我国政府绩效审计探析

政府绩效审计是对政府公共部门管理资源的经济性、效率性和效果性所作的评价与监督，它是政府由权力至上发展到责任至上的过程中，社会对政府受托责任履行能力和结果的重要监督手段，也是政府公共部门与社会公众之间信息交流与沟通的内在需求。我国开展绩效审计起步较迟，但已经在建立高效廉洁政府过程中发挥了极其重要的作用。     

论转型时期政府审计职能的拓展——基于“免疫系统”理念视角的分析

政府审计的职能,是理论界与实务界研究的热点问题之一。结合我国当前转型时期的特点,现阶段政府审计应当在财政财务审计监督上强化对公共财政的鉴证作用,在宏观调控中加快向以绩效审计为中心的转变,在制约权力与防范职务犯罪上加强经济责任审计,在保障国家经济社会健康运行过程上,强化审计的免疫系统功能。     

我国政府公共支出管理中的绩效考评研究

政府公共支出绩效考评是计量、检查、考核、落实和监督政府公共财政受托责任的最为有力的实施机制。本文以产出和结果为导向，首先探讨了公共部门绩效低下的根源及实施绩效考评的意义，构建基于战略导向和结果导向的公共支出绩效评估模型，在对西方国家政府公共支出绩效考评制度进行比较分析的基础上，就我国实施政府公共支出绩效考评标准和考评工具的选择，以及如何构建适合我国国情和政府财政管理能力的公共支出绩效考评制度，提出了一个原则性框架思路。     

充分发挥经济责任审计的作用

政府审计应当与政府职能的转变相适应。我国加入WTO后，政府的执政理念正在向法制政府、高效政府、职能政府和透明政府转变。其中，职能政府的建设，要求审计强化对领导干部的职责履行情况的监督，也就是要加强对领导干部的经济责任审计。从当前审计格局来看，经济责任审计与预算执行审计一起，构成了地方审计机关的1＋1审计总格局。既然工作重点已定，那么，如何规范运行，是提高经济责任审计工作质量、发挥经济责任审计作用的当务之急。     

政府绩效审计之和谐发展

绩效审计是指由独立的审计机构或人员，依据有关法规和标准，运用审计程序和方法，对被审单位或项目经济活动的合理性、经济性、有效性进行监督、评价和鉴证，提出改进建议，促进其规范管理、提高效益的一种独立性的监督活动。政府绩效审计就是一种将经济监督与经济管理结合起来，对经济活动的节约、效率和效果进行综合考核和评价的审计方法。     

浅析新公共管理运动对公共部门绩效评估的影响

20世纪80年代在西方兴起的"新公共管理运动"对公共部门绩效管理的理论和实践产生了重要的影响。本文认为,新公共管理运动对公共部门绩效评估产生的影响,体现为以下五个方面:使评估公共部门绩效逐渐成为人们的共识、促进公共部门绩效评估导向走上"以结果为本"的控制机制和以"服务和顾客至上"的管理机制、以及公共部门绩效评估的主体多元化和评估规范化。     

WTO与绩效审计

传统的财务审计难以适应加入WTO后国家经济发展的需要。加入WTO后要促进政府职能的有效转变,需要加强绩效审计。绩效审计是政府工作便于公众了解与监督、提高政府诚信水平与工作成效的有力手段。     

试析政府绩效审计

政府绩效管理,从一定意义上是机关效能建设,它以提高服务质量为核心,以公民满意为标准,以构建服务型政府为基本导向,包括对政府部门事前、事中、事后行为的监督评价。绩效审计作为政府绩效管理的重要组成部分,是由独立的审计机构或人员,依据有关法规和标准,运用审计程序和方法,对政府及各隶属部门、事业单位经济活动的经济性、效率性、效果性和资金使用效益进行的审计及评价。     

基于经济责任的绩效审计探析

在概括绩效审计基本概念、实践发展和研究现状的基础上,指出目前我国的经济责任审计实践应更多地着眼于领导干部直接责任的评价,从绩效层面对领导干部的经济责任做出客观公正的评价具有重要的现实意义。通过总结我国绩效审计实践经验和借鉴国外先进绩效审计理念,从建立健全绩效审计规范、拓展经济责任审计项目中绩效审计的领域、制定经济责任审计中绩效评价指标、培养复合型审计工作人员等四个方面阐述在经济责任审计项目中推进绩效审计的对策。     

