对中国非正规部门就业的研究与思考

中国正面临日益严峻的就业形势,作为劳动力就业主渠道的正规部门吸纳劳动力的能力不断下降，而非正规部门，以其覆盖行业广泛、门类繁杂、就业形式灵活机动的特点，正成为吸收大量劳动力就业，缓解城乡就业压力的主力军，成为推动中国就业结构调整的重要力量。文章根据对中国非正规部门就业历史发展与现状的研究，总结出中国非正规部门就业的特点,并对有关问题提出了对策建议。     

努力实现非正规就业市场的正规化

非正规就业被称为吸纳劳动力的“蓄水池”。目前，我国的非正规就业已经成为促进就业的重要渠道。非正规就业的“不正规”决定了它在发展中出现了诸多问题，应当采取各种措施规范其发展。     

长三角区域高职院校毕业生非正规就业的趋势分析

我国的就业模式正在从正规就业逐渐转向非正规就业,在这样的背景下,针对目前劳动力市场的二元分割,运用劳动经济学原理,构建了高职院校毕业生的失业模型,指出必将有部分高职院校毕业生不得不非正规就业、甚至非自愿性失业。在此基础上,结合长三角区域经济的转型升级开展实证分析,指出非正规就业是高职院校毕业生不可逆转的趋势。最后提出了转变就业观念、完善就业制度、加强引导教育、构建支持体系四点建议。     

教育和技能培训缓解了非正规就业者的不利境况吗?——基于进城务工农户的考察

非正规就业创造新岗位,对减少社会失业和贫困有重大意义。然而分割劳动力市场使正规与非正规就业者在机会和收益方面的差异,能否通过人力资本投资得到缓解?使用中国社会状况综合调查(CSS)数据,运用工具变量和倾向得分匹配法纠正人力资本投资自选择的内生问题。结果表明,职后的技能培训在更广泛的就业类型中促进就业机会的增加;即使劳动力市场可能存在隐形歧视,包括中等职业类的高中及以上教育投资均能增加农户就业机会和非正规就业收益,验证了教育和技能培训缓解了非正规就业者的不利境况,尤其在女性农户群体中这种缓解效应更为明显。由此建议：创办以市场需求为导向的技能培训;鼓励农户投资中等职业类教育,从事多样化非正规自雇就业;健全劳动力市场制度,消除歧视。     

非正规就业劳动力教育培训的产品性质分析

判定非正规就业劳动力教育培训产品的性质,可以明确市场和政府对该教育产品的提供责任,以及政府和个人家庭之间对于该类教育培训费用的支付责任。从非正规就业劳动力教育培训突出的外部性特征、教育费用负担原则,以及我国目前的经济发展水平来看,非正规就业劳动力的教育培训是偏重于"公共性"的"准公共"产品。因此,政府有义务向非正规就业劳动力提供更多的教育培训机会。     

大学生非正规就业社会保障法律思考

非正规就业被称为灵活就业,但又不等同于灵活就业,是一种特殊的就业形式存在于正规部门中的非正规就业和非正规部门中的正规就业,常表现形式有：劳务派遣、自由职业、零时工等,是传统就业的一种补充形式.有调查数据显示,当前我国大学毕业生中从事传统、正规行业的比例正在下降,而灵活就业、非正规就业的人数逐渐增多,高校毕业生的非正规就业比例正在呈逐年上升趋势,以吉首大学近四年就业率统计为例：2010年灵活就业与自由职业就业率分别为48.92％和1.4％、2011年灵活就业与自由职业就业率为59.01％和2.14％、2012年灵活就业与自由职业就业率为60.05％和2.57％、2013年灵活就业与自由职业就业率为65.15％和0.19％（初次就业统计）.     

非正规就业--解决当前毕业生就业难的重要途径

面对竞争日益激烈的就业市场,积极引导职业院校毕业生在传统的正规就业之外实现非正规就业,是不失为解决职业院校毕业生就业难、促进毕业生就业模式多样化的一条途径.当前我国职业院校毕业生非正规就业方兴未艾,并有很大潜力可挖.我们必须采取进一步提高对非正规就业认识,切实转变观念,积极引导扶持;全面保障非正规就业毕业生权益,实现非正规就业正规化;深化教育教学改革,加强创业教育,提高职业院校毕业生非正规就业能力,促进和鼓励职业院校毕业生非正规就业.     

