利益相关者视角下民办高校财务困境的治理机制

民办高校财务困境的化解需要寻求利益相关者的支持与合作。民办高校举办者、管理者与教师、学生与家长、政府、银行等,都是民办高校财务经营活动中关系密切的利益相关者。现实办学中,由于一些利益相关者的职能缺位和民办高校对一些相关者利益诉求的漠视,民办高校的筹资活动未能得到各利益相关者的积极响应,致使民办高校筹资活动呈现出极度的单一化和依赖性。为此,民办高校应以"多元主体参与、共同协作发展"的治理理念,着力构建多元利益相关者共同参与的财务治理机制,共同构建财务风险防范平台。     

利益整合与权力重构:后税费时代的乡村治理

当代中国乡村社会利益关系的嬗变和权力结构的变迁无疑成为乡村社会治理最为关键和核心的要素。进入后税费时代后,乡村社会利益关系的嬗变使国家在乡村社会的治理正经历从"控制逻辑"到"服务逻辑"的转变。然而,这样的转变一定程度上导致了"治理真空"、政策认同弱化以及利益表达和利益传输不畅等问题。从权力结构来看,无论是国家权力在乡村社会的进退,还是"积极"和"消极"的控制,客观上都难以有效克服内在的缺陷和不足。进入后税费时代的乡村治理,应通过有效提升国家权力的整合效度,推进国家与社会合作,进而确保乡村社会善治的最终实现。     

乡村教师面临的现实困境与出路*--对“会宁县教师集体出走”事件的反思

“会宁县教师集体出走”事件投射出诸多社会问题,最直接反映的则是乡村教师队伍建设问题。乡村教师是推动乡村教育发展的关键,其发展动向深刻影响着乡村教育。文章从事件回顾着手,指出其反映的乡村教师信念动摇、流动失衡、待遇偏低、编制短缺等主要问题,并从身份认同、城乡差异、教育经费、编制管理等角度分析原因,最后提出协助乡村教师回归角色、促进城乡教师合理流动、提高乡村教师生活待遇、统一城乡教师编制标准等举措。以期避免类似事件的再次发生,实现乡村教育的稳定发展。     

税费改革背景下农村基层组织建设面临的困境与对策——以滁州市部分乡村为例

农村税费改革的推进和农业税的取消,对于减轻农民负担、改善党群干群关系、维护农村社会稳定起到了积极作用。但同时针对一些新的现象和问题,特别是农村基层组织建设方面的问题,必须加以重视并采取积极有效的办法。     

现代远程教育对产业结构调整中利益联结因素的影响研究--基于从江县刚边乡三联村的实践应用案例

近年来,国家对贫困地区产业发展支持力度极大,但政策的支持和产业的驻入却难以让贫困地区的扶贫产业落地生根,其中一个重要的原因是农户对产业的认知能力低和认同感缺失。如何从内因出发,激发农户的内生动力,文章尝试从贫困地区农户的认知认同和意识形态入手,结合现代远程教育手段,帮助贫困群众足不出户就能了解产业发展过程和前景,增强产业发展信心,变被动为主动。充分发挥现代远程教育对产业结构调整中利益联结因素潜移默化的作用,将思想扶贫、智慧扶贫与产业扶贫工作有机结合,“扶贫先扶智、治贫先治愚”,实现产业扶贫从“授人以鱼”向“授人以渔”的根本性跨越。     

破解我国县乡财政困境的对策思考

我国县乡财政困难问题突出,财政负债严重,无力为农村提供公共物品,严重制约了我国农村经济社会的发展。从分税制、分级财政、财政转移支付、税费改革四个方面分析,破解我国县乡财政困境的对策是：（1）完善分税制财政体制;（2）合理划分政府间财权事权;（3）建立规范的财政转移支付制度;（4）治本之策在于发展县域经济。     

