服务社会化:《档案法》修订后档案利用服务的新格局

近年来国内外档案工作实践不断强化档案服务社会化的目标和要求,在法律层面确定其定位将影响到国内档案利用服务工作的依法科学开展——我国2020年修订的《中华人民共和国档案法》在档案利用服务方面恰好也呈现出这一基本特征.新《档案法》以权责平衡奠定法律基础,以完善要素制定实践策略,以双向互惠设定长远目标,从三个层面自下而上地围绕档案服务社会化,为我国档案利用服务解决了基本矛盾,提供了实现途径,升华了辩证关系.     

开拓与展望:新修订《档案法》对档案事业发展的影响

2020年6月,第十三届全国人大常委会第十九次会议审议通过新修订的《中华人民共和国档案法》(以下简称新修订《档案法》),是档案工作适应国家治理现代化要求和走向依法治理、走向开放、走向现代化的重要标志,为新时代档案事业发展转型提供了坚强的法治保障。新修订《档案法》对档案信息化建设、档案监督检查、档案封闭期缩短、档案利用权利保障、档案工作责任制建立、档案开放利用等提出了新的要求,将会对相关档案工作产生新的影响。基于此,本文组织图书、情报、档案学界青年学者就新修订《档案法》对档案事业发展产生的影响展开讨论,以期对档案学界和业界有所启示。     

新《档案法》背景下民族档案服务边疆治理研究

在新《档案法》背景下,开展民族档案服务边疆治理工作,有利于明确服务目标,优化服务工作,为边疆治理提供档案信息支持。论文阐述了新《档案法》背景下民族档案服务边疆治理的意义,分析了滞后问题,并进一步提出了民族档案服务边疆治理的思路与策略。以新《档案法》为指导,从服务理念、资源建设、方法创新等方面优化民族档案服务工作,对提升民族档案服务能力,助力边疆治理体系与治理能力现代化建设有重要意义。     

新《档案法》中现代民本思想的解读

现代民本思想是对传统民本思想的继承和发展,其本质是一切以人民的利益为根本出发点,与科学发展观的核心“以人为本”思想是一致的。以人民为中心的发展观始终体现在我国治国理政的方方面面,必然也体现在新《档案法》中。具体表现为“为民、亲民、民有、民享”四个方面,其中为民是根本,新《档案法》进一步凸显了档案为民服务的宗旨以彰显其服务性;亲民是保证,新《档案法》规范了档案的开放利用以保障其开放性;民有是基础,新《档案法》强调要创新档案资源体系以保证档案资源的公共性;民享是灵魂,新《档案法》鼓励加强推进档案文化成果共享以扩大其共享性。通过解读新《档案法》体现的现代民本思想,思考其回应社会现实关切的具体表现,理解新《档案法》修订的指导思想与内涵深意,推动新《档案法》的解读宣传与实践落实。     

新《档案法》实施后档案开放面临的挑战及对策

运用文本分析法对比分析2020年新修订《档案法》和2016年修正版《档案法》中"档案的利用和公布"内容的变化之处,主要体现在档案开放期限、范围、机构、渠道、办法、形式、要求、权责等方面.新修订《档案法》实施后各级档案馆面临着审核开放工作量激增、档案馆信息化建设缓慢、档案馆文化宣教功能亟须拓展、档案馆利用服务能力难以及时有效满足各方面需求、档案资源研究开发不能满足高质量发展需求以及档案馆面临被诉危机等问题和挑战.为此,需要有关部门尽快推进档案开放审核工作、加快档案数字化建设和档案利用服务创新探索、加强档案开放利用服务规章制度建设和馆藏档案资源的研究开发等工作.     

