OECD国家早期教育与服务财政支出研究

当一个政府越来越成熟稳定之后,它的财政就越来越从增加收入转向如何合理地安排其财政支出.目前,我国就面临着重构国家基本服务框架并安排和管理财政支出的艰巨任务.本文以财政支出改革为背景,首先分析了OECD国家早期教育与服务财政支出规模的确定问题,在此基础上从供给方式及财政支出机制两个层面对早期教育与服务的财政支出方式进行讨论,最后指出了OECD国家财政支出管理中的成本确定的方式,从整体上勾勒出了OECD国家早期教育与服务财政支出制度的基本框架,比较完整地提供了发达国家早期教育与服务财政支出研究的理论体系.     

文化产业发展的财政投入效应评价研究

为研究财政对文化产业的支持与促进作用,采用数据定量分析方法对财政扶持我国文化产业发展进行实证分析,以及财政支出政策支持我国文化产业发展的成效分析。研究结果表明,政府财政支出政策对文化产业增加值、文化产业发展规模呈正向关联,但与文化产业就业数量呈现负相关关系。     

中小城市0~6岁流动儿童的社区教育

与大城市相比,中小城市中0~6岁流动儿童的教育问题更为突出、更为迫切。学前教育事业的发展、流动儿童家庭教育的落后及其对社区学前教育的急需等,都需要社区教育的参与。由于各方面原因,中小城市流动儿童所能享受的社区早期教育相对缺失。政府应加强对社区早期教育的经费支持和政策倾斜,社区将服务内容拓展到0~6岁流动儿童的发展与教育、挖掘和利用各种教育资源,以此促进流动儿童及其家庭在城市的融入。     

进城务工人员随迁子女义务教育财政责任划分——基于中央与地方支出的实证分析

我国高度重视进城务工人员随迁子女义务教育.推进义务教育实现公平、优质、均衡发展的关键在于合理划分中央和地方政府财政支出责任,确保随迁子女义务教育具备充足、可靠的资金和制度保障.借鉴"缺口补助"和外部性理论,对随迁子女义务教育财政责任在中央和地方政府间的分担现状、经费缺口和补助方式进行实证分析,发现"钱随人走"政策下的财政责任超过95％落在流入地政府,中央补助力度和指向性与"奖励金"政策相比反而减弱,在某种程度上属于一种"逆向补贴".这需要进一步厘清中央和地方政府的财政支出边界,重构中央和地方政府的合理分担比例,根据地方财政供给能力以及随迁子女义务教育的外部效益发生范围,将随迁子女的教育财政支出责任适度上移到更高级别的中央财政,适度加强省级统筹的事权和支出责任,避免基层政府支出责任过重.地方财政分担比例的下调并不是在省、市和区/县不同层级财政之间进行平均分配,而是一方面要减轻基层政府财政支出责任,另一方面适度上移省级统筹的分担比例,由此比较合理地重构中央和地方各级财政支出责任.     

从家庭需求看上海市0～3岁早教服务

积极推进0~3岁婴幼儿早期教育已成为全球性的发展趋势。上海市初步建立了以社区为依托的早期教育公共服务机制与网络。但调查发现,上海市0~3岁婴幼儿家庭对早教服务的需求与政府和社会实际能提供的早期教育服务之间存在一定差距。为了进一步促进0~3岁婴幼儿早期教育的健康发展,政府应进一步提高对早期教育重要性的认识,制定相关的社区服务和家庭支持政策;社区应整合多方资源,提供多元的早教服务;家长要明确自身的教育职责,积极参与早教活动。     

对我国学前教育财政投入问题的思考

学前教育财政投入是学前教育事业健康发展的根本保障。回顾和反思我国学前教育财政体系建设的历史,可以发现我国在学前教育财政投入和投入政策体系制订上还有着极大的提升空间。由于学前教育涉及的社会发展层面极为广泛,涉及的社会发展价值内涵极为根本,涉及的社会经济政策极为复杂,学前教育财政投入体系建设是各级政府无法回避的问题,需要具有良好经济学、社会学和财政学等学科背景的专家学者深入研究。     

义务教育均衡发展与财政支出规模分析

实现义务教育均衡发展需要均衡办学条件和师资水平、充足的教育经费、政府强有力的财政支持.本文从加大义务教育财政支出规模的可行性与必然性入手,分析义务教育财政支出规模的现状及取得的成绩,提出推进义务教育均衡发展必须进一步加大财政支出规模的政策建议.     

政府在提高早期教育质量中的作为——来自新西兰的启示

提高早期教育质量近年来受到各国政府的重视,新西兰作为教育发达的国家,其政府在提升早期教育质量中的措施很值得我们借鉴,通过介绍新西兰政府在早期教育课程方面的政策制定、严格的幼儿教师注册制度、政府财政支持幼儿教育发展和政府对弱势幼儿群体的支持措施,总结出这些制度对我国政府在幼儿教育发展中的启示。     

土地财政转型的必由之路

土地财政,是指地方政府依靠出让土地使用权的收入来维持地方财政支出,属于预算外收入。土地财政在我国城市建设、城市化发展进程中功不可没;但土地财政不利于财政收入的可持续增长、恶化了国民收入分配、抑制了民间投资、加剧了产能过剩、成为高房价的推手。要"戒掉"地方政府对土地财政的渴望、推动地方政府财权与事权相顺应、合理分配土地出让收益、从源头上抑制土地财政的片面增长,化解社会矛盾。     

财政分权与经济增长的研究

理解财政分权在经济增长过程中所起的作用颇为重要。采用2003—2008年的时间序列数据,以地方政府财政支出占全部财政支出的比重作为度量财政分权的指标,用实证研究的办法考察财政的回归结果显示,对经济增长具有显著影响的并不是财政分权的绝对水平,而是财政侵权程度的变动。依据这一结果分析了财政分权与经济增长的关系。