中国进城务工就业农民子女义务教育研究

我国流动人口数量已经达到总人口的十分之一,其中,进城务工农民为流动的主体。由于各项条件的限制,进城务工就业农民子女在接受义务教育上还存在诸多的障碍,这是目前教育问题的一个焦点。解决好这一群体的教育问题,是关系到教育公平、义务教育普及提高以及全民素质整体提高的关键,因此需要全社会充分关注以及各部门统一协调来解决。     

同一片蓝天 同一片阳光——安庆市落实进城务工就业农民子女义务教育工作探索

随着社会主义市场经济的发展和城镇化建设步伐的加快，农村富余劳动力向非农业和城镇转移已成必然，也是建设现代农业、解决“三农”问题的重要途径。解决好进城务工农民子女的入学问题关系到社会稳定和经济发展的大局．是教育部门义不容辞的责任。在市委市政府和上级教育行政部门的高度重视和领导下，我市落实进城务工就业农民子女义务教育工作稳步进行。     

进城务工就业农民子女教育政策文本研究

进城务工就业农民子女义务教育问题必须通过相关教育政策体系完善与政策有效执行的过程才能解决。在现实中,这个过程还存在着阻碍政策目标顺利实现的诸多问题。通过对相关教育政策文本研究,旨在从政策运行的角度归纳问题的成因。     

靠政策解决进城务工子女义务教育

伴随着我国工业化和城镇化的进程，我国流动人口的规模越来越大，进城务工农民子女越来越多，其义务教育问题也越来越突出，将成为一个长期影响中国社会发展的战略性问题。因此，从政治高度和历史责任分析和解决进城务工农民子女义务教育问题具有重要意义。     

进城务工农民子女义务教育问题的三个层面分析

伴随着我国工业化和城镇化的进程,流动人口的规模越来越大,进城务工农民子女义务教育问题也越来越突出,并将成为一个长期影响中国社会发展的战略性问题。从政治、经济和社会与人口三个层面,分析解决进城务工农民子女义务教育问题的意义和对策。     

进城务工农民子女教育政策及其执行中的问题分析

进城务工农民子女义务教育问题必须通过相关教育政策体系完善与政策有效执行的过程才能解决。在现实中，这个过程还存在着诸多问题。本文研究归纳了相关核心政策及其执行过程中存在的主要问题，并从政策运行的角度对问题成因进行了分析。     

国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作意见的通知——关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见

随着我国城市化进程不断加快．进城务工就业农民子女义务教育问题日益突出。为贯彻落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》(国发[2003]19号)精神，现就进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作有关问题提出如下意见：     

关于株洲市进城务工农民子女接受义务教育情况的调查与思考

2003年9月，国务院办公厅转发了教育部等部门《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》。2006年9月1日实施的《义务教育法》也明确规定：国家和政府保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利……父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。近几年来，围绕农民工子女平等接受义务教育问题，我省各地纷纷出台了过硬举措，收到了较好效果，但是面临的困难和问题也不少。本期特地刊发来自株洲市的一份调查与思考，希望更多的教育同仁来关注农民工子女的读书问题。[编者按]     

流动人口中适龄儿童义务教育的政策发展与实施——北京市个案研究

作为我国政治、经济、化的中心，北京一直是流动人口的主要流入地之一，近年来流动人口中适龄儿童少年义务教育问题引起了各方关注，本在实证研究的基础上，分析了政策目标与现行制度、资源配置之间的差距以及政策实施过程中所面临的主要问题。     

义务教育阶段中国农村留守儿童课外活动现状、问题及对策研究——以山东省梁山县韩岗镇为例

中国农村留守儿童教育问题是当前农村义务教育所关注的热点问题。课外活动是儿童学习和生活的重要组成部分,对农村留守儿童而言更有其深远意义。但通过调研发现:农村留守儿童低龄化情况严重,课外活动时间很少;课外活动内容贫乏,形式单一;课外活动的场所简陋,明显处于落后状态;学生的课外活动积极性很低,活动能力较差;活动选择上带有一定的盲目性和随意性等。这种情况明显不利于学生的健康发展。造成这种状况的主要原因是:地方政府关注较少,学校缺乏应有的重视,对学生的课外活动缺乏必要的指导。要解决这些问题,政府应发挥主导作用,为农村留守儿童的教育创造必要条件,特别是经济上给予扶持资助;学校要发挥主渠道作用,改善农村留守儿童课外活动的现状;农村留守儿童家庭也应承担起帮助留守儿童参与课外活动的责任。另外,还应动员社会力量来关注留守儿童的课外活动情况。山东省梁山县农村寄宿制学校留守儿童面临的问题,在全国广大乡村具有相当的代表性、普遍性,应引起各级政府的高度重视。     

