论信息公开

周建明在《当代传播》2005年第4期撰文论述： 一、信息公开的法律问题 信息公开这个概念最早是在美国提出来的美国也是第一个以法律的形式确定信息公开。     

我国信息公开法与美国、加拿大关于信息公开条款的比较

1．三国信息公开法律条款的概况 美国政府信息公开法律主要由《信息自由法》（Freedom of Information Act）、《隐私法》（Privacy Act）和《阳光法》（Sunshine Act）组成。这三部法案分别以美国法典第5篇第5章“行政程序”的第552节、552A节和552B节的形式出现,相互独立又互有关联,是构成美国联邦政府信息公开法律体系的主要基石。     

欧美国家档案馆参与政府信息公开的路径

谭必勇 张莹在2010年第6期《档案学通讯》对此撰文介绍： （一）美国1935年美国国会通过了《联邦登记法案》,授权国家档案馆负责出版《联邦登记》日报,集中公布所有联邦机构的法规、规章和总统文件,并明确规定,应予公开的政府信息必须及时从制发机关汇总到联邦登记办公室备案,法规条例通过《联邦登记》日报公开30天后才能生效。这实际上以法律形式保障了美国联邦政府的法律信息在国家档案馆得以公开。     

中美政府信息公开内容、范围的比较研究

明确界定信息公开的范围是政府信息公开立法要解决的重要问题之一,包括公开信息的主体范围和公开信息的内容范围两个方面。严格地讲,政府信息公开的范围是指政府公开的信息内容范围。本文拟就我国《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）与美国《信息自由法》《阳光下的政府法》及《隐私权法》等法律中所规定的政府信息公开范围进行比较分析,并提出一孔之见。     

美国信息公开制度的建立与发展动向

信息公开制度是政府信息资源开发利用领域中重要的法律保证。本文以美国《信息自由法》为基础,阐述美国建立信息公开制度的原因、过程和发展动向。     

美国《信息自由法》对我国档案工作的借鉴价值

2016年6月30日,美国总统奥巴马签署了2016年《信息自由法》的改革法案。这次修改进一步在实践的基础上,适时地以法律的形式提出了政府信息的公开方式和渠道,优化了政府信息公开活动中职能部门的职责。历来档案部门就是政府信息公开的重要窗口,所以从政府信息公开和档案信息公开两者的关系来讲,美国对《信息自由法》的修改频率和力度,也启示着我们在档案信息开放服务方面要做到改革和创新,对我国档案工作具有重要的借鉴价值。     

从《联邦登记》看美国政府信息公开

美国是世界上较早重视政务公开和开发利用政府部门信息的国家之一，制定了各种促进和保障政府信息公开和有效利用的政策法规。其中1935年通过的《联邦登记法》(即《美国法典》第44编第15章)与档案部门密切相关。它授权美国国家档案馆设立一个处，即联邦登记处，专门负责出版《联邦登记》     

信息开放制度：加快我国档案事业发展的助推剂

档案馆作为"政府信息查阅场所"已明确写入《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),《条例》在为档案馆开展政府公开信息利用服务提供法律保障的同时也规定了相应的职责和义务,如:《条例》第十六条就规     

管窥美国情报自由法

行政信息公开是现代法治国家的一项重要制度。美国关于政府信息公开最重要的法律是1966年的《情报自由法》(FreedomofInformationAct,也译为政府文件公开法或信息公开法)。情报自由有不同的涵义,本文探讨的情报自由是指公民有权了解并取得行政机关的文件、档案和其他资料,宪法上称这种权利为知情权。     

山西省档案局（馆）扎实推进政府信息公开工作

《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）于2008年5月1日起施行。《条例》第三章第十六条规定：“各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所,并配备相应的设施、设备,为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利”;“行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息”。为做好我省各级国家档案馆施行《条例》的工作,山西省档案局认真履行法律赋予档案部门的职能,围绕政府信息公开工作,抓住责任落实、建立制度、统筹协调、强化指导等重点工作环节,扎实高效推进政府信息公开工作。     

“公开为原则、不公开为例外”?