构建以就业为导向的农村职业教育新体制

农村职业教育的目标就是解决农村劳动力的就业问题。因此,当前的农村职业教育,必须遵循正规教育与非正规教育同时发展、互补协调的方针,以现有的正规本科职业院校为龙头,以职业技术学院或中等职业学校为依托,以各种岗前和岗后培训为重点,建立农村职业教育新体制。     

企业培训非正规就业劳动力问题研究

非正规就业劳动力在经济发展中扮演着越来越重要的角色,但是其低下的劳动力素质却制约着经济发展。依据企业培训的相关理论及调查问卷分析结论表明,企业培训非正规就业劳动力动机的影响因素可以划分为竞争力驱动、激励效应驱动、长期战略驱动及劳资关系驱动。针对上述四个主要影响因素,为增加企业培训非正规就业劳动力决策提出对策和建议。     

鼓励非正规就业 促进毕业生就业模式多样化

非正规就业,最初由国际劳工组织于20世纪70年代初提出,今天已发展成为一个较为宽泛的概念。从国际上看,非正规就业,既有在正规部门(依法设立的企事业、政府机构和社会团体、社会组织等独立法人单位)的非正规形式的就业,诸如非全日制就业、短期就业、季节性就业、兼职就业、派遣就业、远程就业等,又有在非正规部门(正规部门之外的从事商品生产、流通和服务的微型企业、家庭生产服务单位以及个体劳动者等)的自营就业、家庭就业等。在我国高等学校毕业生就业形势连年吃紧的形势下,非正规就业以其就业形式灵活多样、可以缓解就业压力等特点,自然…     

促进非正规就业：解决当前高校毕业生就业难的重要途径

面对竞争日益激烈的就业市场，积极引导和鼓励高校毕业生在传统的正规就业之外非正规就业，是不失为解决高校毕业生就业难、促进毕业生就业模式多样化的另一条途径。当前我国高校毕业生非正规就业方兴未艾，是高校毕业生就业的必然趋势，并有很大潜力可挖。我们必须采取进一步提高对非正规就业认识，切实转变观念，积极引导扶持；全面保障非正规就业毕业生权益，实现非正规就业正规化；深化教育教学改革，加强创业教育，提高高校毕业生非正规就业能力等措施，促进和鼓励高校毕业生非正规就业。     

大学生非正规就业的模式、问题及对策分析

在日益严峻的就业形势下,非正规就业因其灵活多样性,已成为缓解毕业生就业难问题的重要方式.要促进大学生非正规就业,必须加强就业教育,改变就业观念,深化制度改革,破除就业壁垒,进行有针对性的战略支持,形成正规就业与非正规就业并存,相互促进和合理流动的就业格局.     

高水平对外开放对非正规就业影响的实证检验——基于上海自贸区设立的准自然实验

在国际竞争逐渐增强、就业矛盾不断突出的现实背景下,非正规就业作为一种有别于传统就业的新就业形式受到高水平对外开放的影响。本文基于上海自贸区建立的准自然实验,利用我国2005—2018年省际面板数据,运用合成控制法从宏观地区层面探究高水平对外开放与非正规就业之间的动态关系。研究结果显示,在控制其他变量不变的条件下,上海自贸区的设立使得上海非正规就业人数逐年增加。这表明上海自贸区的设立对上海市非正规就业规模具有显著的促进作用,高水平对外开放扩大了地区非正规就业规模。进一步的中介效应检验表明,高水平对外开放通过进口竞争效应和出口扩大效应带来非正规就业扩张的路径显著存在。     

就业模式的转变与职业教育的改革

职业教育与就业息息相关，职业教育的生命力也在于能够促进人们的就业。我国目前正在经历就业模式从正规就业向非正规就业的转变，非正规就业将成为未来我国就业的主要方式。本文在分析了非正规就业及其我国就业模式的转变的基础上，提出了应该改革职业教育以适应就业模式的转变。     

