义务教育免费后化解农村教育债务的思考

近几年，各级党委政府将化解农村教育债务摆上议事日程，列入政府债务的范畴，采取多种措施化解债务，但总体上进展不快，效果不够明显，相当多的农村学校债务仍然居高不下，许多学校旧债未偿，又添新债，债主盈门，[第一段]     

地方

山东：化解40多亿农村义务教育债务 据了解,山东省日前已全部清算兑付拖欠多年的农村义务教育债务,累计化解债务42．75亿元,解除了当地农村义务教育阶段学校的债务包袱,有力推动了当地农村义务教育的发展。     

教育部明确由政府承担500亿农村义务教育债务

7月17日，教育部在官方网站发布通知，要求各地教育行政部门对农村“普九”债务进行清理和化解，并明确由政府承担，把学校从债务中解脱出来。据教育部此前向全国人大常委会提供的数据显示，中国农村“普九义务教育”债务高达500多亿元。     

山东确保今年财政教育支出占比20%

山东省省长姜大明在政府工作报告中说,2011年,山东省农村义务教育债务全部化解,高校债务化解工作稳步推进,并明确提出2012年“支持教育优先发展”,全面实施教育规划纲要,促进各类教育协调发展：要保障教育支出依法增长,确保全年财政教育支出占财政支出的比重达到20％。     

我县义务教育存在的问题与建议

一、当前我县义务教育存在的几个主要问题 1．教育投入仍显不足，学校基础设施薄弱。县乡财政对义务教育的投入虽逐年增加，但与有关规定和实际需要相比仍显不足。教师培训经费不落实，化解普九债务的资金不落实，化解非“普九”债务的难度大。学校基础设施参差不齐，学校装备落后，与教育手段现代化要求相差甚远。     

江苏2008年全部清偿农村义务教育阶段债务

在江苏省政府召开全省化解农村义务教育债务工作会议上,省政府与69个县（市、区）政府签订《江苏省化解农村义务教育债务责任书》,其中44个县（市、区）计划今年年内完成化债任务。该省财政已安排省级经费指标22．03亿元,采取以奖代补、奖补结合的方式,帮助和激励各地开展债务化解工作。     

数字

我国将用3年时间基本完成“普九”债务化解工作 6月5日，财政部副部长张少春在重庆市召开的清理化解农村义务教育“普九”债务工作座谈会上说，从今年起，中国将用3年左右时间基本完成“普九”债务化解工作，同时建立起化解乡村债务和制止发生新的农村义务教育债务的稳定机制。     

我国将用3年时间基本完成“普九”债务化解工作

6月5日财政部副部长张少春日在重庆市召开的清理化解农村义务教育“普九”债务工作座谈会上说，从今年起，我国将用3年左右时间基本完成“普九”债务化解工作，同时建立起化解乡村债务和制止发生新的农村义务教育债务的稳定机制。     

彬县：开展强师德正师风教育整顿活动

近年来,彬县县委、县政府始终把优先发展教育摆在首要位置,在全省第一个实现了“六个率先”：率先化解了“普九”债务;率先实现了“双高双普”;率先建成了学校少年宫;率先建成了教育园区;率先实施了学校集中供暖工程;率先实施了十五年免费教育。     

各地政府真正把农村教育视为“重中之重”

江苏省日前出台化解农村义务教育债务的具体政策,规定以县级政府为主,负责化解农村义务教育债务;省财政设立化债专项资金,实行“以奖代补”;偿付农村义务教育债务原则上全部实行国库集中支付,偿债资金由县级财政从特设专户直接支付到债权人的银行账户中,不经过任何中间环节。     

农村普九债务主体的变迁及其对策

农村义务教育普九债务是指各地以县为单位推进九年制义务教育工作,直至通过省级普九验收合格期间发生的债务。农村义务教育债务在我国普遍存在,中西部贫困地区更为严重。这些本应是政府偿还的债务却由学校来承担,严重影响到学校的发展。本文建议从加大中央及省级政府对农村义务教育的财政投入力度,由地方政府组织偿还普九债务,加强对普九债务的审计监督和管理三个方面着手,逐步解决普九债务,为农村义务教育的健康发展奠定良好的基础。     

化解教育债务 提高教师待遇

我县作为教育部、财政部农村义务教育经费保障机制改革工作“定点联系县”，从人口大县、教育大县、财政穷县的实际出发，在农村教育教育经费保障机制改革方面做了大量探索，本文着重就化解教育债务、提高教师待遇等方面的做法作些介绍。     