绩效审计在高校审计中的应用

绩效审计是具有高层次经济监督地位的审计监督工作,审计署在“十二五”审计工作发展规划中指出了绩效审计的工作要求。在行政事业单位中开展绩效审计是推动社会民主进程的需要,是建立廉洁、高效政府的需要,是提高财政支出绩效的需要,是确保国家职能正常发挥的需要。全面的绩效审计可以为学校多方面的决策提供服务,为资源整合提供依据,促进财务增收节支,对高校的发展具有十分重要的意义。高校开展绩效审计应将查错纠弊、促进规范、评价效益、服务长远作为主要任务,其中“服务长远”是最终目标。     

重塑社会审计职业形象

国内外上市公司的一系列财务丑闻暴光之后,使社会审计职业形象严重受损。为了保证社会审计正常的社会功能,重塑社会审计职业形象,我们首先应该培育出一批知名品牌的会计事务公司。充分发挥全国注册会计师协会和地方注册会计师协会、政府有关的职能部门和知名品牌会计事务公司在社会审计市场的作用,用职业道德约束注册会计师执业行为,逐步完善行政监管措施,并依照刑法惩处这一领域内的违法犯罪行为。     

试论公共决策审计

政府审计日益关注公共管理问题,而公共管理的最重要环节是公共决策过程,在开展公共管理审计时,究竟能否涉及公共决策审计问题,已经成为衡量审计能否提升公共管理有效性的重要元素和标准。本文以公共管理理论和公共治理理论为基础,分析了开展公共决策审计的必要性、可能性,并沿着这个路径探讨了开展公共决策审计需要关注的系列问题,比如独立性保障问题、审计风险问题、审计质量保障问题等。     

GBC管理模式--城市管理与公共服务电子政务的发展趋向

我国各政府部门的电子政务为提高行政效率和增加政府工作透明度发挥了重要作用,但传统的电子政务存在着政府业务之间的信息孤岛、数字鸿沟等问题。GBC管理模式是电子政务发展的一个新的方向,同时也是信息技术在城市管理和公共服务应用中的一个创新课题,它主要是针对城市管理和公共服务的现状、存在的问题和需求,通过与现有各类电子政务系统的比较分析,提出一种基于城市管理和公共服务的系统解决方案。GBC管理模式强调政府、企业、公众的良性互动,从而有利于创建有序、和谐的城市管理局面。     

加强国家审计理论研究 为经济发展服务

长期以来理论界不重视国家审计理论的研究，这对经济发展是不利的；无论从国家审计发挥的职能作用看，还是从国家审计监督的对象和内容来看，加强国家审计理论研究都是非常必要的。当前应重点对国家审计的职能、审计体制改革、经济责任审计和绩效审计等问题深入探讨，使国家审计在维护市场经济秩序，促进权利制衡和民主法治建设方面发挥重要作用。     

风险导向审计在公共工程绩效审计中的应用

近年来,我国投入大量资金建设社会公共工程,以期保证国计民生和提高人民群众生活水平。加强对公共工程的绩效审计是加强公共事业监督的重要举措。尝试从公共工程的特点出发,阐述将现代风险导向审计方法引入公共工程绩效审计的思路。     

高校内审部门开展工程跟踪审计的思考

高校内审部门开展基建工程项目的全过程审计，需要各方面的力量和诸多方法、措施，如建立内审监督管理的防御体系，全面提高审计队伍综合素质；提高审计监督的力度；处理好定位和沟通问题，提高审计效能等等。     

社会平等视角下农民工教育政策的调整

城镇化与农民工市民化都对开展农民工教育提出要求,当前的农民工教育政策之所以难以达到预期的目的,重要原因之一是政策的制定与实施处于政府部门及各地"自发"的状态,缺少更高理念指导下的统筹协调。维护社会平等是公共政策的重要目标,农民工教育政策应在社会平等的理念下进行调整,从根源上解决农民工教育政策低效率的问题。     

公共管理研究争议与思考

公共管理学发展演变过程中,不同的人对其进行研究并产生了不同的学术思想和研究成果。本文旨在通过公共管理的理论基础决定公共部门特别是政府在民主与效率的倾向并影响到公共部门角色定位的逻辑,对其理论基础、发展趋势和落脚点方面的一些争议作些阐述和思考。     

社区建设中政府购买公共服务研究——以福州市为例

政府购买社区服务是政府改革的重要内容,也是建立新型政社关系、培育民间组织的重要途径。在和谐社区建设中,政府、社会组织、社区三方通力合作,坚持政府主导,运用市场机制,借助社会力量,实现社区公共服务的项目管理。一方面提高政府的基层公共服务的效率, 另一方面也满足社区居民对公共服务的多样化、个性化的需求。福州市作为省会城市,探索一条适合自身特色的政府购买社区服务发展路径,是建设服务型政府的有效途径。