农民工子女义务教育政策分析——基于社会福利政策的视角

如何保障农民工子女受教育权是关乎社会公平问题。本文运用吉尔伯特社会福利政策框架,对当前农民工子女义务教育政策进行分析,强调国家有义务保障公民的受义务教育权,为农民工子女提供义务教育政策支持是政府不可推卸的责任。     

教育公平视野下的农民工子女义务教育

义务教育是国家对适龄儿童和青少年免费实施一定年限的强迫教育,它具有教育公平的特点。然而,农民工子女与城市少年儿童相比,他们在入学机会、教育过程与教育结果方面凸显教育公平的欠缺,这主要归因于城乡二元分割的户籍制度、义务教育经费投入不足与义务教育管理体制缺陷等。对此,只有改革义务教育管理体制,保障农民工子女义务教育经费,改革学校内部的管理体制,才能保障农民工子女享有公平的义务教育。     

农民工子女教育的“两为主”政策——全面实施免费义务教育后的分析

"两为主"政策是目前我国农民工子女教育政策的核心内容,对农民工子女教育问题的解决起到了重要的作用。但这一政策还存在着一定的问题,尤其是随着全国免除城市义务教育阶段学生学杂费政策的实施,"两为主"政策的环境也发生了变化,使得政策中的一些矛盾凸显。这需要对"两为主"政策进行改革和完善。     

苏州外来人口子女义务教育问题探讨——基于城乡一体化发展的视野

面对城乡一体化发展的新形势,苏州在解决外来人口子女义务教育问题方面存在外来人口子女人数快速增长与本地教育资源紧缺之间的矛盾、外来人口子女就学的不稳定与正常的教育秩序之间的矛盾、义务教育公共产品的属性与地方政府承担财政责任之间的矛盾、外来民工子弟学校与苏州教育现代化建设之间的矛盾.针对这些问题从国家、地方政府和社会层面分别提出解决外来人口子女义务教育问题的政策建议.     

广东省农村义务教育阶段贫困学生资助的政策与实施

近年来广东制定并实施了农村义务教育阶段贫困学生资助的一系列政策,取得了良好的效果,但政策在执行过程中还存在着诸如农村免费义务教育补助金部分被挪用,免收农村义务教育阶段杂费后学校的收入比不实行免除杂费时要少,部分非农村户口的学生占用了农村户口免费金额等问题。针对这些问题,笔者认为应该建立义务教育经费的投入保障制度,建立科学规范、高效快捷的资金拨付制度等来完善广东义务教育阶段贫困学生资助政策。     

农民工子女义务阶段后教育:问题与对策

农民工子女就学问题是我国城市化进程中面临的重要课题。经过多年的探索,农民工子女在义务阶段的就读问题基本解决,但这一群体完成义务教育后的教育延伸等又成为新的问题。随着教育均衡发展的深入推进,给予农民工子女义务教育阶段完成后公平的教育机会,必须在制度调整、政策性扶植、引导公立高中接纳与认同等方面进行努力。     

进城务工农民随迁子女教育状况调研报告

对北京、上海、广州等12城市调研发现,各地在解决进城务工农民随迁子女教育问题方面都采取了一些措施,取得了一定成绩,但仍然存在许多问题,主要表现在进城务工农民随迁子女教育管理、在校学习以及心理发展等方面。为进一步改善进城务工农民随迁子女教育现状,建议中央设立进城务工农民随迁子女教育专项基金,实施教育券制度,建立全国性的电子学籍管理系统;各地制订合理的入学标准,挖掘公办学校潜力,推广农民工子女学校"国有民办"办学模式,加强对农民工子女学校的支持和监管等。