高质量发展背景下河南省自然资源厅数字档案室建设研究

数字档案馆（室）建设是档案信息化工作的重要组成部分。河南省自然资源厅应以高质量发展为背景,以新《中华人民共和国档案法》和《“十四五”全国档案事业发展规划》为依据,在建设数字档案室中坚持高站位,即在政治站位层面须坚持党的领导、战略定位层面应融入国家战略、目标定位层面须坚持人民立场,创建高水平,包括高水平的平台建设、高水平的管理能力、高水平的服务能力,立在新格局,即推动建立档案数字治理新模式。     

《档案检查工作办法》解读

为贯彻落实新修订的《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)监督检查专章要求,统筹规范档案检查工作,推动档案工作有效服务国家治理体系和治理能力现代化,国家档案局根据《档案法》及其实施办法等法律法规,并在严格遵循有关督查检查考核工作要求基础上,制定了《档案检查工作办法》(以下简称《办法》)。《办法》共七章三十条,自2021年1月1日起施行。     

推进档案开放鉴定工作的思考——基于新修订《档案法》

2020年新修订《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）对档案开放利用等条款进行了完善修正。档案开放鉴定工作在新政策和新形势下,要运用法治思维和法治方式,坚持开放共享理念,尊重档案的价值实现规律,细化工作制度和标准要求,设计优化工作流程,深化信息技术的应用,完善档案开放鉴定常态化、规范化工作机制,将救济途径中的案例引起的档案开放问题化解于档案开放鉴定环节,保障档案利用主体的利用权,规避档案利用纠纷,把档案法律制度转化为档案治理效能,推进档案治理现代化建设。     

论新《档案法》对档案开放利用规制的进步性及现实意义

伴随着新《档案法》的实施,档案开放利用将面临新的法治环境.对新旧《档案法》中有关档案开放利用规制的数量及内容进行统计分析,在此基础之上分析新《档案法》中有关档案开放利用规制的进步性,并指出其对优化档案开放利用工作的现实意义,以期对新《档案法》实施背景下档案开放利用的理论研究与实践开展有所参考与借鉴.     

新时代高校档案管理工作创新路径探究

2020年6月修订通过的《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)于2021年1月1日起正式施行。《档案法》进一步规范了档案收集、整理工作,对新时代高校档案的管理、利用和公布、信息化建设和监督检查等内容都提出了新的要求。高校应通过有效保护和利用档案,提高档案信息化建设水平,推进高校档案治理体系和治理能力现代化,为中国特色社会主义教育事业服务。     

论法律规制下的档案“用有度”特征——新修订《档案法》的规制解读之二

新修订颁布的《档案法》将档案的封闭期缩短至25年,扩大了档案的开放利用。本文以新修订《档案法》开放利用限制为解读对象,重点探讨了法律规制下档案"用有度"的含义、主要特征及新修订的《档案法》对档案"用有度"规制的主要内容。     

落实《档案法》再上新台阶

《档案法》颁布实施15年来，大连市甘井子区委、区政府认贯彻落实，不断加强对档案工作的领导，使全区的档案工作取得了明显的成效，干部群众的档案意识和档案法制观念有了较大的提高，档案基础建设、业务建设、干部队伍建设、现代化管理和档案服务等工作呈现了快速发展的势头。但是，我们也应当看到我区的档案工作与《档案法》的要求，与我区的经济和社会事业发展的需要还有一定的差距。因此，继续贯彻落实《档案法》，坚持依法治档，保持档案事业与经济和社会各项事业发展水平相适应，将是我区档案工作长期的任务。我们要以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实《档案法》，推动全区档案工作再上新的台阶。     

李明华同志在天津市纪念《档案法》颁布20周年座谈会上的讲话

1987年9月5日，第六届全国人大常委会议通过了《中华人民共和国档案法》。《档案法》颁布实施20年来，全国各级档案部门坚持以学习、宣传、贯彻《档案法》为主线，积极探索实践，紧紧围绕中心工作和档案业务重点工作，坚持依法行政，使档案事业步入了快速、持续、健康发展的轨道。目前，我国以《档案法》为主体的档案法徨体系已基本形成，档案工作的地位不断提高，作用和影响不断扩大。[第一段]     

