对搞好机关文书立卷工作的思考

众所周知,档案来源于文书。文书立卷,就是将办理完毕的具有查考保存价值的文件材料,按照它们在形成过程中的联系和规律组成案卷。文书立卷是文书处理工作的重要环节,也是文件向档案转化的重要步骤,做好文书立卷工作,提高案卷质量,是做好档案馆工作的基础。大力抓好文书立卷这个关键环节,对档案工作具有重要意义。文书立卷工作做得好,案卷质量高,就为档案工作提供了良好条件。反之,将给档案部门的业务建设带来许多困难。因此,在研究档案业务建设时,把文书立卷纳入工作研究的范围非常必要。下面就搞好机关文书立卷工作谈几点看法。一、目前机…     

立卷改革:案卷级管理,文件级整理

文书立卷是机关档案工作的重要环节,文书立卷质量的好坏直接影响到档案工作其它环节的质量.近几年来,随着办公自动化的不断普及和计算机技术的广泛应用,传统文书立卷方法的繁琐复杂,工作量大,效率较低的弊端日益显露出来,因此,广大档案工作者和文书工作者愈来愈强烈的呼吁文书立卷方法的改革,国家档案行政管理部门和各级各类档案馆室也从不同的角度进行了一些有益的尝试.     

文书立卷中存在的问题与对策

文书立卷是档案工作的基础,文书立卷质量的好坏,直接影响档案工作的利用效率,只有切实提高案卷质量,才能有效利用开发档案信息资源,促进其更好地转为社会效益和经济效益.     

重视文书档案立卷工作的质量

一切文书档案的形成都以各种文件为基础,文件通过加工整理,按其形成的各自规律即内在联系排列组合成一个整体保存起来,文件即转化为档案。从这个意义上讲,档案即文件的集合体,没有完整齐全的文件,就不可能有完整齐全的档案。因此,文书立卷工作与文档工作有着极为密切的关系,是两个不可分割的环节。文书立卷工作质量好坏直接关系到文档质量的优劣,对文书档案的质量起着决定性的影响。所以,要实现文档工作规范化、标准化,必须抓好文书立卷     

化整为零 随时归档

在人员精简的情况下,许多单位的岗位设置是“文书兼档案”,即文书人员兼做档案工作。作为文书人员,如何在繁忙的文书工作之中兼顾档案工作,做到文书工作与档案工作轻轻松松一肩挑呢?鞍钢立卷归档工作制度规定,每年上半年第一季度末由文书人员将上一年处理完毕并具有保存利用价值的文件组成案卷,向档案部门移交。事实上文书兼档案人员则一肩承载着文书和档案两项横工作的效率和质量。由于文书工作的性质,使文书人员很难有大段时间专做档案工作,为了减轻立卷时集中整理的工作压力,在平时工作中注重化整为零,将立卷工作融于文书工作之中就尤为…     

关于档案管理前端控制与文书工作的思考

档案由文书转化而来,文件是档案的前身,档案是文件的归宿。文书工作与档案工作的交接环节是文件的归档立卷。20世纪50年代的国家规定中,文书档案的立卷工作在从原来的档案部门归档立卷改为文书部门和档案部门共同立卷。立卷归档既是文书工作的重点又是档案工作的开端。文书工作是档案管理工作的基础,在文件生成之前就应进行前端控制。文书工作应体现档案前端控制思想,档案前端控制包含于文书工作之中。一、档案管理前端控制与文书工作     

基层单位文书立卷的优越性

文书档案是基层单位综合档案室的重要组成部分,它的质量如何很大程度上决定了档案管理水平。文书档案要做到齐全、完整、准确、系统,就必须搞好文书立卷工作。笔者从事档案工作十余年,这期间一直兼任文书。由于文档一肩挑的缘故,对文书材料的收集、整理、归档工作有较多的体会。1.文书人员熟悉文书形成和运转过程,因而文书立卷便于提高案卷质量和立卷工作效率。机关文书的形成、运转、处理都是由文书人员进行处理的,文书人员最熟悉本部门的业务和文件的运转情况,也最了解文件的来龙去脉和每份文件在实际工作中的效用及其相互联系。例如,机关…     

