低技能劳动力职业能力开发比较研究——新加坡、韩国、日本的实践轨迹北大核心

低技能劳动力是受教育水平低、职业技能水平低、工资收入水平低且处于次要劳动力市场的劳动者。由于产业转型升级对低技能劳动力的需求从数量向质量转型,再加上劳动者本身要实现从次要劳动力市场向主要劳动力市场的就业迭代,低技能劳动力的职业能力开发问题被各国高度重视。追溯新加坡、韩国、日本针对四类低技能劳动力群体实施职业能力开发的实践轨迹发现:中国的低技能劳动力涵盖以农民工为主体的绝对低技能群体和相对低技能群体;其职业能力开发对技术进步至关重要,故政府的作用不可或缺;要通过明晰的职业生涯发展规划把低技能劳动力纳入未来技能的就业领域,营造终身学习氛围。     

浅析发展职业教育与劳动就业制度的关系

对劳动者就业实行"先培训,后就业;先培训,后上岗"的就业制度,进一步利用法律手段来维护职业培训事业规范化,这不仅反映了我国劳动者整体素质和职业技能水平的提高,而且最终决定实施职业教育和培训水平的高低。为此,职业教育是对劳动力技能的开发,也是劳动生产和再生产过程的一个重要环节。     

浅谈新时期的职业技能鉴定

开展职业技能鉴定 ,实施国家职业资格证书制度 ,是我国人力资源开发的一项战略措施 ,是社会主义市场经济对劳动事业发展提出的重要任务。推行职业技能鉴定是社会主义市场经济的客观需要。用人单位根据生产经营状况需要各级各类技能人才 ,劳动者就业上岗也必须具有一定的技能水平。这就要求政府为客观评价劳动者的技能水平提供社会服务 ,为劳动者和用人单位提供一个具有权威性的资格认证体系 ,将劳动者和用人单位紧密地联系在一起。职业技能鉴定是能够承担这一任务的最有效的工具。职业技能鉴定是由社会的一个专门机构来完成劳动力产权和质量…     

教育视角下的农村劳动力资源配置机制研究

教育素质的高低决定着劳动者劳动素质的高低.高素质劳动力资源是稀缺资源,低素质劳动力资源是非稀缺资源,非稀缺资源在劳动力市场的价格博弈中自身没有定价权,提高收入水平就不具备条件,所以,教育素质的高低决定着劳动者收入水平的高低,教育素质的高低同时还决定着劳动者转移就业的难易程度.教育层次低的劳动者转移就业的难度大,转移就业率低;教育素质高的劳动者转移难度相对较小,转移就业率高.大力发展职业技术教育,增加劳动者的教育素质可以提高劳动者的转移能力和收入水平,最终增加社会经济总水平和福利水平,实现社会经济发展的帕累托最优.     

职业技能开发与劳动就业相结合的思考

市场经济体制的建立和发展,要求我们建立一种与之相适应的劳动就业机制。其中,大力发展职业技能开发事业,全面提高劳动者素质,增强劳动者就业能力,是一个关键性环节。一、职业技能开发与劳动就业紧密相联首先,开发劳动者的职业技能是解决就业和再就业的重要途径。要实现充分就业,必须提高劳动者职业技能,使劳动力与生产资料有机结合。国际劳工组织通过广泛调查证明,凡是重视职业培训、劳动者素质高的国家就容易解决就业问题。在我国,一方面劳动力总量供大于求,每年新增劳动力1000多万,企业有1500万富余人员需要转岗转业,每年还有2000多万农村劳动力在向城镇转移,就业压力很大;另一方面许多企业生产一线关键岗位、技术复杂工种需要的素质较高的劳动者     

我国工人技术等级考核(职业技能鉴定)制度的沿革与发展对策

二、职业技能鉴定制度的发展方向与主要对策 (一)总体目标 实施职业技能鉴定制度是劳动力资源开发利用与管理领域里的一项重要基础工作,必须适应社会和经济的发展。总的目标设想是贯彻落实《劳动法》,以培育和发展劳动力市场,促进职业培训,保障和提高劳动者就业能力和工作技能为宗旨,以职业技能标准和职业技能鉴定规范为基本依据,以各级职业     

