威尔士农村小规模学校布局调整的创新及启示

农村中小学布局调整一直以来都是我国促进农村义务教育改革发展的一项重要工作,新时期为实现义务教育均衡发展的目标,各地政府还需进一步完善和推进学校布局调整。威尔士政府在农村小规模学校面临一系列发展困境的现实下,遵循科学民主的原则,积极进行学校布局调整规划,提出了创新性的学校布局调整方式:联盟学校和区域学校,有效提升了学校教育质量。威尔士这种创新性的学校布局调整方式可以给我国新一轮农村中小学布局调整以有益的启示。     

农村教育不能一味城镇化——对农村义务教育学校布局调整的思考

<正>2012年9月6日《国务院办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》(以下简称"《意见》")发布,《意见》指出,"农村义务教育学校布局,要适应城镇化深入发展和社会主义新农村建设的新形势,统筹考虑城乡人口流动、学龄人口变化,以及当地农村地理环境及交通状况、教育条件保障能力、学生家庭经济负担等因素"。然而,在社会转轨、经济转型过程中,存在诸多布局调整困惑,农村学校布局调整的方向是什么?城乡教育一体化是否就是农村教育的城镇化?怎么理解就近入学?农村     

义务教育阶段农村学校的布局调整

学校布局调整的目的是通过改变区域内的学校分布格局,使学校的教育效能得到充分发挥。起步于20世纪90年代的农村学校布局调整工作带有明显的政府主导性特征。受我国行政文化中"对上负责"价值导向的驱使,以及学界的相关研究不够深入等因素的影响,加之部分地区缺乏对教育科学原理的了解,部分地区的布局调整工作在撤校和并校环节出现一些偏颇。为确保国家农村学校布局调整目标的顺利实现,相关机构和研究者应正确认清布局调整与学校规模间的逻辑关系,科学判断学校规模的浮动区间,并基于当地的现实条件选择合理的布局调整路线。     

我国“农村学校布局调整”问题研究述评

二十多年来,我国农村学校布局调整问题研究的发展经历了萌芽和发展两个阶段.农村学校布局调整问题研究的主要内容,涉及农村学校布局调整的原因、影响因素、具体方式、主要成效和布局调整中存在的问题与对策建议等方面.目前农村地区学校布局调整研究尚处在初级阶段或不成熟阶段,存在着重视宏观层面的研究,忽视微观研究;重视经济学、教育学研究,忽视多学科的研究;研究方法单一,研究结论尚不明晰等问题.     

西部农村地区学校布局调整研究——基于甘肃省山丹县的调查与分析

本研究基于西部农村地区一个县域学校布局调整的田野调查发现:1.农村学校布局调整有其必然性;2.经过10年的学校布局调整取得了一定的成效,同时出现了一些问题。针对这些问题,今后需要关注教育效益追求中的价值取向,切实保证贫困边远地区学生能够公平的享受优质教育,科学制定区域教育发展规划和学校建设国家标准。实事求是地做好农村学校布局调整工作,以保障农村义务教育健康发展。     

农村义务教育必须坚持就近入学

日前,教育部公布《规范农村义务教育学校布局调整的意见(征求意见稿)》,向社会公开征求意见,引起了强烈社会反响。众所周知,由于农村学龄人口减少、大规模人口流动和城市化进程加快,近10年来,农村义务教育面貌发生了巨大变化,学校布局调整取得了     

农村学校布局调整的认识、省思及政策建言

农村学校布局调整是在我国教育资源有限的条件下,为优化资源配置、提高教育教学质量的有力举措,有其合理性与合法性。农村学校布局调整必须充分考虑到学校的历史因素、文化因素．必须“有所为,有所不为”。农村学校布局调整过程中,寄宿制学校工程与校车系统建设要齐头并进,在义务教育阶段,校车应该成为农村学校布局调整后的首要选择。     

农村学校布局调整的认识、省思及政策建言

农村学校布局调整是在我国教育资源有限的条件下,为优化资源配置、提高教育教学质量的有力举措,有其合理性与合法性。农村学校布局调整必须充分考虑到学校的历史因素、文化因素,必须有所为,有所不为。农村学校布局调整过程中,寄宿制学校工程与校车系统建设要齐头并进,在义务教育阶段,校车应该成为农村学校布局调整后的首要选择。     

21世纪新西兰农村学校布局调整的反思及启示

21世纪初以来,新西兰为了提高学校的办学效率和教育质量,在新自由主义改革的背景之下,开展了全国范围的农村学校布局调整,大批分散的小规模农村学校被合并或关闭。新西兰南塔拉纳基地区的12所学校缩减为9所,但此结果遭到了社区居民的强烈反对,这些反对与质疑的理由为我国农村学校布局调整提供了有益的参考。     

公共政策视角下农村学校布局调整探析

农村学校布局调整政策取得一定成效,但也存在一些问题。从公共政策视角来看,导致农村学校布局调整出现问题的原因主要有以下几方面:农村学校布局调整的价值取向倾向于效益,未能更多地关注公平;地方政府未能恰当行使行政自由裁量权,使农村学校布局调整政策失真;农村学校布局调整政策执行主体是地方政府,目标群体主要是村民和学生,二者存在利益冲突,目标群体利益受损;农村学校布局调整政策在制订过程中科学性和民主性不足,在执行过程中准备、实施和总结等环节不够完善。     

部委

教育部：制止盲目撤并农村义务教育学校 敦育部公布了《规范农村义务教育学校布局调整的意见（征求意见稿）》,其中强调,坚决制止盲目撤并农村义务教育学校。调整布局中要统筹考虑城乡人口流动、学龄人口变化,以及当地农村地理环境成交通状况、教育条件保障能力、学生家庭经济负担等因素。     