公开透明的政府,是法治国家的重要标志之一。2008年5月1日正式实施的《政府信息公开条例》,从法律上确立了政府机关的信息公开义务。在具体政府信息公开活动中,少数行政机关认为,只要不是法律明确规定要求公开的,都绝对不予     

美国新闻发布制度及其实践

即使在日常信息传播中，来自政府的消息和声音从来都是新闻传媒中信息的主角，古今中外概莫能外。美国是世界上政府信息公开制度比较发达的国家，1966年以前，政府是否公开其文件完全取决于自由裁量权，没有直接规定政府公开制度的法律，但宪法第一修正案和版权法可以防止联邦政府机关封锁消息或借消息牟利。1966年，美国制定了《信息自由法》，该法案建立了公众有权向联邦政府机关索取任何材料的制度，政府机关有义务对     

浅议《政府信息公开条例》公开原则落实的障碍

2007年4月24日新华社受权发布了《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),首次对我国政府信息公开的范围和主体、方式和程序、监督和保障等内容作出了全面、系统的规定,《条例》的颁布为政务公开提供了法律依据,也为公众知情权提供了法律保障。从立法本意上看,《条例》的制定是“为了保证公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用”。从条文表述上来看,《条例》第六条就明确提出行政机关应当及时、准确地公开政府信息,从第九条…     

政府信息公开与行政复议制度

健全的行政复议机制是成熟的政府信息公开法律体系的标志之一,是保障公众知情权得以真正实现的重要救济措施,凡是为政府信息公开立法的国家无不构建有行政复议制度。按照我国《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）第三十三条的规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议。虽然这类行政复议有其本身的特殊性,《条例》没有对此作出更详细的规定,但是行政机关对信息公开的处理属于行政行为,与此相关的行政复议应受到《行政复议法》和《行政复议法实施条例》的规范。     

高校年鉴编撰与高校信息公开关系探析

高校年鉴作为最能反映学校教育、教学、科研发展的档案史料,因其史册性、资料性、检索性和权威性的特性,逐渐成为学校领导决策、教职员工查考的一本实用工具书。2010年9月1日起实施的《高等学校信息公开办法》(以下简称《办法》)要求高校应将在履行教育管理等职能中形成和掌握的信息,除法律规定不能公开的之外,一律向社会公开①,并在《办法》第十二条中明确指出,高等学校应当根据实际情况,通过学校网站以及新闻发布会、年鉴、会议纪要或者简报等方式公开学校的信息②,直接指定高校年鉴作为高校信息公开的一个重要窗口,把高校年鉴编撰和高校信息公开这两项工作关联到了一起。年鉴框架结构与信息公开内容     

政府信息公开背景下档案利用问题探讨

正一、相关概念解析(一)政府信息公开政府信息,是指行政机关在履行职责过程中制作或获取的,以一定形式记录、保存的信息。它包括政府信息、现行文件、档案等,是经济社会发展不可或缺的信息资源。政府信息公开是指行政机关及其相关职能部门将其行使行政管理过程中所形成的,与行政事务相关的信息向公众公开的制度。[1]2008年5月,《中华人民共和国政府信息公开条例》(《以下简称《条例》)的施行,意味着政府信息公开已有法律保障,信息公开工作全面展开。2013年政府     

欧盟国家政府信息公开对我国的启示

自1999年中国科学院成立专题组就政府信息公开立法问题进行研究和探讨,到2002年全国兴起制定地方性的政府信息公开条例,再到2008年由国务院制定的《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施,我国的政府信息公开法律建设逐步走向完善.《条例》的实施对政府工作的开展起到了重要指导作用,但在实施过程中仍暴露出不足之处.借鉴欧盟政府信息公开法实施经验,提出符合中国国情的政府信息公开立法的发展策略.     

欢盟政府信息公开制度评析

研究深入调查欧盟及其成员国的政府信息公开制度的建设,以及欧盟相关法律的执行状况,总结了欧盟政府信息公开制度的四个特点,并且比较中国的《政府信息公开条例》和欧盟的第1049／2001号规章的差异,最后为中国的政府信息公开制度提出一些建议。     

档案开放利用与公民隐私权的法律保护

隐私权作为一种法律意义上的权利,最早由美国法学家布兰戴斯和沃伦于1890年在《论隐私权》一文中开创性地提出。2003年3月10日,中国最高人民法院颁布的《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》,正式确立了隐私权在中国的法律地位。隐私权是指公民享有的私人生活安宁与私人信息依法受到保护,不被他人非法侵扰、知悉、搜集、利用和公开的一种人格权。〔1〕法律确认隐私权是为了自然人在支配私人信息时享有完全的自由并获得充分的法律保护。档案作为社会的记忆,记录着人类生活的方方面面,其内容也包括公民的隐私。美国的维利部长曾…     

认真对待《中华人民共和国政府信息公开条例》第16条——区县公共图书馆政府信息公开工作初探

以重庆地区为例考察了《中华人民共和国政府信息公开条例》第16条的实施情况,发现其在区县公共图书馆实施状况不佳,仍是"纸上的法律";论述了区县公共图书馆应当开展政府信息查询工作的几个原因,并提出区县公共图书馆开展政府信息查询工作的初步构想,以期将第16条转化为现实的法律秩序。