对我国灾害管理体系与能力建设现状、问题的思考与对策建议

防灾减灾救灾是人类社会生存发展的永恒课题.本文以安徽省为例,概述了其灾害、灾情及特点,并以习近平总书记关于防灾减灾的新理念、新思想、新战略为指导,重点分析了安徽省灾害管理体系与能力建设取得的进展、存在的问题及其原因,在此基础上提出加强全省各类灾害的风险评估及早期预防、理顺和完善各级灾害应急管理体制机制、强化基层、社区、公众应对灾害事故的意识与能力、加强防灾减灾的科技支撑体系建设.     

浅谈社区防灾减灾建设

加强社区防灾减灾能力建设,是社会经济不断发展、人民生活水平不断提高的迫切需要。做好社区防灾减灾工作,提高居民抗灾能力,增强全民防灾减灾意识有着十分重要的现实意义。本文针对社区具体安全情况,对防灾减灾建设提出方案,旨在增强全民防灾减灾的意识,减少灾害造成的损失,维护社会稳定。     

对防灾科普宣传形式及效果的调查与分析

非工程性灾害防御措施旨在增强全社会的减灾意识,提高避险、自救、互救的能力。灾害知识的传播与学习是进行防灾减灾教育的基础,而受众获取灾害知识与信息的途径则会直接影响防灾减灾宣传内容的传递效率和效果。提出了现在条件下针对不同人群的防灾减灾宣传及对策。     

灾害保险商业化面临的问题及对策探讨

随着人口增加、城市化和经济快速发展，自然灾．害、意外事故可能造成的损毁也日益增加。传统的灾害补偿方式已不能满足防灾减灾的需要。发展灾害保险、提高群众防灾减灾意识、有效分散灾害风险和减轻政府财政负担、提高防灾减灾管理能力成为共识。本文提出灾害保险采取市场运作为主，政策引导、政府推动为辅的灾害保险商业化模式，分析了其必要性、存在的问题并提出了相应对策。     

浅谈城市防灾减灾服务技术

综合利用现代气象业务和城市气象防灾减灾社区建设工作基础,初步建立城市内涝风险预警服务业务体系,提升以社区为基本单元的气象灾害风险管理和预警信息发布能力,推动城市气象防灾减灾制度化,提高城市气象防灾减灾水平,提高全社会参与气象防灾减灾的力度,为全面推进城市气象防灾减灾体系建设奠定基础。     

充分发挥综合协调优势 努力增强协会自我发展能力

北京减灾协会成立10多年来，一直以发挥自身优势为切入点，做好北京市人民政府及有关部门开展减灾工作的参谋和助手，联络国内外防灾、抗灾、救灾力量，提高北京市综合减灾水平。组织、协调在京的多学科、多层次、多部门的减灾活动：组织对重大灾害隐患和已发生灾害的现场考察；适时召开灾害及其对策会商和研讨会，为北京市政府及主管部门提供减灾科学论证意见、制定防止和减轻灾害的有关法律、法规及各项规章制度提出建议和咨询，并参加减灾项目的论证、评估和验收：积极开展国内外减灾学术交流与合作；大力开展减灾宣传教育，普及防灾减灾知识，提高全民减灾意识；推广减灾科技研究新成果。[第一段]     

乡野地理中学生灾害意识的调查研究

在乡野地理调查中,开展灾害意识教育,树立防灾减灾意识,培养防灾减灾能力非常重要。本文在分析了乡野地理调查中学生灾害意识教育的意义、存在的问题后,提出了灾害意识教育的具体对策,从而使灾害意识教育在中学地理教育中得到重视。     

GIS技术在防灾减灾中的作用研究

我国面临着十分严峻的灾害形势,地理信息系统（GIS）技术由于具备强大的数据处理和空间分析能力因而在灾害管理方面应用广泛、发展迅速本文综合性地阐述了GIS技术在防灾减灾中的作用,并对GIS技术在防灾减灾领域中的发展趋势进行了分析。     

气象灾害预警信息在防灾减灾中的作用

准确及时的气象预警信息是防灾减灾的有力保障，完善气象预警信息传播渠道对降低灾害损失，提高公众的防灾减灾意识和能力具有重要意义。文章介绍了各类预警的发布实况，分析乌审旗气象台2018年1月—9月已发布预警信息在防灾减灾中的作用，并提出了相关建议，以期为提高气象服务防灾减灾水平提供借鉴。     

气象预警大喇叭在农村防灾减灾的作用

针对当前农村气象灾害防御较为薄弱的现状和气象灾害预报预警信息的传递存在“最后一公里”的问题,气象预警大喇叭是解决以上问题较为有效的一种方式。本文通过对气象预警大喇叭的结构,预警短信的发布方式及功能,及在示范县使用的情况。探讨气象预警大喇叭在农村防灾减灾中实际作用,进而有效的做好气象预警大喇叭的推广运用工作,从而有效的提高农村防灾减灾的能力。     

从北京减灾协会看科技社团在构建和谐社会中的作用

北京减灾协会是在联合国开展“国际减灾十年”活动、中国减灾科技活动活跃开展的背景下，由部分专家倡议和几个学会联合发起，于1994年12月8日正式成立的。10多年来，协会一直以发挥自身优势为切入点，做好北京市人民政府及有关部门开展减灾工作的参谋和助手，联络国内外防灾、抗灾、救灾力量，提高北京市综合减灾水平。组织和协调在京的多学科、多层次、多部门的减灾活动；组织对重大灾害隐患和已发生灾害的现场考察，制定防止和减轻灾害的有关法律、法规及各项规章制度提出建议和咨询，并参加减灾项目的论证、评估和验收；积极开展国内外减灾学术交流与合作；大力开展减灾宣传教育，普及防灾减灾知识，提高全民减灾意识；推广减灾科技研究新成果。作为综合性科技社团，适应了社会需求，充分发挥了综合协调优势。     

