十一届三中全会之后,督导机构得以恢复和发展,国家     

教育内涵发展与教育行政改革

一、过去三十年中国教育发展的两种模式 我们国家有句俗话叫三十年河东三十年河西,中国教育在过去30年里取得了很大的成绩,但是过去的发展模式主要有两种,一是外延扩张,上世纪末中国完成了九年义务教育,基本上扫除了文言.在2005年、2006年中职每一年扩招达到100万,高等教育实现了大众化,这些都是规模的扩张.但是以后的30年中国教育该怎么发展?包括基础教育怎么发展?肯定不能走外延扩张的道路,而是应该走内涵发展.     

关于行政机构改革的社会环境与条件

令人瞩目的九届人大,适应我国社会主义市场经济发展的客观要求,审议、批准了《国务院机构改革方案》。这个方案合国情,顺民意,不仅能够促使我们行政体制改革向前迈进重大的一步,而且还赋予了国家公务员以新的、跨世纪的历史使命。对于这样一个《方案》的提出与实施必须具备相应的社会环境和条件,而能够正确地认识这方面的问题则是贯彻落实这个《方案》的必要前提,故此本文想就这方面的问题谈一点儿粗浅的学习体会。     

学院制行政机构改革的实践与探索

党的十五大明确指出：要高举邓小平理论的伟大旗帜,用邓小平理论指导我们整个事业的各项工作,这是新时期推进我国改革开放和社会主义现代化建设的具有全局意义的重大决策,坚持党的基本路线不动摇,实现中华民族振兴,建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家的根本保证。随着高等教育改革的不断深化,以资源共享为主要目的的学院制建设正在不断推进,学院制行政机构改革问题也已摆上了议事日程。学院制行政机构指学院和系（所、中心）以及设立的日常行政机构设置、人员配备和运行中的上下关系。这是一个牵涉面很广、影响很大的系统工程…     

京师大学堂与清末教育行政改革

京师大学堂——中国近代最早的国立大学,清光绪二十四年（1898）创立,为清末“新政”措施之一。甲午中日战争之后,光绪帝有意于维新图强,接受了维新派的改革建议,下诏书求通达中外之士。1896年,侍郎李端桑在《请推广学校折》中力言过去教育之道未尽,以致人才匮乏,提出在京师设大学堂。1898年,康有为在《请开学校折》中重申此议。1898年6月光绪帝下《明定国事诏》,宣布举办京师大学堂,“以期人材辈出,共济时艰”。军机处、总理各国事务衙门委托梁启超草拟京师大学堂章程并上报,后命孙家鼐为管理大学堂事务大臣,筹建校舍,并择期开学。     

深化行政管理体制和机构改革

【背景材料】１．建国以来国务院机构的七次重大改革改革开放前，国家在１９５０年、１９５８年和１９７０年分别进行过三次大的机构调整，其中以１９５０年的政府整编和精简最有影响，成效最为明显。改革开放后，又分别在１９８２年、１９８８年、１９９３年和１９９８年进行过四次大的机构改革，其中１９９８年开始的政府机构改革是改革开放以来力度最大的一次。２．《国务院机构改革方案》的形成党的十六大明确提出了深化行政管理体制改革的任务。十六届二中全会作出了《关于深化行政管理体制和机构改革的意见》。国务院根据这个意见提出…     

论世纪之交县级电大的改革与发展

县级电大跨世纪发展的基本目标是：面向农村,面向基层,发挥电大教育优势,为农村和基层培养各类应用型人才,服务地方经济建设。县级电大跨世纪发展的基本思路是：端正方向,改变模式,突出特色,保证质量。