城镇化进程中农村学校布局调整研究——基于周口市M县的调查分析

农村学校布局调整从20世纪80年代开始,尤其是进入20世纪以后调整力度逐渐加大。但由于在撤并过程中出现了一些比较突出的问题,所以国家在2012年又进一步规范了农村义务教育学校布局调整工作。通过对周口市M县农村学校布局调整现状的调查发现:学校总数和学生人数呈现减少趋势;县城与乡镇的学校数量和学生人数分别呈现增加与减少趋势;公办与民办的学校数量和学生人数分别呈现减少与增加趋势。研究认为,农村初中布局调整已基本结束并且比较合适,农村小学仍然存在学校数量较多、学生人数较少、教学质量不高、教师压力较大等问题。为更加有效地规范和推进农村小学布局调整工作,需要把握以下几方面:态度要积极,步子要稳妥;加强农村寄宿制学校规范化建设,努力改善办学条件;整合教师队伍,合理调配教师资源。     

农村学校布局调整研究

我国是一个农业大国,农村人口占到全国总人口的大多数。就义务教育阶段来说,2009年全国共有各类学生约1.55亿,其中农村(包括县镇)学校的学生1.27亿,农村学校的学生占全国学生总数的81.7%。因此,农村教育是我国教育事业的重要组成部分,我们应该更多关注农村教育。近年来,农村学校布局调整以及由此产生的问题值得我们讨论解决。     

农村学校布局调整的效应及对策分析

农村学校布局调整是一项政策性很强的工作,也是一项涉及民生的重要工作。但是,在实际中,农村学校布局调整产生了正反两方面的效应,除在一定程度上解决了农村学校布局分散、规模偏小等问题外,其给学生就学、家庭带来一定的困难,造成了新的学生流失、辍学。要解决这些问题,做好学校布局调整工作,各地政府必须对其有正确的认识,消除集中办学必然节约经费、提高质量的想法,要在认真调研基础上制订具体的、有针对性的实施方案,对于必须保留的农村人数较少学校可以采取特殊政策。     

农村学校布局调整的十年走势与政策议题

近十年来,中国农村经历了历史上力度最大的学校布局调整。从宏观背景上看,教育管理体制变革为农村学校布局调整提供了制度空间,教育由普及向提高转型为农村学校布局调整提供了政策语境,农村城镇化发展为农村学校布局调整提供了战略预期,农村生源总量减少为农村学校布局调整提供了客观依据。从演进趋势上看,学校数与在校生数减少不同步,学校减幅远远大于在校生减幅;学校规模和班级规模同步扩大,县镇大规模学校和大班额问题突出;教育城镇化发展与村庄学校消失并行,学生上学距离变远且寄宿低龄化。农村学校的撤并引发了程序正义、学校规模与机会公平等政策议题。     

西部地区农村高中规模化发展的反思

受西部地区农村人口出生率下降、“择校热”、城镇化迅速发展等因素影响,农村高中学校生源越来越少,办学水平低下.为提高办学效益,满足农民及其子女对高中优质教育资源的需求,政府对农村高中学校进行了布局调整,但因过于追求办学规模效益,造成西部地区农村高中规模化发展出现一系列问题,偏离了教育的本体价值,影响了高中入学机会和教育过程公平以及未来高中教育的普及.应借鉴国外高中合理的办学规模等相关研究成果,科学制定区域教育发展规划,加强西部地区农村高中标准化建设.     

创办农村寄宿制小学的探索

随着我国基础教育课程改革由点向面的推进，中国教育迎来了伟大的变革，同时也给农村学校特别是边远的山区学校带来了诸多挑战。如何促进农村学校新课程的顺利实施，加大农村学校的布局调整力度，合理配置各种教育资源，全面实施素质教育、深化课程改革？通过几年的努力，在创办农村寄宿制小学方面，我们走出了一条新路子。[第一段]     

谈农村中小学合并后图书馆藏书的处理

近些年，各地尤其是农村地区，大力开展了中小学校布局调整工作，许多村级小学被撤并入乡镇中心小学，人口较少的乡镇中学、中心小学合并为九年一贯制学校，部分学校合并为涵盖小学、初中、高中的十二年制学校。学校布局调整后，被撤并学校的图书馆(室)的藏书也一起并入到合并后的学校。如何处理这批图书，成为合并后学校图书馆(室)面临的一个很实际的问题。本文就此谈点粗浅看法。     

对山东省某镇在后布局调整时期 农村小学发展的调查

学校布局调整为我国农村学校解决了规模小、条件差的困难,但同时也产生了新的问 题。本文通过对山东省某镇学校的调查研究,发现该镇学校布局调整总体实施情况较好,学校撤并 未导致学生家校距离过远,教师和家长普遍认为教学质量有所提高,学校布局基本合理,但也存在 一些问题。后布局调整时期,建议该镇停止撤并学校,适当恢复部分教学点,学校布局调整要广泛 征求意见,为教师提供便利的交通条件。     

布局调整后农村学校的困难在哪里

近几年,农村小学生源逐年减少,西部贫困地区尤甚。为了提高办学效益,各地进行了大规模布局调整,并取得了较好的成效。不久前,我们对布局调整后的农村学校现状作了实地调查,我们发现,由于地域环境、经济状况、师资水平、办学条件等诸多因素的差异,学校布局调整后又遇到很多实质性困难。一、学校服务半径过大,适龄儿童就近入学困难,“普九”成果的巩固和提高任务艰巨