公共服务视角下对公共服务市场化的思考

解开国家优势与公共服务供给不足的悖论应从有效提高公共服务的质量入手,在这一过程中不应一味强调政府从“划桨”到“掌舵”的转变,而应当提倡政府“以服务为业”,通过提高服务意识、培育有效竞争、融合民众参与式投资等途径,加快推进公共服务的市场化,解决公共服务供求失衡问题,以开创公共服务的新格局。     

新公共服务视角下对公共服务市场化的思考

解开国家优势与公共服务供给不足的悖论应从有效提高公共服务的质量入手,在这一过程中不应一味强调政府从"划桨"到"掌舵"的转变,而应当提倡政府"以服务为业",通过提高服务意识、培育有效竞争、融合民众参与式投资等途径,加快推进公共服务的市场化,解决公共服务供求失衡问题,以开创公共服务的新格局。     

公共服务市场化与地方政府改革

20世纪80年代初以来，我国开始了新一轮的行政改革，与中央政府行政改革相比较，地方政府行政改革严重滞后。本文在分析公共服务特点以及我国地方政府公共服务现状的基础上，提出以先进的公共管理理论为指导，借鉴国外实践经验，通过公共服务市场化改革的途径推动地方政府行政改革，以适应市场经济发展的要求。     

论公共服务市场化与我国非政府组织的发展

公共服务市场化是我国行政改革的一个重要趋势。非政府组织是公共服务市场化的一个重要依托,在公共服务市场化的过程中扮演着重要角色。改革开放以来,我国的非政府组织得到了迅速发展,但仍存在许多不足,主要表现为:非政府组织自身问题较多;良好的外部环境尚未建立起来。我们应当努力采取各种措施,为非政府组织提供更为广阔的发展空间,促进非政府组织的健康发展,从而推动我国公共服务市场化的进行。     

西方公共服务市场化对我国公共服务提供机制完善的启示

公共服务市场化是西方国家行政改革的重要导向,并在实践中取得了可观的成效。本文介绍了西方公共服务市场化的经验,在分析我国公共服务市场化的基础上,提出了促进和完善我国公共服务的提供机制。     

对西方国家公共服务市场化改革的反思

20世纪80年代，西方发达国家以公共服务市场化为主要内容的行政改革在有效改善了公共服务的同时，为世界各国政府的改革提供了新的视野。西方国家公共服务市场化改革是时代变迁的产物，有着深厚的实践背景与理论支持，借鉴西方公共服务市场化改革的主要做法，对我国公共服务市场化改革，将公共职能与市场机制有机结合，从而实现公共服务的最佳供给与公共资源的优化配置具有重要的现实意义。     

中国公共服务市场化的困境及改革思路

通过市场化改革,改变公共服务成本高、效率低、质量差的严峻现实,是西方发达国家和中国政府的共同选择,但由于中西方处在不同的社会发展阶段、行政管理体制改革的目标各异、公共服务市场化的起点不同,决定双方无论在改革目标的选择,还是采取的改革步骤、手段等,都会有各自的特色。制度制约、观念束缚、利益制衡是当前中国公共服务市场化的三大阻力,它决定中国改革的首要任务是建立民主、法治政府,同时尽快构建符合中国实际的公共服务市场化理论,为中国公共服务市场化奠定制度基础和理论根据,并选择几个市场经济发达地区进行改革试验,以便为公共服务市场化积累初步经验,从而保证中国公共服务市场化改革健康、稳步向前推进。     

论改革背景下的公共服务市场化趋势

改革开放推行30余年问,市场化的浪潮已经席卷中国各个领域,公共管理也受到了巨大的冲击。这种冲击并非中国所独有,早在上个世纪下半叶,西方各发达国家均相继兴起新公共管理运动等改革。在内外环境的影响下,公共服务作为中国公共管理的核心内容,率先转向市场化。但是,由于中国社会、制度环境还不够成熟,中国整体的市场化转型并未完全实现,公共服务市场化的过程中仍不免出现种种f．q题。针对我国公共服务市场化的现状、存在问题进行深入分析．并结合我国实际情况提出相应的解决对筻。     

基于市场化视野的我国公共服务现状评析

长期以来,我国政府垄断了绝大多数公共服务的供给,忽视了服务提供职能与服务生产职能相分离的可行性和必要性,政府面临着公共服务需求不断扩大与公共服务供给能力不断减弱的尖锐矛盾。以市场化为视角,可以管窥出我国公共服务供给机制的现状：公共服务的提供主体单一化、缺乏竞争性;公共部门的服务意识淡薄、服务观念滞后;公共服务的成本高、质量差、投入相对不足;公共服务的运行机制不健全;公共服务的手段陈旧、方法落后等。     

我国公共服务市场化现状及其前景探析

公共服务市场化是当代各国行政改革的核心主题。其理论基础有着深刻的经济学和管理学理论渊源,主要包括公共选择理论、新管理主义、委托代理理论、交易成本理论等。近年来我国也顺应潮流,开始了公共服务市场化改革步伐并取得了一定的进展,同时我们的公共服务市场化也存在着诸如市场化的广度和深度不够与政府责任缺失等问题。展望我国公共服务市场化改革前景方面,在强调公共服务市场化改革要有中国特色、以人为本等原则的同时着重从发展适应我国国情的公共服务市场化理论、加强公共服务市场化的制度建设等方面来解决我国公共服务市场化存在的现实问题。     

