美国公立高等教育的私营化:原因、影响及对策

执政者的政治理念和政府财政压力导致了美国公立高等教育的私营化;这给美国高等教育体系带来深刻的影响;面对现实状况,州政府采取了一些新的应对举措,这些措施的有效性尚有待时日的考证.     

美国公立高等教育分权改革述评

20世纪80年代早期和90年代中后期,美国公立高等教育分权改革出现过两次高峰。公立高等教育传统管理体制所暴露的诸多弊端以及新公共管理理念的盛行等因素推动了美国公立高等教育分权改革。州政府颁布弹性管理法案、大学系统向各分校分权、州政府削弱或解散州级高等教育协调机构和设立特许高校是美国公立高等教育分权改革的主要表现形式。     

美国公立高等教育分权改革述评

20世纪80年代早期和90年代中后期,美国公立高等教育分权改革出现过两次高峰。公立高等教育传统管理体制所暴露的诸多弊端以及新公共管理理念的盛行等因素推动了美国公立高等教育分权改革。州政府颁布弹性管理法案、大学系统向各分校分权、州政府削弱或解散州级高等教育协调机构和设立特许高校是美国公立高等教育分权改革的主要表现形式。     

美国公立研究型大学私营化:原因、路径及影响——以弗吉尼亚大学为例

公共财政压力和执政者政治理念的转变导致美国公立大学在运营上“私营化”倾向愈加明显.这种“私营化”运作主要通过提高学费在财政预算中的比重、推行激励预算管理机制、通过新“契约法案”强化大学办学自治权、扩大校园辅助性单位的收入、缩减教职员工工资在预算支出中的比例等开源节流的举措来实施.“私营化”在相当程度上使公立大学摆脱了公共经费和投入不足的困境,并提升了效率,同时也对公立大学与政府的关系和高等教育机会公平带来了多方面的影响.分析表明,如何在理想与现实之间,在“私营化”与公共服务之间取得平衡,需要大学领导层做出思考和努力.     

中国高等教育私营化问题探析

高等教育私营化是世界高等教育发展的重要趋势之一,在我国主要表现为民办高等教育的发展.我国高等教育私营化的程度还不够高,存在着产权不明、法律不完善、民办高校同质化等问题,可以借鉴发达国家的有效经验来促进我国高等教育私营化的发展与完善.     

试析美国公立高等教育的政府财政政策

美国各州由于政策环境的差异,高等教育财政资助方式也各有不同,但大都采取以下三种基本途径:州政府财政税收拨款资助公立高校;州政府或州高等教育管理机构制定公立高校学费标准,高校向学生收取学费;联邦政府及州政府学生资助项目或计划资助就读学生。     

美国公立高校高等教育成本分担解析

美国著名教育家和财政专家约翰斯通教授于20世纪80年代提出了著名的高等教育成本分担理论,认为高等教育的成本应由政府、学生及家长、高校和社会捐赠者来分担。近30年来,美国公立高校政府分担的高等教育成本持续下降,学生及家长分担的成本不断上升,这与世界各国高等教育发展规律是一致的。此外,高校与社会捐赠所占美国公立高校教育经费总投入的比重稳中有升,这是世界上多数发展中国家特别是中国所不具备的,足资我们借鉴。     

美国加利福尼亚州公立高等教育系统研究及启示

美国加利福尼亚州公立高等教育系统包括加州大学、加州州立大学以及加州社区学院等。该系统规模庞大、机制完善。集统一性、多样性、协作性、广域性和复杂性于一体,有力地推动着加州经济文化的繁荣发展．也为我国高等教育改革提供了启示和借鉴。     

公立高等教育在构建和谐社会中的功能与作用——美国公立高等教育的启示

大众化时期高等教育特征之一,就是高等教育越来越成为推进社会民主、促进社会平等的制衡机器,在构建和谐社会中发挥重要作用。长期以来,美国公立高等教育为美国社会的发展和繁荣做出了巨大贡献,是推进社会平等的强有力武器。公立高等教育所代表的公共利益是通过使大多数人能入学、能承受得起大学费用,使更多人能从公立高等教育中受益体现出来的。总之,美国公立高等教肩负着促进社会发展和社会民主,维护社会平等的重任。而政府的立法、政策及管理系统是公立高等教育公共性原则的最根本、最主要的实现机制和保障机制。     

美国公立研究型大学私营化:路径、悖论及界限 ——以北卡罗来纳大学教堂山分校为案例

自20世纪80年代以来,美国州政府公共经费的持续萎缩,导致公立研究型大学的公共经费从"黄金时代"走向"紧缩时代".公立研究型大学为了生存和发展,逐渐兴起了一场私营化教育改革浪潮,主要采取了提高学费在财政预算中的比重、人事决策上更多地依赖兼职教师和辅助教师、积极争取社会私人捐赠资源(尤其是校友资源)、缩减教职员工工资和福利在预算支出中的比例以及扩大校园辅助性单位的收入等措施.由于公立研究型大学具有公共服务和社会担当的性质,因此私营化具有内在限度,需要对其进行必要监管和限定.     