成都市武侯区档案馆推进档案开放审核工作中的思考与建议

<正>为贯彻落实新修订的《中华人民共和国档案法》,进一步做好档案开放审核工作,保障档案及时、安全地开放利用,成都市武侯区档案馆抓好前期调研、方案设计、出台细则等工作,有力促进档案开放审核工作稳步推进。一、依法依规,统筹推进档案开放审核工作（一）成立领导小组,对档案开放审核做专题研究2021年,武侯区档案馆以贯彻新修订的《中华人民共和国档案法》为抓手,以党史学习教育为契机,     

卷首语

在庆祝中国共产党成立100周年之际,习近平总书记对档案工作作出重要批示:值此中国第一历史档案馆新馆开馆之际,向你们表示热烈的祝贺!档案工作存史资政育人,是一项利国利民、惠及千秋万代的崇高事业.希望你们以此为新起点,加强党对档案工作的领导,贯彻实施好新修订的档案法,推动档案事业创新发展,特别是要把蕴含党的初心使命的红色档案保管好、利用好,把新时代党领导人民推进实现中华民族伟大复兴的奋斗历史记录好、留存好,更好地服务党和国家工作大局、服务人民群众!中共中央政治局委员、北京市委书记蔡奇就学习贯彻习近平总书记重要批示精神作出批示:我们要认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神,着眼服务党和国家工作大局、服务人民群众,坚持首善标准,实施好新修订的档案法和"十四五"档案事业发展规划,记录好、留存好北京贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践,保管好、利用好首都丰富的红色资源,不断提升新时代首都档案工作水平.市委常委、市委秘书长张家明提出明确工作要求:我们要认真学习贯彻总书记批示精神,落实好蔡奇书记批示要求,扎实做好首都档案工作,勇于担当,锐意进取,争创全国一流.     

依法治档

《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)是为了加强档案管理,规范档案收集、整理工作,有效保护和利用档案,提高档案信息化建设水平,推进国家治理体系和治理能力现代化,为中国特色社会主义事业服务制定的法律。2020年6月20日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过了新修订的《档案法》,国家主席习近平签署第47号主席令予以公布,将于2021年1月1日起正式施行。     

营口市档案局积极谋划“国际档案日”系列宣传活动

<正>6月9日是国际档案理事会发起的国际档案日。为纪念这一主题日,进一步拓展市档案馆社会服务功能,提升档案工作社会服务能力,营口市档案局从6月9日开始启动"6·9"国际档案日系列宣传活动。一是加强法制宣传,增强档案观念。围绕社会和公民依法保护、利用档案的权利和义务,深入宣传以《档案法》、《档案法实施办法》和《辽宁省档案条例》以及《营口市档案管理规定》为核心的档案法律法规体     

省级机关档案工作规范化管理检查圆满结束

为进一步推动省级机关档案工作规范化管理,提升省级机关档案管理水平和服务能力,省档案局于2012年9—10月对省级146家单位档案工作规范化管理情况进行了一次全面检查。此次检查由省档案局组织,以档案协作组为单位,按照《档案法》和《四川省〈中华人民共和困档案法）实施办法》的要求,在省级机关进行了交叉检查。     

中外档案法律法规比较研究——以档案利用条款为例

文章以《档案法》档案利用条款为例,从法律的价值取向、严谨性、操作性和协调性四个方面分析中外档案法律法规的不同之处,并在此基础上借鉴国外经验,提出了《档案法》修改应坚持以人为本、取消档案公布权制度、明确档案利用的例外情况等建议。     

关于加强民生档案工作整理与利用的探索与研究

<正>自《档案法》、《辽宁省档案管理条例》《辽阳市档案管理条例》颁布实施以来,特别是党的十八大报告明确指出,加快推进以改善民生为重点的社会建设,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所养,住有所居,推动建设和谐社会。全面落实科学发展观,加快推动建立覆盖全区人民群众的档案资源体系和服务人民的档案利用体系建设,使档案工作成果更多体现到维护民权、服务民生、改善民生至关重要。几年来,我们大力开展民生档案建立和监督指