电子公文行政效力的失效与对策

电子办公是否可以持续发展到取代传统办公,关键在于其生成的电子公文是否与纸质红头文件具有同等的行政效力.我国电子公文只在有限范围内具有行政效力,而实质上只是纸质公文的电子数据.本文通过电子公文生效要件与缺失原因分析,从制定<电子公文处理规范>以完善电子公文所需的配套行政规范、规范电子公文处理系统的软件需求两大方面提出保障电子公文行政效力的建议.     

基于JSP技术的高校办公公文管理系统的设计与实现

随着21世纪的到来,信息发展快速,传统的纸质公文办公正逐步被电子公文取代,其优势在于大大地提高了办公人员的工作效率,并且降低了办公强度,办公自动化成为现代化办公的发展趋势,而办公自动化的核心是公文管理。本文通过JSP技术发掘出系统功能,主要功能有公文签收模块、公文办理流程、公文督办模块、领导批示、公文分办模块、公文登记、公文退回等。本文主要分析基于JSP技术的高校办公公文管理系统的设计与实现。     

保存即归档——适合电子公文生命周期规律的全程管理模式构想

信息技术的发展给现代社会带来了全方位的变化。在我国的现代文件与档案管理过程中,随着电子政务发展进程的深化和无纸化办公的全面展开,电子公文的数量急剧增长,使用范围迅猛扩展。电子公文以数字化的、不同于以往纸质公文的新     

基于政务网的数字档案馆内外网隔离管见

一、电子政务网与数字档案馆网络的关系 1．电子政务网 电子政务网络由电子政务内网与电子政务外网构成。电子政务内网是指政府各部门内部办公业务网及办公业务资源网,它涉及国家经济、政治、国防、外交等各个领域的国家秘密。属于涉密网络。考虑到涉密网络内部数据的敏感性．电子政务内网的安全保密建设和管理至关重要。     

电子档案存在的缺陷及解决对策

随着计算机技术在办公领域的运用和深化,过去用纸墨、照相等形成和传递的公文、图书和图像都可以用计算机进行。电子档案取代纸质档案巳成为必然,但目前电子档案和纸质档案在我国还处于并存状态,电子档     

郧县文件服务中心与公文交换站合署办公

今年,在湖北省郧县档案馆建立“现行文件服务中心”过程中,郧县县委、县政府为了确保县直机关不涉密的公文能及时、准确的让公民查阅,将县委、县政府“公文交换站”的任务、职责移交到阅文中心,实行阅文中心和公文交换站合署办公,对外两块牌子,对档案馆增加经费,不增加人员,由县档案局、馆统一管     

关于做好档案载体转化工作de探讨

随着办公现代化的发展,公文传递大部分由传真机、网络取代人工传递,公文打印由电脑打印代替机械打印,公文处理逐步由网上处理取代纸上处理.公文办理方式的变化促进了档案载体的变化,档案信息逐步由纸质、胶片为主要载体转变为以计算机硬、软盘为主要载体.     

网络环境中文件、档案的安全保密

办公自动化(Office Automa-tion)的建立,为我们带来了全新、高效的工作平台。同时,也为我们带来了新的思考,由于电子文件的易改性、不稳定性、可转性的特点,使得电子文件、档案的安全性成为网上办公的最大难题之一。很多单位的公文网上运转只限于一些事物性、一般性的公文,大量业务活动中的重要公文、涉密公文依然采用传统的手工方式,其中一个重要原因就是安全保密问题未能有效地解决。如何通过新的管理理念和创新思维解决网络环境中文件、档案的安全保密,这是我们迫切需要思考和解决的问题。     

始终要注意维护纸质档案的原始性

随着电子计算机在机关公文处理工作中的广泛应用,电子文档和纸质公文同时形成与处理这一现象极为普遍,在确保电子档案原始性时,应当始终注意维护纸质档案的原始性,成为机关档案管理工作中一个值得重视的问题。一、从纸质档案和电子档案原始性的差异看维护纸质档案原始性的重要意义一些具有保存价值的纸质公文     

谈档案信息化建设实践及思考

一、坚持数字化和传统方式双轨并存,有效规避风险 档案数字化建设是我们的共同目标,“无纸化”办公是电子公文改革的方向,所以,一味的抛弃旧有的习惯,全面变革,这样做是不可取的。因为电子公文的“法律”地位通常是处于被内部“默认”的状态,一旦面向社会,出示于法庭,其法律效力难以被认可。确定文件真伪和查借阅文件时,还是以纸质文件为最终依据,仍无法避免以纸质文件利用为核心。     

办公自动化对公文处理的影响

随着办公自动化发展,公文处理工作通过电子政务运转,大大地提高了办公效率,但在实践中发现对传统的公文处理工作带来很多影响。1.自动化技术不普及,公文处理工作量增加。一些单位旨在逐步实现办公自动化,但由于部分人员不习惯在计算机上看文件,不想放弃几十年形成的公文处理模式和思维模式。因此不得不同时保留和使用手工操作,导致电子文件和纸质文件同时存在、运转和处理,特别是在公文的起草、送审阶段,文秘人员的工作量几乎与传统公文处理等同,非但没有简化和改进文书处理部门的工作,而且使这些部门的工作量大大增加,无法发挥办公自动化的…     