机关文书立卷中常见的几个问题

部门文书立卷工作是机关档案工作的起点,要丰富档案库藏的内容,优化库藏档案的质量,就必须做好部门立卷工作,这是实现机关档案工作标准化。规范化的重要组成部分,也是切实提高案卷质量,充实档案信息资源的有效措施。通过机关档案工作的升级达标,我们发现机关文书立卷尚存在在着以下几个常见的问题,这在一定程度卜会影响机关档案作用的充分发挥。 一、归档的文件材料收集不齐全 收集不齐全的文件材料主要是散存在着有关业务人员手中,这些文件材料大多都没有经过收发文的登记,文书立卷人员心中没有数,有的虽然心中有数,但是有关业务人员因为要经常利用,不愿意将有关的文件材料交给立卷人员归档,致使立卷归档的文件材料收集不齐全。     

浅谈机关文书立卷改革

文书立卷是我国机关档案工作的重要环节,笔者就如何处理好文书立卷工作中存在的具体问题,使立卷改革不断完善,谈谈自己的体会。     

文书档案工作“五配套”

所谓文书档案工作“五配套”,即在一年一度的文书立卷工作中要求做到:归档文书材料与有关图书资料配套;文书材料与声象材料立卷归档配套;案卷目录、文号目录、全引目录等检索工具配套;收发文件登记制度、立卷归档制度、档案保管制度、档案保密制度、档案利用制度、机关档案人员岗位     

文书立卷改革势在必行

我国文书立卷改革以中华人民共和国档案行业标准《归档文件整理规则》(以下简称《规则》)的颁布为标志 ,在全国范围内全面展开。文书立卷改革的核心是简化文书立卷程序 ,由多份文件组合而成的案卷为保管单位变成由单份文件为保管单位。文书立卷改革是办公自动化强度不断提高和计算机在档案管理中广泛应用的必然趋势。我国传统的文书立卷方法始于 5 0年代 ,由于受当时物质和技术条件的限制 ,手工检索成为惟一可行的途径。立卷难是大家的共识 ,不仅难在立卷工作大量繁杂重复的劳动 ,更难在对文件的分类、组卷、拟写案卷标题等 ,且主观随意性较大 ,往往是一人一个标准 ,一人一个看法 ,很难把握案卷质量 ,使每年的立卷归档成为文书立卷人员和档案人员的一项沉重负担 ,既难提高机关档案管理效率 ,也给档案工作带来一定的负面影响。可以说 ,实行文书立卷改革 ,是全体档案人员的共同愿望。随着机关办公自动化进程的加快 ,计算机技术越来越多地应用于档案管理 ,其高效、快捷、灵活的检索方式 ,为文书立卷改革提供了方向和可能。传统的立卷方法与《规则》的差异主要有以下几方面 :一是适用范围不同。传统方法主要适用于手工操作 ;新方法主要适用于计算机管理。计算...     

如何制定文书立卷工作计划

当前,由于中小企业档案人员普遍兼职文书管理,有的甚至多达数职,工作处于忙而乱的状态。文书立卷费时耗力,需相对集中时间去做为宜,但是,档案人员一岗多职,又必然决定了文书立卷时经常穿插各种工作,往往相互干扰,顾此失彼。怎样使所兼各职合理安排,工作井然有序呢?笔者在文书立卷工作实践中总结出了一点经验:列出文书立卷计划项目,制定出计划表,既可以使文书立卷工作得到合理安排,又可以在立卷过程中兼顾其它工作,使文书立卷和日常工作两不误。一、明确文书立卷计划项目及内容1文件的清点核备。将某一年度的全部文件收集齐全后,按份清点并将…     

文书立卷还是档案立卷?

