论高校的"行政化"和"去行政化"

高校"行政化"是指高校作为学术性组织的特性被忽视.用行政的手段和思维管理高校.高校"行政化"可概括为外部"行政化"和内部"行政化"两个方面.高校"去行政化"的本质是按高等教育的规律办学.去行政化的具体途径包括转变政府管理教育的职能和方式以理顺政府与高校的关系,高校要建立符合教育规律和学术规律的内部治理结构.     

概念辨析:“去行政化”还是“去官僚化”?

针对“行政化”等于“官僚化”的认识误区和“去行政化”就是“取消行政”的理解偏差,文章从词性、内涵等方面对“行政化”和“官僚化”进行了明确的区分.经比较分析得出,高校的行政管理问题是消极的行政化,或者说是“官僚化”;高校“去行政化”就是取消“官僚化”的部分,而非简单地“取消行政”.     

山东省高等教育行政化的表现、成因及解决策略

近年来,山东省高等教育中出现的行政化倾向逐渐成为我省高校改革与发展的绊脚石。消除高等教育中的行政化倾向,促进高等教育的良性发展,实现由教育大省到教育强省的转变,一直是我省努力的目标。笔者通过解读高等教育行政化的意蕴及其表现,从内部与外部两个层面探析了我省高等教育行政化出现的原因,并从转变教育行政管理方式、在政府与高校之间设置缓冲地带、优化资源配置、推进教授治学等方面提出了高等教育去行政化的策略。     

我国高校去行政化管理模式探析

高校去行政化改革是全面深化教育体制改革的重要内容。本文针对高校行政管理现状,对高校去行政化进程中存在的问题进行分析,逐步探析高校去行政化后的管理模式,推进行政服务于教学、服务于学术、服务于师生的全新局面。     

对教育去行政化的理性思考

表面上,教育行政化主要表现为学校的行政级别问题;实质上,教育行政化是指行政权力对教育的过度干预,表现为教育目标、教育理念和教育管理模式的行政化。行政化是中国教育现代化的主要障碍,去行政化是中国教育发展的主要趋势,但受体制、观念的影响,中国教育去行政化还任重道远。     

也谈中国大学“去行政化”

文章在梳理总结相关理论和实践的基础上,将大学行政化现象区分为外部行政化和内部行政化两大类别,而大学"去行政化"就是要从外部和内部两方面入手,针对两类行政化弊端对症下药,最终实现政府教育主管部门、学校行政系统和学术系统之间的良性互动。     

人本主义视角下高校去行政化问题探析

目前在我国高校中,行政化问题非常突出。而在探讨高校如何去行政化问题上,有很多不同的视角,高校行政化其本质也就是在于高校的管理政治化,存在浓厚的＂官本位＂思想。基于人本主义视角,分别探讨了高校行政化现象中人本的缺失以及如何在高校去行政化中重拾人本,旨在树立以人为本的高校行政新体制。     

大学去行政化四问北大核心CSSCI

大学去行政化是当前广受社会关注、政府和大学急需改革的重要问题。但由于种种原因,大学去行政化必将十分艰难,其中还有很多问题需要深入思考。这些问题至少包括:去何种行政化?去行政化的主体是谁?如何去行政化?去行政化还有哪些障碍需要克服?等等。总体而言,厘清"去何种行政化"是大学去行政化的前提,明确"去行政化的主体是谁"是大学去行政化的关键,探索"如何去行政化"的路径是大学去行政化的基本方式,克服"去行政化的障碍"则为大学去行政化创造重要条件。只有对这些问题作出深刻思考,并实事求是地回答和解决这些问题,大学去行政化才有可能成为现实。     

高校管理的行政化应该改革——试论高校管理体制改革的市场化取向

改革开放二十多年来,我国高等学校在各方面取得了很大的发展,但是与高校本身应该具有的功能与作用相比,仍存在很多的问题。主要问题是政府与学校的关系还没有处理好,表现出大学管理的行政化。本文通过对高校管理的行政化现状和高等学校外部环境的变化以及教育产品与服务的性质分析,认为我国行政化色彩浓厚的高等学校管理体制已经不适应建立社会主义市场经济的要求,在高等教育领域有选择地实施市场化运作则是可能的也是可行的。这可能是有效的改革方法之一。     

论高校的“行政化”与“去行政化”

高校＂去行政化＂问题已引起社会广泛关注且进一步升温。高校＂行政化＂主要表现在两个方面：一是政府对学校管理的行政化倾向;二是学校内部管理的行政化倾向。高校＂行政化＂的产生既有大学内部的原因又有大学外部的原因;既有历史的原因又有现实的原因。高校＂去行政化＂需要处理好如下几方面的问题：抓住铲除＂行政化＂的牛鼻子;消除把取消行政化等于取消行政管理的误区;要渐进式推进,不能一轰而起。     