阿拉善盟防灾减灾应急预警信息发布平台功能设计与应用

以阿拉善盟防灾减灾预警短信服务的实际需求为依据,采用MVC设计模式,用JAVA语言开发,后台数据库采用MYSQL,建成集手机预警短信编辑、审核、快速发布的防灾减灾预警信息发布平台。切实提高了防灾减灾信息的发布效率和覆盖面,使本地区防灾减灾应急预警信息服务水平得到很大提升,为政府和社会公众进行灾害防御,最大限度的降低和减轻各类灾害造成的损失发挥了积极作用。     

减灾科学产业化及其发展

防灾、减灾是一项庞大的社会系统工程,涉及自然、人文、经济、社会、政治等各方面。本文从中国频繁的灾情(自然的或人为的)及减灾实践入手,认为要提高减灾的实效并尽快造福于人类,不仅应研究灾害基础科学及其酿灾规律性,更应结合发展中的市场经济理论,建立中国减灾科技产业。为此,本文提出了进一步提高灾害科学地位、加快综合减灾及产业化建设的一系列构想。     

城市综合减灾评价方法及防灾文化建设

现代城市系统减灾及保障救助能力的获得绝不能单靠硬技术,还必须有效地启动城市人文、经济、生态、地理等诸多因素的系统工程体系及方法,所以要跟上“国际减灾十年”全球统一行动之步伐,必须鼎新城市减灾的传统内容,归纳并探索城市灾害新的风险源及非工程性措施。本文提出了城市综合减灾的概念、理论及方法,尤其强化了防灾文化建设、灾害系统评价模型、规划设计实施细则等关键问题。     

内蒙古主要气象灾害分析与防灾减灾决策

内蒙古的主要气象灾害有暴雨洪涝、大风、冰雹、干旱、冻害和沙尘暴等,其中干旱是其主要的气象灾害。文章介绍了内蒙古气象灾害情况,并提出了一些防灾减灾决策,在气象预报预警和防灾减灾服务方面进行经验交流,为有关部门了解内蒙古主要气象灾害和防灾减灾决策提供了参考依据。     

多灾种综合风险防范服务产品开发与集成平台建设示范

在气候变化和我国城市化快速发展的背景下,重大自然灾害发生风险日益加大.加强灾害综合风险防范能力建设,成为当前提升我国灾害管理水平的关键.大数据、物联网、机器学习及人工智能等技术的迅猛发展,为防灾减灾救灾工作带来新的契机.《2015—2030 年仙台减灾框架》要求改进灾害监测手段以及数据收集、分析和传播技术.国家《关于推...     

茂名市防雷减灾体系建设规划

雷电灾害是茂名市严重的气象灾害之一,做好该市防雷减灾工作是防灾减灾气象服务工作的重点。本文结合茂名市实际,探讨了防雷减灾项目建设原则、工作目标、建设内容、主要任务等规划。     

关于新形势下大冶气象防灾减灾工作开展有关建议及探讨

依托中国气象局三农气象服务专项、山洪保障工程等建设项目,近年来大冶市气象局积极开展基层气象防灾减灾能力建设,全面提高基层气象灾害应对防御能力,多措并举逐步实现气象防灾减灾科学化、标准化和规范化。     

刍议气象为农业防灾减灾服务作用

在国民经济发展过程中,农业生产起到至关重要的作用。当前,农业种植已经从粗放式生产向精细化种植转变,合理利用气候资源,提高气象灾害防御能力,直接影响农业种植质量和效率,做好农业气象服务有利于更好地推进农业健康稳定发展。近年来,气象灾害、极端天气气候事件频发,对农业健康稳定发展带来较大影响,农业气象服务水平的不断提高和防灾减灾救灾能力的提升,有利于提高农业发展水平,助力农业增产、农民增收。本文主要从气象为农业防灾减灾服务作用的发挥方面浅议,以供参考和借鉴。     

基于减灾能力评价的洪涝灾害综合风险研究

随着经济社会的发展,减灾能力在灾害系统中的作用与日俱增,不同的减灾能力对自然灾害灾情的影响可能很大。本文在前人研究成果基础上,认为在灾害系统结构和功能体系中应加入减灾能力要素,并提出灾害系统应由致灾因子、孕灾环境、承灾体和减灾能力复合构成。区域灾害系统功能体系由致灾因子风险性、孕灾环境稳定性、承灾体脆弱性和减灾能力抵御性复合构成,形成了文章提出的考虑减灾能力的洪涝灾害综合风险理论。该理论认为假定在孕灾环境相对稳定情况下,洪涝灾害综合风险与一定强度洪涝灾害发生的概率和一定强度洪涝灾害造成的损失呈正相关,与灾害发生区域减灾能力的抵御性呈负相关,给出了洪涝灾害综合风险指数模型,并给出了致灾因子概率指数、灾害损失指数和综合减灾能力指数的具体表达公式。以淮河流域中游安徽段为例进行了实例评价,结果表明该综合风险评估模型和方法具有较好的适用性,在积累一定时间的减灾能力评价数据基础上,可以对未来某区域的综合风险进行预测,为政府防灾减灾行政管理提供决策参考。本文以洪涝灾害为例研究了区域的综合风险,对研究其他类型的自然灾害也具有一定的借鉴意义和实用价值。