我国公共服务市场化现状及其前景探析

公共服务市场化是当代各国行政改革的核心主题。近年来我国也开始了公共服务市场化改革步伐并取得了一定的进展,但也存在着诸如市场化的广度和深度不够与政府责任缺失等问题。展望我国公共服务市场化改革前景方面,在强调公共服务市场化改革要有中国特色、以人为本等原则的同时着重从发展适应我国国情的公共服务市场化理论、加强公共服务市场化的制度建设等方面来解决我国公共服务市场化存在的现实问题。     

论我国公共服务市场化改革

公共服务市场化是当今西方国家行政改革的普遍选择,也是我国转变政府职能的一项重要内容。在市场经济体制还不完善的条件下,我国公共服务的初步市场化不可避免地存在各种问题。本文在阐述公共服务市场化的内涵和功能的基础上分析了我国公共服务市场化存在的问题及其成因,并提出我国公共服务市场化改革的合理化建议和对策。     

有效推行我国公共服务市场化的宏观构想

有效推行我国公共服务市场化,应该充分发挥政府、市场和公民社会三方面的作用:政府应该打破原来垄断公共服务的局面,明确自己只是服务的提供者、并非一定就是生产者的角色,在市场化进程中应慎用政府行为;运用市场机制可以促进服务质量的提高、服务成本的降低,应充分发挥市场作用;公民社会在分担服务职能、促使政府依法行政方面也起到了十分重要的作用,培育公民社会也是市场化不可缺少的环节。通过这三只手形成政府、市场和社会共治的互动体系。     

公共服务供给模式的市场化选择

公共服务的多重属性决定了在社会转型期构建社会主义和谐社会的大背景下,传统以政府为单一主体的公共服务供给模式显然已经不能够满足公众日益复杂多样的需求。而公共服务市场化可以作为补充这一传统模式的可行性选择。     

体育公共服务市场化融资模式及其路径选择

运用文献资料法、逻辑分析法等研究方法,通过对比BOT、TOT、PFI、体育赞助、体育彩票等融资模式,旨在寻求体育公共服务市场化融资模式的最佳路径。市场化是提高体育公共服务供给效率的重要手段之一。公益性体育公共服务市场化主要是体育彩票和政府通过PFI购买公共服务的融资方式;准公益性体育公共服务市场化可以引入BOT、TOT、体育彩票、体育赞助等融资方式;非公益性体育公共服务市场化可通过PFI和体育赞助融资模式来实现,政府对其进行管理和监督,促进体育公共服务事业的更好发展。     

公共服务市场化与政府的决策、监督

在我国公共服务市场化变革进程中,政府在公共服务领域正由“划桨者“转变为“掌舵者“,其行政部门的公共服务范围、决策方式、监督方式等都在并将继续发生重大的改变.这需要政府部门在决策方式和市场监管等方面进行新思维,寻找崭新的运作方式,以解决变革中出现的问题.     

我国城市商业银行市场化改革的法律思考

面对日趋激烈的金融竞争，我国城市商业银行处境艰难，而市场化改革是其内在的要求与唯一出路。市场化改革的法律构想主要有：建立民营资本准入制度；提高城市商业银行的资本充足率；强化城市商业银行的治理结构；建立存款保险制度；依法确认城市商业银行的跨区域经营。     

西部民族地区公共服务市场化研究——以基础设施为例

我国的公共服务供给,特别是基础设施供给一元化模式已被多元化模式所取代,基础设施供给服务的市场化在东部沿海地区取得了明显成效。然而,与东部沿海地区相比,我国西部民族地区基础设施供给服务的市场化改革中仍然存在许多制度性、体制性障碍。行政改革的主流趋势是寻求公共职能与市场机制的有效均衡,这也正是基础设施供给服务市场化的前提和保障。西部民族地区基础设施供给市场化改革是一个循序渐进的过程,不仅需要各方面的体制创新,而且需要一系列的配套制度改革。     

论公共服务市场化中的政府责任———以广州市环卫行业市场化为例

自上世纪90年代以来,我国积极推进了公共服务的市场化,将部分公共服务以合同外包、特许经营和民营化等形式交付市场提供.但公共服务市场化却不意味着政府责任的弱化或者卸下,相反,随着公共服务推向市场,政府责任的内容发生了改变和转移.本文以广州市环卫行业市场化改革中政府责任履行状况为例,探讨了公共服务市场化中政府角色的定位,并分析在市场化中政府责任缺失及其原因,最后提出进一步强化公共服务市场化中政府责任的建议.     

高等教育市场化思考

高等教育所存在的矛盾与问题 ,是高等教育体制造成的 ,因此 ,用传统的行政手段、计划手段已无法解决。高等教育需要理论创新、体制创新。建立政府宏观调控下的高等教育市场机制应是高等教育改革的目标。只有如此 ,高等教育才能为社会经济的快速发展提供所需人才