我国非正规就业劳动力教育培训供给模式研究

对非正规就业者进行必要的教育培训对于我国经济社会转型期的效率改进和社会稳定都发挥着重要的作用。市场化的劳动力培训模式突出地依赖于劳动力市场的供求格局,劳动力资源长时间总量过剩成为制约我国劳动力培训市场发育不理想的重要原因。非正规就业劳动力教育培训的准公共属性决定了政府介入的必要性。非正规就业者收入不稳定,体现出社会弱势群体的特征,依据收益原则、支付能力原则和比较优势原则,我国可采用多主体供给模式对非正规就业者进行教育培训。     

非正规就业模式评介与优化

从非正规就业的较高的劳动效率、劳动关系非正规化、就业的门槛低、机制活、劳动报酬低等特征来看,非正规就业已成为当今就业模式的主流。但是,目前对这方面的研究还存在着概念模糊、统计困难等缺陷;其模式本身存在着就业歧视和劳动力流动障碍、非正规就业者保障权利缺失、劳动法律法规和劳动关系协调机制发展滞后、就业服务网络不健全、就业援助服务不配套等缺陷。根据上海经验,进一步发展非正规就业应该重新界定政府的作用,制定科学的发展战略,进一步提高认识,构建公益性的服务体系,建立适合非正规性就业人员特点的社会保障制度,全面保障非正规就业人员的基本权益,实现“体面地就业”。     

河南省大学生非正规就业问题思考

河南省2010年大中专毕业生人数为41万人左右,2011年达到了64万人,2012年达到70余万人,就业人数屡创新高,就业的压力不断加大。与此同时,河南省非正规就业呈现出了良好的发展趋势:新增的就业岗位大部分是非正规就业岗位;学生趋向主动非正规就业;多元化就业观普及,非正规就业地位将缓慢提升等。但河南省大学生非正规就业也存在着就业行业分布不合理、就业层次较低、就业流动性强、非正规就业专业与职业相关性差等问题。针对这些突出问题,政府层面上,一要着力于非正规就业政策和制度的制定与改革;二要进一步完善就业服务体系,不断拓宽大学生非正规就业渠道;三要逐渐完善就业培训体系,为我大学生非正规就业提供技术支持;四要完善社会保障制度,为大学生非正规就业提供安全保障;五要宏观把握非正规就业发展方向。高校层面上,一要明确我省高校定位,建立与社会需求相适应的人才培养机制;二要高校应该成为非正规就业实践的指导者;三要鼓励大学生积极创业,将创业作为非正规就业的一种重要途径。学生层面上,一要转变就业观念,正视非正规就业,树立正确择业观。二要加强大学生非正规就业的职业素质培养及优化,并引导其进行自我职业生涯规划。     

中国就业战

中国是世界上人口最多的国家，且在不断增长。这一基本国情决定了历届政府始终需要优先重点解决三个基本发展问题：第一是吃饭问题，为占世界21％的人口提供粮食与食品需求，保证粮食与食品安全；第二是就业问题，为占世界26％的劳动力提供就业机会，包括正规和非正规就业，固定与临时就业，全时与部分时间就业等多种灵……     

我国城镇非正规就业女性的社会保障问题研究

随着经济的发展,非正规就业越来越普遍,也由此产生了社会保障问题。本文以女性为视角,以社会保障为落脚点,研究在非正规就业前提下的女性的社会保障问题。通过对我国非正规就业女性社会保障现状的描述,从社会保障的进入门槛、家庭与工作的冲突、人力资本困境、劳动力市场及女性自身角度分析现状的原因,并针对原因提出相应的对策。     

当前西方“灵活安全性”就业政策研究

二战后,失业问题长期困扰西方国家,他们持续改革再就业培训与就业政策,随着非正规就业不安全性问题的暴露以及“第三条道路”的指引,各国开始关注灵活安全性就业政策.“灵活安全性”就业政策旨在平衡市场灵活性和社会安全性,把消极劳动力政策和积极劳动力政策相结合,保护非正规就业以及强调再就业培训,其典型模式是丹麦的“黄金三角”模式和荷兰的“非正规就业”正规化策略.我国有必要借鉴西方灵活安全性就业政策的理念与经验,改革劳动力市场,完善我国社会保障体系和职业教育与培训体系,实现“灵活性”与“安全性”的平衡.