教育政策价值分析的文献述评

以教育政策分析范式向价值转向为背景,通过近十多年的文献梳理与分析,发现研究成果数量较多,并主要从教育政策的前价值、后价值和教育政策价值生成过程的整体、单项四种政策价值分析范式出发研究当前我国教育政策价值问题,而且研究多以理论思辨为主,质性研究方法还有待于进一步运用。     

论我国教育政策范式的转变

在社会转型与公共教育权力转移的背景中,教育政策活动范式和教育政策分析范式的转变是一个根本性的问题。教育政策要有效地解决新的社会背景和政策环境中的新问题,必须走向新的范式。在教育政策活动中应建立政府、市场和公民社会之间权力博弈的机制;在教育政策分析中,应建立权力博弈和制度分析的视角。     

教育政策分析的制度伦理视角

教育制度伦理是教育政策和教育制度价值诉求的契合点,教育政策分析必然关联制度伦理。教育公正作为教育制度伦理的核心范畴,也必然成为教育政策价值诉求的基本点。从制度伦理的角度审视教育政策的制定和实施,是一种有价值的分析视角。     

从公平看我国高校收费政策

80年代末我国高等教育开始实行招生收费制度改革。本文从政策影响、政策事实和政策价值方面对我国高校收费政策进行分析,认为现有收费水平偏高,对教育公平产生了消极影响。教育公平是社会和谐发展重要基石,教育政策的首选价值应是教育公平。     

转型期教育政策执行偏离探析:制度分析视角

教育政策执行偏离不仅是教育政策执行复杂性的一个"侧影",而且是我国社会转型期教育领域的一个"特征"。究其原因,制度是影响和导致教育政策执行偏离诸因素之中具有关键的和深层次的因素。在探讨制度对教育政策执行重要性的基础上,将制度分析这一新范式引入教育政策执行偏离研究中,并把以"刚性强制"为特征的正式制度和以"柔性规范"为特征的非正式制度相结合,深刻揭示导致教育政策执行偏离的制度原因,进而为矫正教育政策执行偏离和实现教育公平提供理论基础。     

我国教育政策实践范式的历史变迁

不同历史时期教育政策实践的发展模式形成了我国教育政策实践的范式。教育政策实践范式的三个基本范畴是教育政策文本话语模式、教育政策价值选择和教育政策活动特征。在我国教育政策实践范式的历史变迁中,教育政策话语模式由"政治本位"、"经济本位"转向"教育本位";教育政策价值目标由"平均主义"、"效率优先"转向"有质量的公平";教育政策活动特征由"经验决策"、"理性决策"转向"科学化、民主化和系统化决策"。     

关于教师教育学科构建的理性思考

伴随我国教师教育的迅速转型,教师教育学科的创生和发展成为历史必然。我们有理由认定教师教育完全可能成为独立学科;然而,当前我国教师教育远未形成主流研究范式,尚未成为一个成熟学科,人们对教师教育学科的认识还存在分歧。因此,在今后学科建设中需要从知识体系和制度机构两方面采取有效策略促进教师教育学科不断走向成熟和完善。     

制度视野下教育政策执行研究方法论的范式转换

制度视野下,教育政策执行研究的方法论正经历着范式转换。传统制度分析中方法论整体主义和方法论个体主义对教育政策执行均有启迪,各自分别形成了教育政策执行的自上而下路径和自下而上路径。但这两种方法论范式均有不同程度的缺陷,难以为政策执行中的执行行为和执行活动做出整体性的解释。政策网络作为教育政策执行方法论的新范式有效地弥补了这些不足,对于教育政策执行四重路径的形成具有很好的理论指导意义。     

新中国成立以来城乡教育政策的嬗变与反思

城乡经济社会一体化是城乡教育一体化的重要背景。新中国成立后,我国城乡关系经历了从城乡隔离走向城乡一体化的发展变化过程;相应地,我国城乡教育政策也经历了由城乡二元教育到城乡教育一体化的嬗变过程。反思教育政策嬗变过程,我们可以获得诸多启示：对价值理性的高度关注应为教育政策嬗变的应然价值取向;教育政策嬗变模式应常规变化模式与“范式”转换相结合：教育政策嬗变方式应政策延续与政策终结相结合。     

教育公平及我国教育公平现状和问题研究

教育公平作为现代教育的基本价值,成为人们所追求的理想,是因为教育具有促进社会平等的功能。教育公平已经成为各国教育制度和教育政策的基本出发点之一。实现教育公平也是构建和谐社会的重要环节,不断全面推动我国教育事业健康发展的重要组成部分。教育公平更是教育政策中的一个永续性主题。通过对不同地区不同层级教育现状的分析,使人们对教育不公进行关注,进而对推进我国教育公平提出了对策性建议。     

