网络民意崛起背景下的政府对策研究

网络民意在社会民意表达中的地位日益提升。这种新形式的群众意见表达方式,有利于各级政府及时了解社会舆情,提高工作效率;同时也因为其匿名性与不可控性,给政府的决策过程带来了巨大的挑战。针对网络民意崛起所带来的诸多问题,从提高重视程度、改进宣传方式、健全监管机制、提升应对能力和进行公关培训等五个方面进行对策分析,推动网络民意在政府工作中的积极作用。     

试论网络民意与公共决策的关系

网络民意对公共决策不仅有积极作用也有消极影响,如提升公民参与公共决策的可能性、增加普通民众直接干预公共决策时效性、扩大公共决策的民意基础,同时也影响公共决策议程的建立以及公共决策的科学性、合理性、可操作性。具体来说它们之间存在四对矛盾:渐进性与突发性、自上而下与自下而上、双方主体的合法性以及理性化与非理性化之间的矛盾。通过尊重网民言论自由,主动公开网络信息,净化网络环境,倡导网民自律,有意识地引导网民参与,释放"决策气球",扩大公民参与,以现实民意带动网络民意的规范性,建立健全民意调查机制,以此来达到网络民意与公共决策的"双赢"。     

网络民意与政府决策

互联网舆论已成为主流舆论之一，研究网络舆论中的民意是否代表主流民意对于政府决策具有一定价值。虚拟社会阶层分布形态为“橄榄型”，中间阶层占据网络舆论主体地位，而其他阶层则处于劣势地位，这种阶层结构动摇了网络舆论代表主流民意的判断。网络民意有可能对政府决策会产生一些负面影响。     

网络舆论环境下政府官员行政风险的防范与化解

网络舆论监督向政治生活纵深发展,政府官员的行政风险也逐渐显现。政府官员应该从增强自律意识、规范行政行为、重视并尊重网络民意、经得起网络监督并充分利用网络监督、有驾驭网络舆论的能力等方面防范与化解行政风险。     

新媒体在地方治理中的作用——以厦门PX事件为例

厦门PX事件是新媒体汇聚民意、表达民意和影响公共决策的一例典型事件。本文通过深入分析该个案,发现以网络论坛、QQ群组和手机短信等为代表的新媒体既为民意表达创建了平台,又为利益群体参与博弈提供了可能性,促使公众、专家、企业和地方政府在公共决策方面形成良好的互动关系,从而推动地方治理趋于善治。     

网络民意的负面影响及其规避

网络民意具有许多传统民意表达所不具备的优势和特点。网络民意在对推动和谐社会建设具有积极意义的同时,也出现了诸如虚假信息、非理性的网络暴力、代表性不全面、导向性错误等不容忽视的负面影响。构建健康的、规范的网络民意良性运作平台,网站网坛工作人员可以采取相应的措施加以规范和引导。     

由云南建水古城“拆建风波”谈行政决策体系

江泽民同志在党十六大报告中指出“正确决策是各项工作成功的重要前提。要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策科学化民主化”。当前全国人民在党的领导下正迈向全面小康的社会主义现代化建设道路上，行政决策作为行政活动中一个不可缺少的重要内容，它的正确与否直接决定着行政管理工作的成败。作为行政决策的主体，国家行政人员特别是各级行政领导必须运用行政决策的基本程序和基本方法分析其进行的行政案例，才能提高行政决策的科学化民主化水平，才能履行行政职能，实现行政目标，促进社会政治生活的安定和经济的繁荣。本文笔者将就云南省建水县古城的“拆建风波”作为案例进行分析与总结，以望今后在政府的行政管理活动中提高对行政决策重视程度，加快其向科学化民主化发展。     

论行政决策的立法

无论是科学发展还是和谐社会,都离不开民主与科学的决策。行政决策立法是决策民主化与科学化的制度保障,也是依法治国、建设法治政府的题中应有之义。我国宪法为行政决策立法提供了直接法理依据,而发达国家的法治实践则提供了有益的借鉴。20多年对决策规律的探索,依法决策、民主决策、科学决策已成为全党的共识。在全面推进依法行政的进程中,立法规范政府的决策行为,顺乎民心、符合民意,而国务院通过的政府信息公开条例,则为决策立法奠定了直接的制度条件。     

论行政决策的立法

无论是科学发展还是和谐社会,都离不开民主与科学的决策。行政决策立法是决策民主化与科学化的制度保障,也是依法治国、建设法治政府的题中应有之义。我国宪法为行政决策立法提供了直接法理依据,而发达国家的法治实践则提供了有益的借鉴。20多年对决策规律的探索,依法决策、民主决策、科学决策已成为全党的共识。在全面推进依法行政的进程中,立法规范政府的决策行为,顺乎民心、符合民意,而国务院通过的政府信息公开条例,则为决策立法奠定了直接的制度条件。     

提高党政领导干部的网络问政能力

随着网络问政的逐渐兴起,各级党政领导干部的执政能力面临新的考验。能否正确应对＂网络问政＂,提高＂网络问政＂能力,已经成为贴近民众、走群众路线的一种新要求。本文试图就提高网络民意回应能力、提高网络舆情引导能力、提高网络媒体环境下执政能力等方面论述党政领导干部网络问政能力的提高。     

