异质型责任主体的环境协同治理效果

政府主导、企业主体、公众参与的“多方联动”中国特色环境治理体系是增强环境主体履行责任、提升生态环境质量、助推经济高质量发展的重要途径。从异质型环境责任主体的内外部协同视角出发,基于2011—2017年中国31个省（区、市）宏观数据及A股1423家工业上市公司相关数据,采用高维固定效应模型探析“多方联动”的环境责任主体“提质”“减排”“增效”的协同治理效果;在环保督查力度持续攀升、环境污染治理行政规制适时调整的背景下,考察环境政策不确定性对于环境责任主体协同治理效果的调节效应。结果表明：①政府规制责任与公众监督责任的内部协同治理发挥显著“提质”效果,倒逼企业积极履行环境治理责任,提升环境责任意识,提高发展质量。②政府规制责任、企业环境责任、公众监督责任“多方联动”的外部协同治理发挥显著“减排”与“增效”作用,不仅降低地区污染排放水平,提高环境治理效率,而且显著提升地区绿色贡献水平,有效促进绿色高质量发展。③环境政策不确定性释放了因时、因地、因事精准施策、适时调整、高效匹配的信号,有效提升了“多方联动”的外部协同治理效果。本文对于加快完善多方协同共治的环境治理机制、推动经济与环境激励相容发展具有重要的现实意义。     

中国环境治理政策效率、评价与工业污染治理政策建议

运用DEA-BCC模型研究我国2000—2012年的环境污染治理投资效率。结果表明,我国的环境治理投资效率并不高,绝大多数年份都非DEA有效,且随着实际的推移呈现明显下降趋势,决策单元中投入冗余与产出不足的情况较为普遍。运用AHP与模糊评价相结合的方法对我国环境治理政策的实施效果进行综合评价,结果表明我国的环境治理政策总体评价较差,4类主要的环境治理政策的评价等级也不理性,分值转化后分数均在60-65分数段内。由此可见,为了提高环境政策效率与效果,我国的环境治理政策必须进行改革与完善,而最关键的是构建科学化与系统化环境政策体系。     

中国环境治理政策效率、评价与工业污染治理政策建议

在评估我国环境治理政策效率时,主要是运用DEA-BCC模型研究我国2000—2012年的环境污染治理投资效率。结果表明,我国的环境治理投资效率并不高,绝大多数年份都非DEA有效,且随着实际的推移呈现明显下降趋势,决策单元中投入冗余与产出不足的情况较为普遍。运用AHP与模糊评价相结合的方法对我国环境治理政策的实施效果进行综合评价,结果表明我国的环境治理政策总体评价较差,4类主要的环境治理政策的评价等级也不理性,分值转化后分数均在60-65分数段内。由此可见,为了提高环境政策效率与效果,我国的环境治理政策必须进行改革与完善,而最关键的是构建科学化与系统化环境政策体系。     

关于做好国有企业领导人员经济责任审计工作的思考

经济责任审计是正确评价领导人员任期经济责任的有效制度,对促进领导干部正确履行经济责任,从源头上预防和惩治腐败行为具有重要作用。但当前我国经济责任审计中还存在诸多问题,需要进一步加以改进。本文从如何做好国有企业领导人员经济责任审计工作,提高经济责任审计效率和效果,科学考核、准确评价企业领导人员,以及促进企业加强经营管理等角度,提出了开展经济责任审计的必要性,剖析了目前经济责任审计中存在的问题,通过审计实践,探讨了经济责任审计程序和审计方法以及完善措施。     

天津市环境绩效评估研究

在主题框架和“PSR”模型下,本文构建了由环境与资源开发利用、生态环境健康、生态保护与环境治理3个二级指标,及7个三级指标、35个四级指标构成的天津市环境绩效评估指标体系,并利用目标渐近法、历史比较法、等权重法、环境绩效指数法、雷达图法为一体的综合评价方法测算了2007-2011年的环境绩效指数。研究结果表明,天津市2007-2011年综合环境绩效指数逐年提升,资源与能源利用绩效偏低,生态环境健康、生态保护与环境治理绩效持续稳步增长。     

公众参与环境治理的逻辑、路径与效应

公众作为环境资源的利益相关者,与政府和企业一道,成为推动环境治理的三股力量。本文基于公众在解决信息不对称问题和完善社会舆论监督方面的优势,论述了公众参与环境治理的理论基础和参与路径。在此基础上,本文构建了2011—2015年中国省际平衡面板数据,并将公众参与划分为侧重于后端治理的投诉上访和侧重于前端治理的建言献策两类,对公众参与环境治理的效应进行了评估。研究发现：①在“政府-企业-公众”三元环境治理体系中,公众参与一方面依赖于政府的环境执法迫使企业污染环境的外部成本内部化,进而间接地参与环境治理;另一方面其本身对污染企业的震慑作用也会产生与政府环境执法类似的效果,进而直接地参与环境治理。②两种细分类型的公众参与,其效应表现出异质性,即公众参与环境治理主要体现在以投诉上访为主要形式的后端治理层面,以建言献策为主要形式的前端治理效应不显著。③采用工具变量法来缓解内生性问题后,公众参与环境治理的效应得到了进一步增强,同时发现居民平均受教育程度的提高显著地扩大了公众参与环境治理的水平。据此,本文对进一步扩大公众参与环境治理提出了政策建议。     

中小企业履行社会责任能缓解融资约束吗?

