从农民群众的“假访”现象透视我国现行的信访制度

信访制度是一种具有中国特色的行政救济手段.自信访制度建立以来,在倾听民意、了解民情、疏通民怨等方面起到了重要的积极作用.但随着我国社会转型的加速,信访制度也随之暴露出许多制度性的缺陷,这对维系我国社会稳定、保证社会和谐发展是极为不利的.笔者试图透过一起石场纠纷案例中出现的“假访”现象对我国现行的信访制度进行剖析,并根据当前的时代背景和现实需要,提出自己的渐进式改革观点,以期为我国信访制度健康有序的运行提供理论参考.     

试析我国信访制度改革及发展趋势

信访是我国社会主义公民政治参与的重要渠道,也是实现和维护公民民主政治权利的具体形式。但随着社会主义市场经济的建立和发展,我国现行的信访制度已经出现了困境,信访制度的形式悖论及其存废之争,使信访制度的变革正处于一个紧要的关口。文章通过对信访制度改革路径的评议,进一步分析现阶段我国信访制度存在的合理性,从而对我国信访制度的改革及发展趋势做初步探索,并尝试提出“在改革中发展到逐渐弱化”的发展思路。     

当代中国信访制度存在的问题及对策研究

信访是一种有中国特色的意见表达方式,尤其是建议性、批评性的信访,有效地充当着政府与民众进行沟通的桥梁。在现实的政治实践中,它正在发挥着越来越重要的作用。但是对于救济性信访案件的处理,现行的信访制度还存在机构设置混乱、规范化程度低、人治色彩浓厚等弊端,这就造成了救济性的上访案件增多和复访率居高不下的后果,也使“信访”这一富有中国特色的制度优势不能充分地发挥出来。因此应该从建设政治文明的高度,充分利用现有的制度资源,建构一个更加科学的信访制度。     

“安全阀”如何保安全——对信访制度的思考

中国特色的信访制度的产生和发展有其历史必然性。在近五十年的发展历程中,信访制度在党和政府沟通人民群众方面发挥了重要的历史作用。但新时期以来,随着社会转型期各种新的社会问题的涌现,信访制度逐渐演变为一种权利救治的制度。虽然目前信访制度与我国法治社会建设目标有矛盾之处,但仍有其存在的价值,问题在于如何促使其向规范化方向发展。     

理性求解中国信访制度的困境及其改革出路

信访是我国社会主义公民政治参与的重要渠道,也是实现和维护公民民主政治权利的具体形式。但随着社会主义市场经济的建立和发展,我国现行的信访制度已经出现了困境,对法治和公民民主权利的维护已显力不从心。本文试图从理性的角度解读中国信访制度的困境,并寻求其改革出路,以进一步完善我国的民主法治。     

请愿权视角下的信访制度

信访权的理论本质就是请愿权,信访制度的核心内容则是为了保障公民请愿权,以实现权利救济和参与国事的制度目的。从请愿权保障角度看,我国信访制度存在一定缺陷,须从三个方面重构信访制度：信访观念的更新;法律规定的完善;改革信访机构。     

从权利救济视角看我国的信访制度

信访制度是具有中国特色的权利救济制度,是司法救济的一种补充性制度。但在现实中,信访救济却成为众多寻求权利救济者的不二选择,这不仅增加了信访机构的负担,同时也不利于社会主义法治社会的建设。法治社会的建设需要我们重新思考和探索信访救济的范围和功能,实现信访制度的本位回归。     

理性求解中国信访制度的困境及其改革出路

信访是我国社会主义公民政治参与的重要渠道，也是实现和维护公民民主政治权利的具体形式。但随着社会主义市场经济的建立和发展，我国现行信访制度的缺陷已逐步显露出来，对法治和公民民主权利的维护已显力不从心。本文试图从理性的角度分析中国信访制度面临的困境，并寻求其改革出路，以进一步完善我国的民主法治。     

新时期农民信访存在的问题及对策分析

我国现存权利救济体系薄弱导致农民上访无序,信访机构权责错位现象严重,农民信访消耗成本高且效率低等种种问题的存在使得农民在维权的道路上步履维艰。本文阐述了农民信讨中存在问题的原因,即农民传统维权思想根深蒂固、农民信访制度体系存在缺陷、农民寻求司法救济成本压力重。为解决农民信访问题应当构建科学且规范的农民信访体系作为制度保障,建立统一的信访管理机构来提高解决问题的效率,发展与完善信访代理制度来有效保障农民的信访权利,同时对农民进行理性信访的宣传教育等多种措施来解决农民信访存在的问题,使得农民信访制度体系更加完善。     

探索解决信访问题的新机制

随着中国改革开放的进一步深入,经济发展的同时出现了一些亟待解决的矛盾,这些矛盾如果不能通过有效的途径加以疏导,势必会影响到人们的生活,影响到百姓的利益,影响社会的安定与团结。实践中,人民群众迫切关心的大量问题通过信访得到了有效的解决。但仍然存在一些信访案件长期积压,得不到及时有效解决的状况。因此,探索解决信访问题的新机制势在必行。本文探讨建立阳光信访制度、改革涉诉信访工作机制及健全疑难信访机制等路径试图构建有效解决信访问题的新机制。     