行政决策被传统行政法理论遮蔽原因之比较分析

行政决策被中西方行政法理论所遮蔽的共同原因是传统行政行为分类理论未将行政决策行为归入其体系。然从比较法的视角看,因法治历程和传统不同,中西方行政决策被传统行政法理论遮蔽的原因却不尽相同。在西方国家主要有三种原因:行政决策被立法决策遮蔽;行政决策被消极行政遮蔽;行政决策被行政管理遮蔽。在我国也有三种原因:尚未完善的法律体系;行政决策被党委决策遮蔽;行政权过度集中。     

浅论《行政许可法》的告知程序与行政执法

告知,是行政执法中的一项重要程序,《行政许可法》第四章＂行政许可的实施程序＂中确立了多项关于告知的规定。作为实施行政许可的关键程序,告知可有效制约行政机关的自由裁量权,增强行政决定的被接受程度,是平衡和调控行政权的重要制度设计。告知程序的适用尚存不足,行政机关在实施行政许可中尚待改进和完善。     

抽象行政行为司法审查制度研究

抽象行政行为作为具体行政行为得以实施和发挥效力的前提和依据,对其进行司法审查具有重大的理论和现实意义。文章着重探讨了对抽象行政行为司法审查的学理基础,提出了对抽象行政行为司法审查的标准。     

剖析与建构：我国行政决策咨询制度法治化之思考

行政决策咨询制度是行政决策体制的有机组成部分,也是实现行政决策科学化、民主化的客观保障,应当成为我国行政管理法治化的重要内容。我国现行行政决策咨询制度的法治化程度还非常低,导致实践中行政决策失误现象严重。有鉴于此,应当以二元化的立法模式对行政决策咨询的基本原则、适用范围、具体程序、法律责任等内容进行系统规范,通过完善的制度建构以提升我国行政决策咨询的法治化水平。     

Effects of “nonrational” influences on decision making in higher education: A simulation test

The purpose of the present study was to determine if a nonrational model of decision-making was used by college administrators in three typical areas of college operations. Were the value positions taken by three college constituency groups (faculty, students, community board) on problems in curriculum, student affairs, and personnel influencing decisions made by administrative groups? In a simulation study, information describing a mythical community college was prepared, using the dimensions of the management-information system CAMPUS (Comprehensive Analytical Methods for Planning in University Systems). Three simulated problems within the hypothetical community college setting were administered to teams of decision makers each composed of three junior college administrators. Junior college administrators did not use the nonrational model in reaching group or individual decisions in the three simulated problem areas. Administrators did not respond in a significant manner to the influence of college constituency groups in reaching decisions. The type of problem being considered (curriculum, student affairs, and personnel) was a significant factor in determining decision alternatives selected by administrators. Both the rational and nonrational models of decision-making as used in this study appear inadequate to explain administrative decisions. It is tenable to posit that decision-making is influenced at least as much by previously learned responses of the decision-makers, and it may need to be considered as an important element in any model of decision-making.     

德国高校学生事务管理特色及启示

德国高校学生事务管理的最大特色是学生的自主管理,学生可以参与学生事务的管理和决策,在管理机构中担任一定的职务。德国大学的学生议会是完全独立的学生组织,与学校的关系是平等的。这启示我们,在高校学生工作中应树立以学生为本,以服务促发展的管理理念,改善学生管理机构,进一步提高学生事务管理效率,不断提高学生在学校事务管理决策中的影响。     

论行政诉讼中的维持判决

维持判决作为现行行政诉讼中的一种非常重要的判决形式,在理论上存在着一些认识上的误区,因而在司法实践中难以操作,有必要分析当时的立法背景和制度中的不足,并以驳回诉讼请求判决来全面代替维持判决。     

高校学生权力——影响力的视角

高校学生权力尽管不能与学术权力、行政权力抗衡,但学生权力却以种种方式、甚至违规方式影响着高校的相关决策.从实际出发,为学生行使权力建立良好的制度空间,是我国高校应努力的方向.     

The role of schools in explaining individuals’ subject choices at age 14

Abstract

The subjects that young people study from age 14 onwards may have important consequences for their future academic and labour market outcomes. These decisions are shaped by the schools in which they find themselves. Schools also face constraints of their own. This paper explores the extent to which individuals’ decisions are affected by the school they attend and to what extent this is affected by the composition of schools in terms of academic attainment, gender, and socioeconomic background. We use multi-level variance decomposition models applied to administrative data on the subjects that young people in mainstream state-funded schools in England study between ages 14 and 16. Our results highlight the important role that constraints on schools play in subject choice decisions. We also note the particular role of attending a non-selective school within a selective schooling district.     

论以人为本的行政决策之三大原则

行政决策的以人为本，是“十一五”期间全面落实科学发展观，推进国民经济平稳发展。推进决策科学化、民主化之关键所在。这要求我们在决策的制定与实施过程中，必须坚持以民为邦本、以民为主及予民以刺的原则。