我国学前教育政策研究的回眸与展望:价值取向、研究范式与核心主题

在我国学前教育事业不断走向科学化和规范化的过程中,学前教育政策研究发挥了非常重要的作用。回顾我国学前教育政策研究的历史,可以发现相关研究者在价值取向上始终坚持学前教育政策研究应呼应国家重大政策、服务时代与社会变革需求、关注事业发展中的关键问题,体现了对公平和质量的持续求索,日益关注弱势群体及精准扶贫,并从宏观探讨逐渐转向对关键政策点的研究,重视多元利益主体的诉求。在研究范式上,我国学前教育政策研究经历了从结构功能主义到批判性分析范式、从理论思辨到实证研究的转向,实现了多元研究范式的并存和互补,研究视野随之逐渐开阔,并积极引入了跨学科视角。学前教育管理与办园体制、财政投入与师资队伍保障机制,学前教育资源扩大与均衡配置、弱势群体扶助、普惠发展,学前教育政策规范、质量保障及立法等是今后一段时期内我国学前教育政策研究的核心主题。     

宁波市构建服务型教育体系政策的价值分析——从高等教育角度

对于任何一项教育政策,我们都可以从现象形态、本体形态和政策过程三个维度加以价值分析。把价值选择、合法性、有效性作为教育政策价值分析的三个基本向度,对宁波市构建服务型教育体系政策进行价值分析,发现该政策有效利用了教育资源,已经呈现出与经济联动发展的良好态势。     

什么是好的教育政策执行效果的评估

教育政策执行效果的评估是教育政策活动乃至教育系统有序运行的基本保障。好的教育政策执行效果的评估,不仅是教育政策目标实现的根本途径,也是强化教育政策操作与执行力度的重要措施,而且是"再造教育政策"或"生产新的教育政策"的基本依据。教育政策执行效果的评估是评估主体依据一定的价值标准,运用特定的方式方法,对教育政策执行活动作用于政策目标领域内的社会系统要素的影响变化进行事实描述与价值审判,并反馈于政策循环的活动,具有涉及复杂的利益相关者、目标模糊且广泛、过程不稳定与不确定并存、方法具有局限性、结果具有反馈性等特征。当前我国教育政策执行效果的评估存在着理论研究匮乏滞后、评估视域困守于实证范式、评估方法与技术单一、评估活动要素专业性有待提升、评估结果的反馈利用低效等问题。基于此,好的教育政策执行效果的评估需要从评估标准坚持事实与价值相统一、指标体系兼顾要素多元与联动协调、评估方法与技术切实可行、评估结果分析说理与反馈应用并重等方面重构分析框架,从而使教育政策执行实践中的政策虚置、政策悬置、政策失灵等现象尽量少出现乃至不出现。     

义务教育政策范式变迁影响因素分析

义务教育政策要想有效解决教育领域出现的新问题,就必须不断改革教育政策范式。运用政策文本梳理法,对我国自教育体制改革以来的义务教育政策文本进行梳理,总结出三个发展阶段的义务教育范式。并在此基础上,深入分析影响我国义务教育政策范式变迁的相关推动力量,以及在义务教育发展不同历史阶段发挥的不同作用。     

自定“一流学科”政策分析与优化

第二轮“双一流”建设工程中出台了赋予个别高校自主遴选建设学科权的政策,这一政策在当前我国高等教育不断深化改革过程中具有丰富的内涵。基于政策分析的基本框架,从事实、价值、规范和可行性四个维度做了全面剖析。从政策事实维度看,这是高等教育强国建设新阶段对政策创新能力的必然要求,是世界一流大学建设新阶段不断提高政策创新能力的现实需要,是高等教育深化改革新阶段所做出的实质性探索和举措。从政策价值维度看,能提振我国世界一流大学发展的制度自信,是对政策实施对象办学主体性的价值承认,能对其他办学主体产生示范价值。从政策规范维度看,自定建设学科是在世界一流大学建设新阶段的重大政策创新,需要在充分尊重办学主体决定权基础上加强宏观政策指导。从政策可行性维度看,该政策的试点具备技术和经济可行性。在全面建设高等教育强国新阶段,需要进一步优化这一政策举措,具体包括：进一步提升政府的高等教育宏观政策创新能力,进一步完善高校内部治理体系以提升自治能力,进一步探索和凝练中国特色世界一流大学发展模式。     

多元视角的教育政策价值分析:意义、方法、过程

在政策研究过程中,价值问题是一个不可回避的重要领域。文章运用社会公共政策学、管理学和价值分析的研究路径,阐明教育政策在教育研究中的特殊性;提出价值分析是教育政策分析的起点,是进行教育政策制定和实施的前提,在教育活动中具有澄清价值、价值预测、普及政策和相互借鉴的作用;并通过经验性探索、规范性探索和超伦理研究来阐明教育政策过程中的价值冲突和主要价值问题。     

Changing professional discourses in teacher education policy back towards a training paradigm: a comparative study

Modern definitions of professions connect professional knowledge to scientific studies and higher education. In the present article we examine the changing nature of this relationship in initial teacher education in two European countries: Sweden and England. The article is based on policy analyses from recent decades of teacher education reforms. The findings suggest a policy convergence through a shared policy return that has moved teacher education back toward a teacher training paradigm.