加入WTO对我国涉外税收征管的冲击及对策思考

加入WTO使中国更快地融入到全球经济一体化的进程当中,涉外税收征管也必须和国际惯例接轨,这是形势发展的需要。然而我国现行涉外税收征管仍存在制度不完善、征管体制不规范、征管质量低下等问题,这是与WTO原则要求不符的,也是与我国开放型市场经济发展的要求不相符合的,所以,我国涉外税收征管制度改革势在必行。     

化解民事涉诉信访问题的创新性路径

民事涉诉信访已成为困扰我国社会主义法治国家建设的难题,必须将其纳入法治的轨道中。文章在研究国外相关信访制度的基础上,致力于构建国内民事涉诉信访制度的风险评估机制和分流解决机制,并从整个法律制度的变革层面上来化解社会转型期的民事涉诉信访问题。     

征地拆迁信访工作存在的问题及对策——以永州市为例

永州市现行土地征收补偿制度存在征地范围过宽、征地补偿标准不合理、对被征地农民的安置办法不完善、相关法律基础薄弱、征地程序和征地管理及监督不规范等缺陷,农村大量集体土地被征收,土地供需矛盾增大,有关失地农民的信访案件越来越多,影响了社会的稳定,造成了许多社会不和谐因素。本文通过对三年来永州市征地拆迁方面的信访资料进行分析和研究,介绍了永州市征地拆迁信访问题的基本情况,分析了信访问题产生的根源,有针对性的提出了减少及处理信访问题几点建议。为永州市征地拆迁信访工作的良性发展起到促进作用,使政府与群众的关系更加和谐,为经济社会又好又快的发展奠定坚实的基础。     

和谐社会视野下的抉择：涉法信访救济职能消解与司法权威树立

信访制度的救济职能与法治进程所要求的司法存在着相互冲突抵消。从两者存在所依附的经济基础及其成长所需要的政治思想的土壤方面考虑,构建的和谐社会是发达的社会主义市场经济社会,是以民主法治为首要内涵的社会,在这样的土壤上就不能移植萌芽于自然经济成型发展于计划经济以专制集权的人治为基础的信访制度。和谐社会是法治社会,是司法优先的社会,信访救济与法治及司法的先天性冲突,在和谐社会视野下,信访救济职能应予消解。     

关于促进中小企业发展的财税政策的对策建议

积极促进中小企业的发展,尤其是利用财税政策构筑中小企业财税竞争力对我国中小企业的发展具有重要的意义。从我国现行财税支持政策存在的不足及国际社会支持中小企业发展的成功经验来看,必然要不断地突破既有制度约束,推动政府行为的进一步规范化,推动财税体制改革新动力的形成。     

涉诉信访的法理思考

基于法律的肯定、传统文化的影响,涉诉信访在我国一定时期内仍然会作为解决社会冲突的一种途径.但涉诉信访冲击着司法制度,也是与法治的推进相背离的.在我国目前的状况下,仍需通过涉诉信访缓解社会冲突.随着法治建设的不断推进,应以法治终结涉诉信访.     

关于促进中小企业发展的财税政策的对策建议简

积极促进中小企业的发展，尤其是利用财税政策构筑中小企业财税竞争力对我国中小企业的发展具有重要的意义。从我国现行财税支持政策存在的不足及国际社会支持中小企业发展的成功经验来看，必然要不断地突破既有制度约束，推动政府行为的进一步规范化，推动财税体制改革新动力的形成。     

试论违宪审查制度的问题与重构

宪法确认的公民基本权利需要违宪审查制度予以保障。我国现行的违宪审查制度存在诸多不足,致使公民的基本权利频遭侵犯而得不到救济。现行制度的改良只是权宜之策,从长远来看,为切实保护公民基本权利,有必要重新构建我国的违宪审查制度。     

将信访纳入法治的轨道

近年来持续的"信访洪峰"引起人们对信访制度的广泛关注,人民更是把信访制度看成权利救济的主要方式。信访制度出现了严重困境,理论界就信访制度的存废进行了激烈的讨论。通过对信访制度的历史和现状进行研究,分析了我国现阶段信访制度的主要问题,针对信访制度的问题提出具体的完善措施。将信访制度纳入法制的轨道,更好的发挥其功能和作用。     

课程、文本与知识规训——中小学生家庭作业制度研究

从作业制度来看应试文化中的文本化课程与知识对人的管理这两者的关系,重点就在于目前家庭作业的各种特征表明现行作业制度是文本化课程密不可分的一部分。家庭作业的种种表现充分揭示出现行作业制度文本化严重这一最突出的弊端。本文通过家庭作业这一文本化的学校知识形态．审查学校课程与知识规训的关系,以及课程的微观制度与社会的求知秩序的隐秘关系。