贫困地区农村教师补充机制的新路径——对河北省特岗教师工作现状的调研

为鼓励高校毕业生面向基层从事农村义务教育工作,提高农村教师的整体素质,2009年河北省启动“特岗计划”。目前河北省“特岗计划”实施存在的突出问题有：特岗教师生活现状有待改善：特岗教师专业发展缺乏支持体系与制度保障：农村学校对特岗教师社会支持有待提高;“特岗计划”对重点大学毕业生吸引力不够。为此应采取以下农村义务教育阶段教师补充机制对策：发挥“特岗计划”的辐射作用．提升农村教师队伍整体水平：重新核定农村义务教育阶段教师编制,均衡计划招聘特岗教师：为特岗教师提供持续的专业支持;拓宽高校毕业生面向基层就业渠道,建立完善的社会保障体系。     

从特岗计划解读我国农村教师补充机制的创新

发展农村教育,关键在于教师队伍的建设,而教师补充机制对农村教师队伍的建设又有着举足轻重的作用。随着社会经济的不断发展,原有的农村教师补充机制逐渐失灵,并暴露出很多弊端。"特岗计划"的实施缓解了农村地区教师紧缺和结构性矛盾,提高了农村教师队伍的整体素质,更为重要的是开启了农村教师补充机制的创新。研究从原有农村教师补充机制存在的问题出发,剖析问题产生原因,论述特岗计划对农村教师补充机制的创新之处,以期能为我国农村教师补充机制的研究者提供研究思路。     

农村教师“特岗计划”研究述评

农村教师“特岗计划”是中央对中西部地区农村义务教育所实行的一项特殊政策,对促进我国农村基础教育均衡发展具有重要意义。文章对相关文献进行综述,并基于此对“特岗计划”研究趋势进行展望：即突出文化与经济等社会生态因子与特岗教师专业发展的交互机制研究,加强学科特岗教师培养机制及“硕师计划”的追踪研究。     

“特岗计划”：促进教育公平的新支点

“特岗计划”是“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”的简称，通过中央和地方财政支持，公开招聘高校毕业生到“两基”攻坚县农村义务教育阶段学校任教。这是一个颇具匠心的政策设计。它不仅改善了农村义务教育的师资结构，克服了农村教师编制的局限，解除了服务教师的后顾之忧，而且对改变广大农村特别是偏远乡村落后的教育现状具有十分重要...     

农村教师“特岗计划”存在的问题及其对策

农村义务教育阶段学校特设岗位计划实施四年多来,农村教育得到了极大的发展,但在实施过程中也遇到了许多问题,比如特岗教师对环境不适,心理问题无人关注;教学任务过重,工资待遇过低;教师入职后没有进行后期的跟踪管理,众多问题得不到解决,造成教师流失等。为解决这些问题必须采取如下的相应措施:创造良好氛围,加强对特岗教师的人文关怀;合理安排特岗教师的教学任务,并相应提高其工资待遇;加强对特岗教师的后期跟踪管理与服务,做好宣传工作。只有这样,才能使特岗计划得到更长远的发展。     

农村教师特岗计划实施成效探析——以吉林省为例

通过调查发现,吉林省通过实施“特岗计划”有效改善了农村教师队伍结构,缩小了城乡师资差距,提高了农村中小学教育教学质量,树立了农村教师队伍的良好形象,创新了教师补充机制,深化了用人制度改革。需要注意的是,“特岗计划”需要逐步建立自上而下的专业发展方案及配套措施。     

农村教师特岗计划实施成效探析——以吉林省为例

通过调查发现,吉林省通过实施"特岗计划"有效改善了农村教师队伍结构,缩小了城乡师资差距,提高了农村中小学教育教学质量,树立了农村教师队伍的良好形象,创新了教师补充机制,深化了用人制度改革。需要注意的是,"特岗计划"需要逐步建立自上而下的专业发展方案及配套措施。     

农村特岗教师计划的实施：问题与对策

由于自身制度设计上的特点,特岗教师计划在推进的过程中产生了服役时间短、配套措施滞后等新的问题。为了更好地实施特岗教师计划,为农村教育公平发展提供动力,需要从国家战略的高度采取相应措施：明确国家对于农村教育尤其是教师待遇方面的责任,采取有效措施,解决偏远落后地区教育的燃眉之急;加强城乡教育的交流和统筹,逐步缩小城乡教师间差距;推进农村教育的配套措施综合改革,实现农村教师的事业发展。     

“特岗计划”:边远地区教师补充机制的探索

通过个案分析研究"特岗计划"与"以县为主"传统招聘方式的差异,发现"特岗计划"作为一种引导机制,有效地改善了县级招聘新教师的积极性,教师数量大幅增加,教师学历水平、年龄结构、学科结构等方面优化明显。我国边远农村地区教师政策在设计上必须兼顾教师的质量、待遇、发展空间、稳定性等维度。本文尝试提出吸引和激励农村教师的4种政策设计模式:"引导-半稳定模式"、"引导-稳定模式"、"激励-轮岗支持模式"、"高激励-岗位支持模式"。     

农村特岗教师计划的实施:问题与对策

由于自身制度设计上的特点,特岗教师计划在推进的过程中产生了服役时间短、配套措施滞后等新的问题。为了更好地实施特岗教师计划,为农村教育公平发展提供动力,需要从国家战略的高度采取相应措施:明确国家对于农村教育尤其是教师待遇方面的责任,采取有效措施,解决偏远落后地区教育的燃眉之急;加强城乡教育的交流和统筹,逐步缩小城乡教师间差距;推进农村教育的配套措施综合改革,实现农村教师的事业发展。     