我国的文书学一提立卷就称为文书立卷，档案管理学则仅仅称为立卷，我国档案界也有人明确称为档案立卷①。那么立卷究竟是文书立卷还是档案立卷呢？　　应当说，这是一个理论问题。这一问题与我们对文件转化为档案条件的认识有关，具体地说，与档案概念有关。假如我国采用法国式的档案概念，认为文件自形成或收到之日起就是档案，那么立卷就可称为档案立卷。假如我国采用美国式的档案概念，认为档案是具有永久保存价值的文件，那么则可相应地称立卷为文书立卷。因此，究竟称为什么立卷，我们还是不能脱离我国的档案概念。　　我国在论述文件…     

浅谈文书立卷工作

科学地管理档案,要从提高档案的质量着手,立卷不当。直接影响档案的质量,影响提供利用工作的开展。几年来,我们在恢复,整理档案工作中,首先整顿了文书立卷工作,建立了归档制度,基本杜绝了分散在各个室或个人保存文件的现象。根据几年来的工作经验,我认为要做好立卷工作必须做好以下几个方面：     

对公证文书立卷归档工作的思考

公证档案作为一种档案门类,有着自己独立的分类体系和立卷方法。早在1988年司法部、国家档案局就制发了《公证文书立卷归档办法》和《公证档案管理办法》两个专门性文件,为公证档案的收集、整理、立卷、归档起到了规范作用。这表明公证文书的立卷归档工作是有章可循、有法可依的。然而,我们在检查、指导公证文书立卷归档时却发现,     

关于卷内备考表的思考

卷内备考表是档案案卷的一个组成部分,在档案立卷过程中形成,是档案立卷的衍生物. 文书部门或文书人员对文件材料进行整理立卷时,其性质就发生了变化,从现行文件向历史的原始凭证转变,从业务部门的工作材料转变为档案部门的工作对象,其使用价值也从第一价值慢慢向第二价值过渡.     

嘉峪关市档案局文书档案立卷培训班圆满结束

２０００年３月中旬至６月底 ,嘉峪关市档案局举办了六期“三集中”(即 :市属各单位档案员集中、立卷时间集中、立卷地点集中 )文书档案立卷培训班。培训班以文书档案立卷年年清 ,确保案卷质量规范化为目的 ;针对各单位档案管理调换频繁 ,对档案业务知识的掌握参差不齐这一具体情况 ,采取集中培训 ,重点指导 ,业务指导人员责任到人 ,层层把关的工作方法 ,对我市各单位１９９９年形成的文件材料进行了认真、系统、规范化的整理、归档。在举办的六期文书档案立卷培训班中 ,全市共有１０８家行政事业单位的１１０余名档案管理人员参加了集中培…     

文书立卷常见错误分析

文书立卷常见错误分析雷红梅文书立卷归档的质量直接关系着档案的管理和利用。组合合理的案卷，可以给档案入库上架、检索、计算机管理等提供方便。但是，在文书立卷归档过程中，往往重复地在一些地方出错，严重影响了案卷质量。为此，进行一下归纳分析。一．案卷标题案卷...     

县级机关文书审卷制度好

县级机关文书立卷质量的好坏直接关系到县档案馆馆藏档案的质量,这是因为县档案馆的馆藏档案主要来源于各机关档案室。因此,加强县级机关文书立卷工作的指导与监督就显得极为重要,通过近年来业务指导和实践,我们实行了一种既便于指导又能保证案卷质量的好办法──文书立卷审卷制度,取得了良好的效果。保谓文书立卷审卷制度,就是在开展机关文书立卷过程中,先由各机关的档案人员对本机关的上级发文和本机关形成的应归档的文件材料进行收集、整理、分类,并组成案卷,然后由档案行政管理部门的业务人员对组成的案卷分别进行审查,看是否…     

谈办公自动化环境下的文书立卷工作

文书立卷是整理和保存文件的一种方法,即将已经办理完毕的文件,组成为一个个案卷,以便日后检索和利用.文书是档案管理的一个具体对象,目前文书立卷工作由文书处理部门完成,且在大多数单位,文书立卷工作是由各部门的文秘人员兼职完成的.这样,如何保证文书档案的完整性就成了一个值得重视的问题.