美国公立高等教育面临的问题与挑战

美国公立高等教育在入学、学术水平和教育质量、科研和社会服务、责任和义务、公共财政支持等诸方面形成并遵循着一定的核心价值原则。这些原则在新形势下面临着新的挑战 ,如何迎接挑战 ,解决现实问题 ,成为当前美国公立高等教育的当务之急     

印度高等教育私营化:进退两难的战略抉择

印度私立高等教育源远流长,一直是独立后印度高等教育体系的重要组成部分。面对高等教育大众化的潮流和广大民众对高等教育的需求,印度政府难以承担大规模扩张高等教育所带来的沉重的经费负担,不得不放宽对高等院校办学主体的限制,使得办学质量广受质疑的私立高等教育获得了迅猛的发展。印度高等教育质量总体上一直在低水平上徘徊,质量难以保证的私立高等教育的快速发展必将使这一局面雪上加霜。     

美国州级公立高等教育结构类型探析

州级公立高等教育结构是美国高等教育的典型特征之一。根据美国学者的分类,美国州级公立高等教育结构大致有四种类型:以伊利诺伊等州为代表的联邦型系统、以佐治亚等州为代表的统一型系统、以密歇根等州为代表的同盟型院校和以加利福尼亚等州为代表的同盟型系统。从微观角度探讨美国州级公立高等教育的结构类型,对全面理解美国高等教育的多样性特征将有所助益。     

美国公立高等教育系统研究及启示——以加利福尼亚州为例

美国加利福尼亚州公立高等教育系统包括加州大学、加州州立大学以及加州社区学院等。该系统规模庞大、机制完善,集统一性、多样性、协作性、广域性和复杂性于一体,有力地推动着加州经济文化的繁荣发展,也为我国高等教育改革提供了启示和借鉴。     

新公共管理运动对美国公立高等教育的影响

始于20世纪七八十年代的新公共管理运动对美国公立高等教育的影响是巨大而深远的,主要体现在以下几个转变:价值理念从关注公平向追求卓越转变;运行模式从计划模式向市场模式转变;社会契约从为公民服务向为顾客服务转变;服务功能从核心向外围扩张;资金优势从公立大学转向私立大学.     

20世纪上半叶美国公立高等教育特色形成的历程

20世纪初到二战前后的一段时间,是美国公立高等教育的快速成长期,也是美国公立高等教育特色的形成期。对这一阶段美国公立高等教育迅速崛起的背景与进程进行考察,分析美国公立高等教育发展过程中围绕与社会、政府、私立高等教育及中介组织的关系所形成的不同于其他国家的特色,相信对我国相关领域有借鉴意义。     

美国加州公立高等教育印象

2009年2月和2009年8月,本文作者曾两次赴美国加利福尼亚州（以下简称“加州”）访问和学习,参观了数所加州的高等院校,访问了加州大学系统的管理委员会,重点访问了伯克利加州大学的高等教育研究中心,并多次参加他们举办的学术研讨会,对加州的公立高等教育有了一些了解并留下了较深印象。     

美国优秀公立高中评选述评

2007年底,<美国新闻与世界报道>公布了由美国学校评价机构负责实施的全美公立高中排名,从参评学校中逐步评选出"金奖高中"、"银奖高中"和"铜奖高中".高中需要达到怎样的要求才能获得相应奖项,评选所采用的评估方法以及依据的评估标准、指标内容是怎样的?此次的美国优秀公立高中的评选又包含了哪些看点?本文将针对以上几个问题逐一加以阐述.     

美国公立大学私营化的原因探析

美国公立大学私营化是自20世纪80年代以来在美国公立高等教育领域兴起的一种改革浪潮。私营化在某种程度上使公立大学摆脱了公共经费和投入不足的困境,并提升了效率。在基于世界私营化大师萨瓦斯的私营化原因分析框架的基础上分析得出美国公立大学私营化的兴起主要是由于公立高等院校财政紧缩、高等教育规模扩展、知识商品观、高校之间的市场竞争以及平民主义影响等综合因素形成。