就业保护制度的权利基础分析———兼论我国劳动力市场制度建设的走向

劳动者具有经济和社会二重属性,这决定着劳动者一方面作为劳动力的所有者而存在,另一方面作为社会成员而存在。就业保护制度的设立是劳动者经济权利与社会权利冲突的结果,意味着劳动力市场建设的目标是追求效率与平等、灵活性与安全性之间的某种平衡。劳动力市场的改革与完善必须建立在维护劳动者经济权益的基础上,最低程度地降低就业保护带来的负面效应。     

实施科教兴国 开发职业技能

劳动者是科学技术的载体,科技成果转化为现实生产力要通过劳动者的实际操作来实现,科技研究开发转化为生产应用技术的过程,也是科学知识和职业技能结合的过程,劳动者技能水平的高低影响着科技成果的转化率和科技进步的贡献率。开发劳动者的职业技能,既直接与促进科技进步相联系,又直接和提高劳动者素质相关联。职业技能开发对于增强劳动者的就业     

2007年劳动和社会保障部培训就业工作安排

工作总体思路:以落实就业再就业政策为主线,帮助零就业家庭和就业困难人员再就业为重点,建立就业再就业资金使用管理新机制;以高技能人才高端带动为动力,健全面向全体劳动者的职业技能培训制度,继续组织实施“5+1”行动计划,完善技能人才评价体系,提高劳动者就业能力和素质就业水平;以强化管理服务为手段,改善就业环境,推动城乡统一劳动力市场建设。     

劳动预备制度势在必行

随着我国经济建设和科学技术的快速发展,对劳动者素质的要求越来越高。目前存在相当多的劳动者职业技能素质较低的状况,难以适应经济和社会发展的需要,必须采取切实措施,加快提高劳动者素质。就业前的职业培训和职业教育是提高劳动者素质的重要环节。实行劳动预备制度,对新生劳动力进行就业前职业培训和职业教育,对于提高青年劳动者素质、调节劳动力供求、缓解就业压力具有积极作用。为全面推行劳动预备制度,加快提高劳动者素质,国务院办公厅转发了劳动和社会保障部和教育部等国家部委《关于积极推进劳动预备制度、加快提高劳动者…     

政策工具视角下我国终身职业技能培训政策量化分析

终身职业技能培训是提升劳动者技能素质,开发劳动者可持续就业能力的重要举措。以2010—2022年国家层面的30份终身职业技能培训政策文本为研究对象,基于政策工具视角,结合终身职业技能培训四要素构建二维分析框架,并采用内容分析法对我国终身职业技能培训政策内容进行量化分析。研究发现,我国终身职业技能培训政策体系已基本形成,但政策工具的内部结构分布不够均衡,政策对关键培训要素的支持体系不够完善。未来应平衡工具组合,注重政策工具的结构优化;完善政策支持,推动终身职业技能培训四要素均衡发展。     

职业资格证书体系的重要作用

<正>职业资格证书体系是技术技能人才培养体系有效运行与现代劳动者就业管理非常重要的制度基础。德国出色职业教育体系的形成,便和其早在100多年前就开始实施严格的职业技能鉴定与劳动准入制度相关。英国、澳大利亚等国家之所以在20世纪90年代一直致力于国家职业资格框架构建,就是因为它们在长期经历完全自由的劳动力市场后,最终认识到了职业资格证书体系在技能形成与促进劳动者就业中的重要作用。具体地说,这一     

适应经济发展需要 全面推行劳动预备制度

随着我国经济建设和科学技术的快速发展,对劳动者素质的要求越来越高。但是,目前有相当多的劳动者职业技能素质较低,难以适应经济和社会发展的需要。为此,实行劳动预备制度,对新生劳动力进行职业培训和职业教育,对提高劳动者素质,调节劳动力供求关系,缓解就业压力都具有积...     

