辽宁省社会保障“基金缺口”问题及政策建议

辽宁省城镇社会保障体系的改革与完善,取得了基本成功,建立了包含城镇基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和城市居民最低生活保障制度等内容的城镇社会保障体系.但由于多方面原因,致使社会保障基金不能完全到位,"基金缺口"成为社会保障制度建设的瓶颈.弥补基金缺口必须采取多种措施,通过多种渠道增加社会保障基金规模.     

健全适应我国经济发展水平的社会保障制度

我国社会保障制度存在着覆盖面不宽,基金缺口大,统筹层次低,农村社会保障制度改革滞后等问题。要加快推进我国社会保障法制化建设,进一步完善城镇的社会保障制度,调整财政支出结构,积极探索建设农村的社会保障制度。     

我国社会保障基金管理存在的问题及对策探讨

目前我国社会保障制度还存在不足,社会保障基金的管理还存在较多问题。必须从扩大社会保障的覆盖面、建立有效的风险防范机制和监督机制、加强法制建设等方面完笋社会保障基金制度,加强社会保障基金的管理,提高我国的社会保障水平。     

对加强我国社会保障基金监管的思考

加强社会保障基金监管对保证社会保障制度稳定运行、维护广大社会成员的权益有着十分重要的意义。目前我国社会保障基金监管存在重复监管、监管信息披露透明度不高、监管立法滞后等问题。加强我国社会保障基金监管,应准确定位政府监管角色,转变社会保障基金监管模式,完善社会保障基金监管体系。     

西方发达国家社会保障制度建设对我国的启示

社会保障制度是社会的安全网、稳定器。西方发达国家成熟的社会保障体系对完善我国社会保障制度有重要借鉴。主要有:社会保障基金的征集要与社会生产力水平相适应,注重发挥财政在社会保障管理中的作用、处理好公平与效率的关系,社会保障要与工作业绩挂钩以及培育社会保障文化等。     

论社会保险基金存在的若干问题及其解决途径

社会保险是社会保障的核心。我国当前社会保障面临的亟待解决的重要问题之一就是社会保险基金潜在的收不抵支问题。此外,还存在基本养老保险水平差距大、基金收缴困难、基金统筹层次过低等一系列问题。解决问题的途径在于加强统一管理、建立社会保险立法及合理运用基金实现保值增值。     

武汉市社会保障基金短缺成因及对策分析

社会保障制度是社会的“安全网”，关系到社会稳定与经济社会的协调健康发展。社会保障基金的正常有序的运营直接关系着社会保障工作的顺利开展。武汉作为一个大型的工业城市，在推进社会保障制度改革中遇到了的社会保障基金短缺的问题。本首先分析了武汉市社会保障基金现状，在此基础上研究了武汉市社会保障基金的存在的主要问题，并针对这些问题提出了扩大社会保障基金来源、提高部分行业职工退休年龄、加强再就业、完善社会保障基金的监管机制、提高社会保障基金的保值增值能力等几个方面的对策。     

从财政角度加强社会保障管理工作

财政部门在社会保障管理中具有重要的地位和作用 ,加强社会保障管理必须从财政角度做好以下工作 :把各项社会保障基金纳入预算管理 ;切实做好社会保障财务管理 ;科学实现社会保障基金的保值增值 ;协助搞好社会保障基金的筹集 ;理顺财政部门与其他有关部门的职责关系。     

全国社会保障基金收益状况分析

社会保障基金是社会保险体系的物质基础,是社会保障体系平稳运行的前提条件。随着社会保障覆盖范围、统筹层次的不断提高,我国社保基金规模以较快的速度逐年增长。因此,社会保障基金不能"缩水",其保值增值的意义重大。本文通过对我国目前全国社会保障基金收益状况的分析,以及社会保障基金收益率与同期通货膨胀率和上证指数收益率的比较,指出社会保障基金在发展过程中面临的问题并提出相应对策。     

关于完善西部社会保障体系的思考

建立健全社会保障体系是深化改革、稳定社会、治国安邦的根本大计。西部一定要把这件关系大开发战略实施和全面建设小康社会全局的大事进一步办好。西部现行社会保障制度尚不健全，保障体系建设水平还比较低，管理尚不规范，社会保障的立法滞后，与全面建设小康社会的发展需求不相适应。完善西部社会保障体系，需要建立个人社会保障帐户，推动社会保障走向社会化和市场化，构建社会统筹与个人账户的新型关系，塑造合理的利益机制，改变社会保障经费的筹资模式，降低道德风险，实行个人账户资金由民间运营。政府应减少对社保基金管理公司的投资限制，进一步加大对特困职工困难补助的力度，加快地方法规建设，依法推进社会保障事业的发展，以法律手段解决社会保障基金的支付风险问题，并保证社会保障基金的保值增值。     

农村社会保障法律制度的改革研究——以河北省为视角

河北省农村社会保障法制发展水平近些年有所提高,但仍存在诸多困境。构建城乡统筹社会保障法制已经具备良好的制度运行保障和法制环境,是推动城乡经济统筹发展的应然要求,也是社会公平和平等理念的现实需求。应从养老、医疗、最低生活、失地农民保障制度及社会救助制度等五个方面重塑完善的农村社会保障法律制度。     