研究了中小企业履行社会责任与融资约束的关系。针对357家上市中小企业在2009—2014年样本区间内的面板数据分析表明:中小企业关注并实施保护股东、员工、供应商、客户和消费者权益,履行环境和社会责任,提高社会责任的综合得分可以更好的获得资金,缓解融资约束。     

生态文明导向下区域绿色发展研究——以浙江省为例

在回顾国内外绿色发展研究现状的基础上,阐述中国绿色发展的概况,以浙江省为研究对象,构建灰熵评价模型,评估2011—2015年浙江省的绿色发展水平。结果表明,浙江省近5年绿色发展水平逐年提高,2013年之前,环境是推动绿色发展的主要因素,2013年之后经济发展是推动绿色发展的主要因素。指出区域绿色发展不仅需要坚持生态文明为导向,完善法律法规,增加投入推动科技创新,加强宣传教育,还要发挥地方特色和地方优势。     

县级领导干部经济责任审计评价指标体系研究

文章基于经济责任审计主要内容，结合县级领导干部工作实际，建立经济方针政策和决策部署执行责任、经济社会发展责任、经济事项决策责任、经济管理和风险防范责任、民生项目建设和民生经济履行责任、廉洁从政责任、以往审计问题整改责任7个维度的评价指标体系，并采用专家调查法征询专家意见，最后利用层次分析法进行定量分析，从而为县级领导干部经济责任审计评价提供一定参考。     

环境信息披露与财务报告质量的倒U型关系——高管激励的调节作用

环境信息披露作为企业向政府和公众传递其履行环境责任情况的重要渠道,是企业应对外界环境压力、实现可持续发展的必然选择。基于2009—2020年中国沪深A股上市公司数据,探究企业环境信息披露水平对财务报告质量的影响。实证结果显示：环境信息披露水平与财务报告质量间呈现倒“U”型关系,高管激励正向调节了二者间的关系。异质性检验结果显示,环境信息披露对财务报告质量的影响,在市场化程度更高地区的企业作用效果更强。本文研究结论不仅为政府规范企业行为提供了决策参考,同时也为完善现代化环境治理体系提供有益借鉴。     

基于SBM-DEA模型的陕西科技资源配置效率评价及影响因素分析

研究基于投入产出角度建立科技资源配置效率评价指标体系,并从动态和静态两个方面对陕西省科技资源配置效率进行分析.分别采用超效率SBM-DEA模型和超效率DEA模型对陕西省科技资源配置效率的静态效率进行了评价,并分析了政府教育投入力度、产业结构调整、对外开放程度、环境治理程度、经济发展水平等因素对陕西省科技资源配置效率的影响.实验结果表明,考虑环境约束下的科技资源配置效率的测度更为科学合理.政府教育投入力度、产业结构调整、环境治理程度与陕西省科技资源配置效率正相关,这3个因素的正向提高能够促进陕西省科技资源配置效率的进步,对外开放程度与陕西省科技资源配置效率负相关,地区经济发展水平对陕西省科技资源配置效率这个相对值并没有显著影响.为进一步提升科技资源配置效率,陕西需优化科技资源配置环境、提高教育资源配置效率、推动产业结构优化升级、加大环境污染治理投入.     

领导干部水资源环境责任审计模式研究

为完善领导干部水资源环境责任审计模式,从审计主体、审计责任界定和审计评价三种重要审计元素出发,构建了一个体现水资源特性并具备实践指导意义的领导干部水资源环境责任审计模式,以期解决当前领导干部水资源环境责任审计中"由谁审"和"怎么审"两个悬而未决的问题。     

城镇居民对环境治理的边际支付意愿

城镇居民对环境治理的边际支付意愿是社会环境偏好最为直接的度量参数,也是环境制度改革和细则政策出台的基础依据。本文使用1994—2015年中国省级面板数据,选择居民环境偏好的指标度量,对影响中国城镇居民环境偏好指标的主要因素分析发现,居民收入水平、环境污染程度、地区城镇化水平以及居民受教育水平等因素与城镇居民对环境的偏好程度存在相关关系,可作为居民优质环境支付意愿的度量基础。根据测算,若年均减少1 t工业废气排放,中国居民边际环境改进的支付意愿为0.21元。与发达国家相比,中国仍处在较低的环境支付意愿水平上。本文创新性地引入环境偏好概念,使用中国各省居民对环境的信访数据作为衡量消费者对环境偏好程度的代理变量,通过测算城镇居民对环境治理的边际支付意愿,为政府进行环境污染治理问题的决策提供了可量化的政策依据。     