“特岗教师”如何更好地落地生根？——关于农村教师“特岗计划”工作的思考

为解决＂特岗计划＂实施中存在的＂对应聘者的农村从教素质考察不够、政策承诺与实际兑现存在落差、特岗教师聘期结束后入编尚存悬念等＂主要问题,使＂特岗计划＂成为促进农村教育师资队伍建设的长效机制,我们必须从以下三个方面对＂特岗计划工作＂加以改进：（一）进一步提高招聘质量,考察应聘者个性心理等综合素养;（二）以导师制对这一入职策略加强特岗教师入职引导;（三）完善相关政策,加强跟踪管理与服务。     

农村义务教育教师特岗计划实施回顾展望

＂特岗计划＂实施五年来取得了很大的成效,优化了农村义务教育师资结构,拓宽了高校毕业生的就业渠道,但仍然存在着一定的问题。相关部门应继续完善有关政策,优化相关制度,吸引更多优秀人才从事农村教育。     

论“特岗计划”的制度创新

作为农村义务教育教师补充机制的“特岗计划”,在其实施过程中存在着一定的现实困境:短期的制度设计导致教师的流动性大,难以维护学校教育的稳定性;制度设计缺乏后续保障,难以维护教师心态的稳定性;制度执行缺乏后期监督,难以维持农村教师补充的持续性.针对这些困境,必须实施“特岗计划”的制度创新:建议将原来中央财政和省财政对特岗教师的支持置换成对提前退休教师退休工资的支持,而将原来由地方财政负担的退休教师工资转换成特岗教师的工资,让新进的特岗教师有编制,一部分老教师提前退休.“特岗计划”的制度创新设计有着必要性和可行性,能够使“特岗计划”发挥更大的作用.     

农村特岗教师计划的“优”与“思”——以安徽省F县为例

对安徽省F县81位特岗教师的调查、访谈发现,实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划,在一定程度上缓解了农村师资短缺问题,优化了农村教师队伍结构,给农村教育注入了新的元素和活力。但是,在特岗教师的质量与结构、就业观念与心态、工资与生活、岗位匹配度等方面仍存在一些问题。建议通过规范准入制度、完善激励与优惠政策、保证配套措施跟进、加强对政策落实的监管等途径加以完善和解决。     

农村教师“特岗计划”的实施及优化对策——以江西省为例

提高农村教育质量的关键在教师。实施农村教师＂特岗计划＂,对于解决农村学校教师紧缺、结构矛盾突出、素质急需提高等问题具有现实意义。但要真正发挥＂特岗计划＂的实效,必须从农村教育实际出发,进一步优化相关政策举措,从而有效加强农村教育。     

教育公平:“特岗计划”的理论基础和价值取向

公平是人类社会永恒的价值追求.教育公平是指每个社会成员享有同等的受教育机会和资源配置的权利.教师是最重要的教育资源,教师队伍建设是教育公平的根本,农村师资队伍建设是教育公平的关键,“特岗计划”是补充农村教师队伍的有效机制.因此可以说,“特岗计划”以教育公平为理论基础和价值取向,优化了中西部地区尤其是农村地区师资队伍结构,是推进城乡义务教育均衡发展的新举措,提高农村教育质量的新途径,促进教育公平的新支点.     

“特岗计划”政策的现实考察与分析

教师队伍建设直接关系教育质量水平,合理配置教师资源已经成为推进城乡义务教育均衡发展,实现教育公平的关键。在此背景下出台的特岗计划通过创新农村教师补充机制,引导优秀大学毕业生扎根农村从事教育事业。4年来,该政策总体进展顺利,在一定程度上缓解了农村地区教师紧缺和结构性矛盾,提升了农村教育质量。但在具体执行过程中还存在诸多问题,调整和完善特岗计划,有利于进一步提高政策实施效果,缩小城乡教师资源配置差距。     

创新农村教师补充机制加强农村师资队伍建设——中国一联合国儿童基金会“特岗计划”政策研讨会综述

2011年12月8日至9日．中国一联合国儿童基金会“特岗计划”政策研讨会在京举行。中国教育部、联合国儿童基金会、十省教育厅负责人、高校及研究机构、特岗教师代表等90余人出席会议。研讨会上,评估调研组从特岗教师构成、特岗教师生活和工作状态、政策满意度等方面报告了调研发现。“特岗计划”政策创新了农村教师补充机制．为农村学校补充了合格师资,缓解了高校毕业生就业压力．也产生其他一系列良好的外延效应．政策成效得到了与会代表的一致肯定。与会专家和代表围绕政策目标指向、实施范围与规模、工资福利待遇、编制、培训等主题展开了深入讨论．提出的建议对于政策的进一步完善具有借鉴意义。     

我国农村学校“特岗计划”的再思考——以河北省XX县为例

自2006年"特岗计划"实施至今已8年,为了了解该计划的实施成效与问题,在儿基会和联合国教育部支持下,"特岗计划"项目河北调研组在2011-2012年两次赴XX县进行基线调研。通过对该地区特岗教师情况的调查,试分析"特岗计划"政策在XX县的实施情况,并提出建议与思考。     

“特岗计划”教育政策绩效评估

为解决我国农村优秀教师短缺问题,"特岗计划"自2006年开始在我国农村以及偏远地区大范围的实施。本文将从政策效果、政策效益、政策效率、公平性、社会反应度五个方面对"特岗计划"进行有效的绩效评估,进一步查漏补缺,提出改善路径,促使政策积极有效的落实到位,推动教育事业的发展。