观点

多管齐下化解高中债务负担 有数据表明,我国普通高中目前负债规模已达1600亿元,以示范性高中为主体。多管齐下化解中学债务负担,学校必须从自身实际出发,坚持量力而行、适度建设,做强软件、做实硬件,健全财务监管和责任追究制度,坚决刹住各种形象工程;政府部门应完善法律政策,形成社会捐资建学的鼓励引导机制和科学合理的教育成本分担机制,最大限度地拓宽学校经费来源。尽管当前各地都在不断加大对教育的投入,但仅靠政府财政拨款发展教育显然不够,化解中学债务风险,在做到“节流”的同时,还必须做好“开源”,为社会资金资助教育工作提供渠道和支持，形成全社会关涟教育、助推教育的良好局面。     

我省确定解决农村义务教育欠债“时间表”

在4月8日召开的2008年度全省教育工作会议上,省政府副省长龙庄伟要求,各级政府要在2010年前解决“普九”债务问题。龙庄伟指出,省政府办公厅日前就做好化解学校债务工作进行了部署,各级政府要认真解决好农村义务教育债务问题,逐校、逐项、逐笔审定,建立债务台帐,认真制定债务偿还计划,积极筹措资金,偿还债务。各市对2005年底以前的“普九”债务,要用两年左右的时间偿还,     

我国将用3年时间基本完成“普九”债务化解工作

新华网重庆6月5日电 财政部副部长张少春5日在重庆市召开的清理化解农村义务教育“普九”债务工作座谈会上说,从今年起,我国将用3年左右时间基本完成“普九”债务化解工作,同时建立起化解乡村债务和制止发生新的农村义务教育债务的稳定机制。[第一段]     

中部地区普通高中债务问题调查与研究——以河南省为例

20世纪90年代中期以来,普通高中规模扩大和速度加快的背后是学校负债发展的无奈。普通高中债务呈现出债务规模大、偿还压力大、学校不堪重负、债务消化困难、政府支持乏力等现状。普通高中债务形成原因有政府财政投入不足、普通高中生源增加与学校基础设施薄弱的矛盾,教育成本攀升和学费标准过低的矛盾,名目繁多的等级评定和验收评估、学校规模扩大与教师编制不足的矛盾等。债务化解应从厘清债务结构,明晰债务主体、明确政府责任,分级负担债务、完善投入机制,保障教育经费、规范普通高中举债行为等方面入手。     

地方

山东:化解40多亿农村义务教育债务据了解,山东省日前已全部清算兑付拖欠多年的农村义务教育债务,累计化解债务42.75亿元,解除了当地农村义务教育阶段学校的债务包袱,有力推动了当地农村义务教育的发展。     

试论当前我国农村中小学债务问题及其化解

农村中小学债务问题是当前阻碍我国农村义务教育健康发展的棘手问题,该问题的形成可以归因为农村义务教育经费保障机制的不合理与不完善、软预算约束下造成的学校扩张冲动和投资饥渴以及义务教育学校产权的国有性及其造成的浪费等.对此,政府应该承担起主要责任.并采取加快构建和完善农村义务教育经费保障机制、加强教育债务的风险监测和摸底统计工作、加快建立教育规划和财政投资的绩效评估机制等措施来加以化解.     

湖南农村“普九”债务政府全部埋单

湖南省2007年11月29目召开化解农村义务教育“普九”债务工作会议,明确提出全省农村“普九”债务全部由政府“埋单”。湖南省提出,从2007年开始,全面启动全省农村义务教育“普九”债务化解工作,力争用两年时间基本化解“普九”债务,各市州、县政府“一把手”是化债工作第一责任人。县级政府具体组织实施,省里负责统一协调,市州支持配合;省、市州、县各自承担一定的偿还比例;省财政将按照“先化解、后奖励”的原则,建立激励约束机制。     

西部农村中小学教育发展存在的问题与对策

西部农村中小学教育发展存在着政府财政投入少、"举债普九"现象严重,设施简陋、学校布局不合理,师资力量严重不足、教师待遇偏低,教育观念滞后、新"读书无用"论抬头等问题。为此,政府要加大投入力度、化解"普九"债务,加大资金管理、合理规划农村中小学建设,加强农村师资队伍建设、全面推行农村教师聘任制,更新教育观念、巩固和提高普九成果等措施。