后农业税时代乡镇债务危机解析——基于对湖南省A市B镇的调查

乡镇债务问题自从1994年推行分税制改革以来逐渐显化，而税费改革的实行使得这一趋势加剧并迅速在全国范围内蔓延开来。因此，通过对湖南省A市B镇的调查，并结合学界的观点，以剖析乡镇债务的产生及其原因并找出化解之策。     

私权保护下的税法改革法律体系

如何使税收改革的法律体系建立在私有财产权保护的基础之上?从制定税收基本法,确认税收债务关系、完善现行实体法、监督税收行政执法行为四个方面作了阐述。     

河南省小城镇建设中乡镇政府的地位和作用

河南是一个经济不发达的农业大省，小城镇建设是其成为经济强省的重要举措。特殊的省情决定了河南的小城镇建设必须坚持行政推动和市场引导相结合的原则，在政府主导下进行，以乡镇政府为建设的主体。乡镇政府在小城镇建设中的地位和作用必须得到加强。     

湖北沙洋"村两委"换届选举试点述评--税费改革对村两委换届选举的影响

该文简要地介绍并评价了双庙村村支委“双推一选”和村两委交叉任职、村干部兼任村民小组组长以适应税费改革的选举过程，提出了具有可操作性和一定的创新性的政策建议。     

乡镇财政收支的差异性和延续性研究———基于农村税费改革前后的比较

农村税费改革作为新时期农村税费制度的一次强制性制度变迁, 对乡镇财政收支产生了深刻影响。税费改革前后, 乡镇财政收支一方面表现出了明显的差异性, 另一方面表现出了显著的延续性。为此, 在巩固农村税费改革成果的同时, 必须加快相关制度的创新步伐, 力求实现乡镇财政收支问题的“标本兼治”     

民国时期乡镇财政若干制度问题刍议

民国时期乡镇财政问题是基层社会的核心问题之一,面临着法理地位不明确、收入不稳定、体制不健全等诸多制度性矛盾,影响了基层政权的建设,也使得政府与农民关系走向恶化,这是理解民国社会变迁的重要视角。     

湖北税费改革后农业税征管问题与对策研究

农村税费改革后，农业税征管过程中仍存在一些急需解决的问题．如计税面积与实际面积不一致，农业实际产量与常年产量差距较大，计税价格与实际价格经常发生背离，乡、村、组债务负担重，要求以债抵税现象增多。为此，政府应尽快全面开展清产核亩工作，妥善处理乡、村、组债务，搞好税源普查，实事求是核定税负，解决好“税负悬空”等问题，并进一步深化农村税费改革，取消农业税，统一城乡税制．统一税收征管。     

当前税制改革与地方税收法律体系的完善

当前正在进行的对部分行业由营业税改征增值税的改革被认为是1994年分税制以来的又一次大规模税制改革,将对我国整个地方税法体系产生深远影响。自此,我国税法改革由单行税法的完善进入跨税种的两个单行税法的协调阶段。下一步的税法完善应遵循渐进原则,分阶段进行。应在建立有效监督制约机制的前提下,在《立法法》的框架内,授予地方更大的税收自主权。     

安徽省农村税费改革跟踪研究

2000年，安徽省按照党中央、国务院批准的农村税费改革实施方案在全省范围内铺开了税费改革。从一年多的实践看，改革减轻了农民负担，规范了农民、集体和国家的分配关系，改善了党群、干群关系，取得了阶段性的成效。但随着改革的深入，很多农村深层次矛盾被日渐触及，新情况、新同题不断涌现，这些矛盾和同题如果不能得到及时和有效的解决，必将使农村税费改革难以持续和深入，使农村税费改革的政策效益锐减，并严重影响农村的社会稳定与经济发展。本文试图通过透视安徽最新的实践、剖析最深层的矛盾，找出安徽农村税费改革深化与完善的对策和思路，以期对安徽省以及其他正在进行农村税费改革的地区的改革实践有所裨益。