高福利制度引发欧债危机悖论——兼论中国社会保障制度应对经济危机的策略

欧债危机,有学者将其原因归咎于高福利制度的观点显然有失偏颇,因为无论从欧洲福利制度在发展过程中所起的作用,还是从经济危机对债务危机最为严重的"欧猪五国"的财政赤字率和负债率的影响,或者欧元区各国无法摆脱经济危机的困扰进而陷入主权债务危机的根源来看都足以证明,福利制度并非是欧债危机爆发的罪魁祸首。而优化制度设计,完善制度管理,坚持以政府为主体,政府、社会和个人责任共担,实现社会保障的制度覆盖到实际全覆盖,对于我国社会保障制度应对经济危机的作用不容忽视。     

我国财政性社会保障支出的城乡收入再分配效应分析——基于2004~2011年全国省际静态面板数据

以全国各省份2004²011年财政性社会保障支出水平为例,利用省级静态面板数据模型,引入GDP增长率、城市化水平、财政性社会保障支出水平三个指标的对数为自变量,以城乡居民收入差距的对数为因变量,进行多元面板回归分析,并重点研究社保支出水平的收入再分配效应.研究发现,自2004年以来,GDP增长率、城市化水平、财政性社会保障支出水平并未在缩小城乡居民收入差距方面起到较好的作用;GDP的增长率对扩大收入差距存在正效应,影响系数为0.85,城市化水平对扩大收入差距的正效应系数为0.19,社会保障支出对扩大收入差距的正效应系数为0.07.基于此结果,应继续努力扩大财政性社会保障支出的覆盖面,特别注重城乡之间的公平性;完善社会保障制度的筹资机制,加强对低收入人口的支持,提高农村社会保障支出占整个会保障支出的比重.     

农村社会保障:制度缺陷与政府责任

在至今仍未改变的二元经济结构中 ,对农村社会保障问题的长期忽视和责任缺失 ,是我国政府在构建中国社会保障制度体系中的一个重大缺陷。在社会主义市场经济体制下 ,农业劳动者不仅要承受弱质产业的自然风险 ,而且要面临与城镇职工同等程度的市场风险 ,因此 ,尽快为广大农民建构社会保障制度体系是我国政府应尽的责任。受经济发展水平等客观因素的制约 ,农村社会保障制度的建构目标虽然还不能与城镇社会保障水平等量齐观 ,目前还只能是二元主导型模式 ,但必须明确政府有责任促进城乡社会保障制度一体化的早日实现。现阶段我国政府应当集中解决农民急需的低保、医疗和养老三大保障问题     

城乡统筹背景下农民工社会保障的现实思考

城乡统筹的关键在于城市化的进程,而城市化进程取决于在城市中就业的农民工转化为市民的速度。2008年底大量农民工返乡的现象说明,制约农村剩余劳动力向传统农业以外的产业转移的主要因素不是户籍制度而是农民工的社会保障是否健全。对于该问题的解决应该是秉持一个健全的社保体系的价值取向,立足现实,逐渐完善土地流转制度,充分发挥社会民间组织的作用,建立农民工就业保障制度,为最终统一的社保体系的推行营造有利的环境。     

中国西部中小城市低保制度存在的问题及对策

中国的城市居民最低生活保障制度是具有中国特色的城市社会救助制度。它是社会保障制度体系中最基本的物质保障和服务保障的最后一道安全网。在中国西部经济较为落后、财政收入较差的中小城市,对实施低保制度中出现的问题提出了一些对策建议。     

合肥统筹城乡的社会保障制度建设探讨

合肥应以底线公平为基本理念,以社会保障建设与经济发展相促进、确保经济增长的活力和效率为原则,建立城乡统筹、统一而非人为割裂的社会保障制度。主要包括建立完善的以最低生活保障为核心的合肥市社会救助体系,建立覆盖全市城易人口的基本养老和大病统筹的基本医疗保险制度,从而基本建成“底线公平的社会保障制度模式”,努力使全市城乡居民享有“老有所养、病有所医、困有所扶、少有所学、住有所居”的美好生活。     

论被征地农民社会保障体制改革

被征地农民生存现状堪忧,因此,改革现存的不完善的被征地农民社会保障体制势在必行:城市化进程推动被征地农民社会保障制度改革,公平正义的社会主义制度规定合适的社会保障,和谐社会使被征地农民社会保障制度改革成为必然。针对此情况,提出一些政策建议:实现征地制度完善和有效衔接,以保障农民的利益为根本出发点;完善社会保障体系,以全方位保障为根本要求;转变农民保障观念,以提高保障水平为最终目的。     

我国现阶段社会保障体系的完善

我国的社会保障制度在改革开放过程中，已有明显的改善，但仍不健全，还存在管理体制不统一、保障体系不完善、保障法制不健全、保障基金不足额和保障覆盖面不到位等许多迫切需要解决的问题。为此，必须统一社保机构、完善社保体系、健全社保法制、建立基金机制、统筹社保制度，构建社保网络，来实现社会保障体系的完善。     

苏南地区社会保障一体化构建研究

苏南地区社会保障一体化的构建是城乡一体化和经济一体化的必需要求。因此,该地区应当打造立法、管理体制、监督机制、金融体系、资金筹集与运作以及信息等六大平台。