企业技能鉴定应重三个结合

最近 ,国家劳动和社会保障部组织全国部分企业开展了职业技能鉴定试点工作。胜利石油管理局作为有１０万技术工人的国有特大型企业 ,是试点企业之一。通过这次试点和几年来工作的实践 ,笔者认为企业开展职业技能鉴定的目的主要有三 :一是评定劳动者的技能水平 ,为劳动者就业上岗和确定劳动报酬提供科学依据 ;二是激励劳动者学习技术业务 ,提高自身素质 ,促进企业发展 ;三是劳动力科学管理的需要。而要实现这些目的 ,企业开展职业技能鉴定时就应当注重做到“三个结合”。一、注重与企业实际相结合职业技能鉴定工作只有注重与企业的生产实际紧…     

优化劳动力资源配置缓解就业压力——泉州市城镇劳动力资源调查分析

通过泉州地区城镇劳动力资源状况、就业状况和失业状况的分析,探索目前城镇劳动力资源配置中存在的主要问题,提出完善劳动力市场、建立就业服务体系、加快发展第三产业、提高劳动者素质和职业技能等思路和建议,以期缓解目前出现的就业压力和就业矛盾,保障社会经济的和谐健康发展。     

谈职业技能鉴定班的组织与管理

职业技能鉴定是客观公正、科学规范地评价劳动者职业技能水平的重要手段，是实行国家职业资格证书制度的基础。它直接为培育和发展劳动力市场、劳动者求职就业以及企事业单位招录人才提供服务，是职业技能开发与劳动就业工作的结合点。职业技能鉴定班的组织是开展职业技能鉴定工作的前提；职业技能鉴定班规范有序的管理是保证技能鉴定质量、维护职业资格证书严肃性和权威性的关键。浙江省金华市技工学校是培养中、高级技术工人的学校，校内设有国家机电类职业技能鉴定所。自1996年建所以来，已面向社会组织了1368人次参加培训鉴定。在培训市…     

中国职业技能开发的现状(一)

一、现状 中国是一个人口大国,劳动力资源丰富。中国政府历来把提高劳动者素质当做促进就业,发展经济的主要手段之一,积极探索建立适合中国国情的职业技能开发体系。经过几十年的探索和实践,一个以提高劳动者就业能力和工作能力为目的,包括职业分类与职业技能标准制定、     

认清形势 明确方向

技术技能劳动者养成和高技能人才队伍建设是培训就业工作的重要内容,也是人力资源建设的重要组成部分。推动技工学校的改革发展,需要对全国的就业形势、技能劳动者队伍建设情况有一个全面的分析和认识。一、对形势的判断1、关于就业形势我国是一个人口大国,劳动力资源数量巨大,当前和今后一个较长时期,我国就业形势依然严峻,劳动者充分就业的需求和劳动力总量巨大,素质不相适应的矛盾成为我国就业的主要矛盾。我国的就业形势呈现城镇新增劳动力就业,下岗失业人员再就业和农村富余劳动力向城镇转移的“三碰头”的局面。2003年城镇新增劳动力…     

现代农民技能培训的初步实践与发展策略——以宜兴市为例

就业是民生之本,促进农村劳动力充分转移就业,是促进农民增收、发展农村经济,建设高水平小康社会的重要举措。加强职业技能培训,是促进农民转移就业的关键。只有提高农村劳动力职业技能,才能提高其就业竞争力,实现以体能就业为主向技能就业为主的转变,从而提高就业质量和转移就业的稳定性。     

安徽省逐步实行就业准入制度

日前 ,安徽省召开职业技能鉴定工作会议 ,会议确定了“十五”期间 ,安徽省职业技能鉴定和职业资格证书制度建设的主要任务是 :以全面提高劳动者素质和促进就业为目的 ,以落实就业准入制度为着力点 ,进一步扩大职业技能鉴定的覆盖范围 ,促进职业资格证书制度与就业制度、职业培训制度和企业劳动工资制度相衔接 ,建立一个完善、公正、科学、规范的技能人才评价体系和适应市场经济需要的职业资格证书制度。工作目标是 :使鉴定的职业（工种）覆盖劳动力市场涉及职业（工种）的７０ %以上 ;努力提升职业技能鉴定层次 ,使取得高级以上职业资格证书…