中国环境治理效率的国际比较和历史分析——基于DEA模型的研究

 运用DEA方法中的C2R模型对我国的环境治理效率进行了国际比较和历史比较分析。国际比较结果发现,我国的环境治理效率较低,只有治理效率高国家的三分之一水平。而历史比较结果却表明,我国的环境治理效率十几年来并没有本质上的提升。通过对比国际比较和历史比较结果,发现导致环境治理低效特征和原因存在矛盾：从国际比较层面看,我国的环境治理效率尚有很大的提升空间且具有规模效益递增效应,但从历史发展的层面看,我国的环境治理效率却基本上具有规模效益不变的特征;从国际比较层面看,通过提高我国的污染控制和环境建设输出,可以提升我国的环境治理效率,但从历史发展层面看,导致最近十几年环境治理效率变化,却是环境质量和环境管理,而这两方面的输出在很大程度上受到资源禀赋和社会其他制度实施的影响,真正易受环境治理制度实施影响的污染控制和环境建设输出变动不大。     

高校教师心理契约的现状调查与分析

高校教师心理契约包括学校对教师的责任和教师对学校的责任两个方面,每个方面又包含了三个具体维度,即交易责任、发展责任和关系责任。总体看来,高校教师对自身与学校在责任履行方面的评价都比较高,但对自身交易责任和发展责任履行的评价要显著高于对学校交易责任和发展责任履行的评价。     

任期经济责任审计的重点及方法研究

任期经济责任审计是企业运用审计工作方法,对领导干部进行监督管理的综合手段,是促进廉政建设的一项重要措施。开展此项工作,应注意重点审计内容和运用恰当的方法,才能提高审计质量,客观评价经济责任的履行情况。     

创新经济责任审计,推进依法行政进程

我国的经济责任审计是检查和鉴证党政机关、事业单位领导干部和国有或国有控股企业领导人员任职期间经济责任履行情况,并对其作出评价的一种审计制度。对领导干部实行任期经济责任审计制度,是党中央、国务院为了加强对各级领导干部的任用、管理和监督,保障国有资产保值增值、促进党风廉政建设、从源头上治理和防范腐败的一项重要措施。审计对象是单位的“一把手”。经济责任审计不同于其他审计,是对事的审计与人的审计的结合,舆论称之“廉政审计”。自1999年开展对领导干部任期经济责任审计以来,各地审计机关积极探索实践,在规范权力使用、推动依法行政、从源头上治理腐败和为组织人事部门考核任用领导干部提供依据等方面发挥了积极作用。经过多年实践,经济责任审计工作也暴露出了一些问题,本文旨在探讨如何解决当前经济责任审计出现的种种问题,结合当前我国建设和谐社会和落实科学发展观的需要,就如何进一步提升经济责任审计质量推进依法行政提出对策建议。     

公众环境关注与企业绿色治理——基于城市百度指数的研究

在多元共治的现代环境治理体系构建中,公众作为不可或缺的参与主体,发挥着利益诉讼表达、舆论信息传播以及政策执行监督等重要作用。本文以2011—2019年中国重污染上市公司为研究样本,利用百度搜索指数测度地级市公众环境关注度,应用机器学习方法和文本分析方法全面刻画企业绿色治理水平,实证考察了公众环境关注对企业绿色治理的影响及其机制。研究结果显示：公众环境关注显著提升了辖区内企业绿色治理水平。机制分析表明,公众环境关注作为一种重要的非正式制度,能够通过提高环境规制执行力度和加大环境治理财政投入,发挥环境治理作用,促进企业绿色治理行为。进一步研究发现：公众环境关注的直接影响在企业特征和地区特征层面存在着异质性,在融资约束弱、政治关联强、企业规模大以及地区法制环境好、空气质量差的分样本中,公众环境关注对企业绿色治理的提升效应更为显著。本文为互联网背景下公众环境关注的积极后果提供了经验证据,对于我国企业更好实现绿色治理具有启示意义。     

重视科普工作“四化”建设 促进公民科学素质快速提升

<正>2015年浙江省公民科学素质调查结果显示,宁波市公民具备基本科学素质的比例为10.42%,比2010年提高了3.78个百分点,高于全国6.2%、全省8.21%平均水平,位居浙江省第一,达到《宁波市全民科学素质行动计划纲要(2011—2015)》确定2015年全市公民具备基本科学素质比例10%的工作目标。五年来,宁波市扎实实施国务院《全民科学     

落实一岗双责 强化廉洁自律

<正>2011年8月26日下午,楚雄州科技局党组开展了局机关年度科级干部廉政谈话。廉政谈话会议在分管领导进行动员讲话和文件学习基础上,由副科级实职以上领导干部根据各自的工作岗位,在履行"一岗双责"责任、带头遵守廉洁自律规定、规范部属执行廉