OA系统中档案管理子系统设计

<正>随着办公自动化的迅速普及,电子公文系统逐渐取代了以往的手工文件管理,电子公文作为数字化办公发布信息的主要方式,在档案库存中占有重要比重。如何改革传统的档案管理理念和方法,完成纸质公文和电子公文的一体化管理,显得尤为重要。本文结合办公室的业务实际,着重探讨在OA系统中档案管理子系统模块功能设计与构建。一、办公自动化背景下电子档案管理现状目前,对于OA系统如何与单位现有的档案管理系统融合问题,主要有两种模式:一     

如何正确处理电子公文保密与利用的关系

电子公文是计算机处理公文、管理档案的核心内容.电子公文的制作与普通纸质公文一样,也要经过拟稿、核稿、签发、排版、校对、盖章、发送、存档等一系列环节.为了保密起见,电子公文的成文过程比一般的普通纸质公文有更严格的操作规程.     

华东、西南地区电子公文公布与开放利用现状分析

电子公文的公布与开放利用是指基于电子政务,把党政机关、社会团体、企事业单位不涉密的政策性、法规性、公益性和服务性的电子公文以网络方式向社会开放并提供利用。在政府信息公开     

无纸化办公条件下的档案管理

无纸化办公,是在计算机、音像设备等现代化办公工具得到普遍运用的条件下,利用现代化的网络技术进行办公,实现不用纸张和笔等传统工具进行各种业务、事务的处理。过去,集团管理层发布公文、新闻、通知等,要通过纸质打印、校对、印制、传送,时间长、流动性弱、受众面窄,影响常常局限在接触到文件的人员范围内。使用电子文件,在大量节约企业成本的同时,能够有效地整合各种资源、加快信息流通、提高办事效率,是社会发展的必然趋势。     

要走出安全保密工作的怪圈

安全保密一向是文件、档案工作中非常重要的问题。尤其是在网络环境下,文件、档案的安全保密问题已成为办公自动化的制约瓶颈。很多单位的公文网上只限于一些事务性、一般性的公文,大量业务活动中的重要公文、涉密公文依然采用传统的手工方式,其中一个重要原因就是安全保密问题     

高唐县档案馆——现行文件电子接收渠道网上开通

随着县政府下发通知、传输公文等网络办公形式的快速启动和无纸化办公的普及应用,日前山东省高唐县档案馆在县委、县政府大力支持下,立足档案工作和现行文件收集实际,及时采取了应应对策:在接收纸质文件的同时,以高唐机关办公网电子政务办公平台为依托,设置了现行文件收集信箱:gtxxwj@gaotang.gov.cn,开通了电子接收渠道,从而实现了“两条腿”走路,确保了馆藏现行文件收集工作便捷、快速、高效地运作。与此同时,以两办名义特别要求所辖开发区、各乡(镇、街道办事处)、县 直 各 单 位 等 文 件形成单位传输公文前,必须先将word文件格式转换为…     

应用技术手段为文件、档案的安全保密工作提供保障

<正>安全、保密一向是文件、档案工作中非常重要的问题。尤其是在网络环境下,文件、档案的安全保密问题已成为办公自动化的制约瓶颈。很多单位的公文网上只限于一些事务性、一般性的公文,大量业务活动中的重要公文、涉密公文依然采用传统的手工方式,其中一个重要原因就是安全保密问题未     

电子文件对档案业务管理工作的影响

计算机技术已渗入到社会的各个领域,公文处理也不例外。目前,文件的起草,修改基本上郝依赖于计算机处理,无纸化办公的概念旱已被提出。计算机技术的应用,对档案工作带来的影响越来越大,必将引发档案管理工作重大变革。而电子文件与传统纸质档案在保护技术上有很大差别,这些差别是电子时代档案保护技术的新领域。     

文档一体化管理对机关档案工作的影响

1文档一体化对机关归档工作带来的影响 随着机关办公自动化进程,电子文件的大量产生,带来如何解决纸质档案与其对应的电子文件归档的问题.1983年国家档案局制定的《机关档案工作条例》第十三条规定,机关文书部门或业务部门一般应在第二年上半年向档案部门移交档案(指的主要是纸质文件归档),而按国家档案局2003年下发的《电子公文归档管理暂行办法》第六条规定,电子公文一般应在办理完毕后即时向机关档案部门归档,实行实时归档(主要指电子文件归档),这归档时间的不一致将带来什么样的困难?《电子公文归档管理暂行办法》第七条规定,电子公文形成单位必须将具有永久和长期保存价值的电子公文,制成纸质公文与原电子公文的存储载体一同归档,并使两者建立互联.