大学“去行政化”的制度省思

大学"行政化"问题是高等教育改革的重要议题。大学"行政化"可以概括为外部"行政化"和内部"行政化"两个方面。外部"行政化"主要表现为政府对大学划分行政级别、用行政的思维和手段管理大学;内部"行政化"主要表现为大学组织结构的"科层化"、大学管理决策的"集权化"以及大学学术活动的"行政化"。破解大学"行政化"难题的关键在于:转变政府管理职能,扩大和落实大学办学自主权;加强大学内部治理结构的制度建设及其运行保障机制建设。     

高职院校管理去行政化改革与路径选择研究

行政化是高等教育体制改革不彻底的遗留物与顽疾。高职院校管理“去行政化”不是要取消高职院校的行政管理。而是要界定好行政权力和学术权利之间的界限。高职院校管理“去行政化”改革的实质就是让高职院校回归教育的本质和精神,尊重高职教育发展自身规律和人才培养规律,弱化和淡化行政色彩,突出高职院校的办学自主权和教师、学生治校的话语权。     

对“大学去行政化”的反思

大学行政化是当前备受关注的一个话题.大学教育管理到底要不要去行政化?目前存在三种意见:赞成、谨慎、不赞成.有些专家还对去行政化提出了一些诸如构建服务行政、教授治校、规范行政权力等策略.对于当前“去行政化”讨论,文章认为,前提是充分理解大学行政化与大学去行政化,而焦点是大学行政化的取消与维持,关键是如何进行大学行政化改革.     

高校“去行政化”改革回顾与探讨

高校"行政化"倾向导致高校学术权力受到侵害,"去行政化"也成为各方的共识。高校的"去行政化"改革并非取消高校的行政机构,也不是简单取消校长的行政级别。高校"行政化"倾向主要由于高校的管理体制导致。高校在隶属关系、办学经费以及各类专项经费上对政府有严重依赖,导致高校不得不"行政化"以获取更多资源。而要改革高校目前实际存在的行政级别和"行政化"倾向,必须由政府推动,改变政府对高校的管理模式,探索高校资源保障体系,逐步摆脱高校对政府的依赖,才能实现真正意义上的"去行政化"改革。     

高校“去行政化”视域下的现代大学章程建设

大学章程建设是高校实现"去行政化"的前提,高校"去行政化"是回归学术本真和教育体制改革的关键。结合"去行政化"与大学章程的内涵以及"行政化"弊端等问题,需要处理好政府和高校的关系,进一步扩大高校办学自主权;倡导教授治学,回归学术本真;增强教代会、工会等民主机构话语权,实现民主管理;探索建立董事会制度,健全社会支持和监督学校发展的长效机制等四种有效途径加强大学章程建设,完善中国特色现代大学制度,进而推进政校分开、管办分离,加快高校"去行政化"改革进程。     

从美国注重培养学生科学素养看中国教育的症结

中国教育常被世人所诟病,教改对国人来说并不新鲜,有关部门也从来没有停止过改革的尝试。可是,教育制度似乎随着一轮又一轮的改革,问题越来越严重。为什么不能像美国一样,从基础教育就开始培养学生的科学素养?原因是行政化的教育体制,束缚了师生的手脚。只有去政治化、行政化,教改事业才能顺利前行。     

高等教育行政化的表现、危害及成因

高等教育行政化问题越来越被人们所认识,其对现行教育的体质机制产生的影响是根深蒂固的,为了更好的研究教育如何去行政化,首先必须从教育行政化的表现、危害、和成因入手,便于进一步深入研究高等教育的改革和建立现代大学制度。     

从美国注重培养学生科学素养看中国教育的症结

中国教育常被世人所诟病,教改对国人来说并不新鲜,有关部门也从来没有停止过改革的尝试.可是,教育制度似乎随着一轮又一轮的改革,问题越来越严重.为什么不能像美国一样,从基础教育就开始培养学生的科学素养?原因是行政化的教育体制,束缚了师生的手脚.只有去政治化、行政化,教改事业才能顺利前行.     

高校去行政化与以人为本理念关系探析

伴随国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）出台,＂高校去行政化＂成为教育热点.本文从高校行政化及去行政化和以人为本概念入手,分析了高校去行政化的困境,归纳了人本管理的必要性和重要性,探求二者之间的关系.     

高校管理改革之＂去行政化＂探讨

近来年高校的行政化现象日益蔓延,学术权和行政权的冲突愈演愈烈,高校的内部矛盾也日渐激化,行政化已经成为制约高校发展的重大障碍.＂去行政化＂改革最积极的意义就在于通过机制和体制上的改变,让最本真的教育灵魂从附庸和被奴役的地位中解脱出来,回归到不卑不亢和独立自主中来,只有这样才能更好地促进高校的科学健康发展,才能真正实现大学精神的自由与解放.