论职业教育市(地)统筹的依据与目标

２００２年７月，国务院召开的全国职业教育工作会议提出：要“推进职业教育管理体制改革，逐步建立‘在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与’的新的职业教育管理体制。各级政府要从统筹规划、统一政策、规范办学、整合资源等方面加强对职业教育的管理。进一步强化市（地）级政府在统筹职业教育发展方面的责任。”[1]从这里可以看出，国家在推进职业教育管理体制改革时，重点是强化市（地）政府的统筹作用。那么，我国职教管理体制改革为什么要强调市（地）一级作为改革的重点？这一选择的理论根据是什么？市（地）统筹…     

在职业教育的改革发展中为什么要强化市（地）级政府统筹的责任

主持人：在前不久召开的全国职业教育工作会议上，国务院提出：推进职业教育管理体制改革，逐步建立“在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的职业教育管理体制，各级政府要从统筹规划，统一政策，规范办学，整合资源等方面，加强对职业教育的管理，进一步强化市（地）级政府在统筹职业教育发展方面的责任，大家知道，大力发展职业教育，管理体制改革是关键。国务院决定实行的新的职业教育管理体制，对于今后职业教育发展具有什么意义，它与原来的管理体制相比，具有什么特点？请您评述一下好吗？何琪得：国务院决定实…     

李岚清副总理 陈至立部长在全国职教工作会上讲话(要点)

李岚清在全国职业教育工作会议上指出,当前和今后一个时期,我国职业教育要重点推进以下五项改革:一是推进职业教育管理体制改革,逐步建立“在国务院领导下,分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的新的职业教育管理体制。各级政府要从统筹规划、统一政策、规范办学、整合资源等方面加强对职业教育的管理。进一步强化市(地)级政府在统筹职业教育发展方面的责任。二是深化职业教育办学体制改革,形成政府主导,行业、企业和社会力量积极参与的多元办学格局。三是深化职业学校教育教学改革,促进职业教育与经济和社会发展紧密结合。要注重培养受教育者的职业道德、专业技能、创新精神和创业能力,加强技术工人尤其是高级技工和技师的培训,加强对广大农民进行科普知识和现代农业技能的培训,积极开发和编写出反映     

加大政府统筹力度把职业教育做大做强

职教管理体制改革是全国职教工作会议提出的我国职教五大改革任务之首。李岚清同志指出:各级政府要从统筹规划、统一政策、规范办学、整合资源等方面加强对职业教育的管理。为进一步落实全教会议精神,我刊上期曾发表过沈剑光、梁其作同志的有关市(地)统筹,推进职教发展探索性内容的文章。这一期,本栏目刊载了常州市人民政府和长春市教委撰写的稿件,两篇文章详细介绍了两市实行政府统筹,发展职业教育的做法和取得的显著效果。我们认为,市(地)统筹发展职教的影响有着独特的效应,有利于使步履维艰的职业教育走出困境,在更大的范围内勃发出新的生机。     

明确了当前职业教育工作必须重点抓好的六项改革

一、要深化职业教育管理体制改革。国务院领导同志提出，要把理顺职业教育管理体制作为全国职教会重点研究解决的问题。针对我国职业教育管理体制长期存在的多头管理、职能交叉、统筹乏力、资源难以充分利用、办学效益低等同题。会议提出要逐步“建立和完善建立在国务院领导下。分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制”。     

《强化职业教育市（地）统筹管理的理论思考》

入选理由：针对第四次全国职业教育工作会议精神，首次提出，强化市(地)级政府的统筹作用是职业教育管理体制改革的重点。     

把握时机狠抓落实实现职业教育可持续发展

一、依照全国职教工作会议精神,紧紧依靠当地政府,充分发挥职业教育在当地经济建设中的重要作用《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》指出,推进职业教育管理体制改革,建立并逐步完善在国务院领导下,分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制。从我     

办好职业教育,强化地级统等管理是关键

要进一步抓好职业教育，应深化管理体制改革，强化地级政府统筹管理的力度。     

强化职业教育市(地)统筹管理的理论思考

深化管理体制改革 ,是新形势下确保职业教育健康发展的前提和条件 ,而强化市 (地 )级政府的统筹作用是管理体制改革的重点。市 (地 )统筹的依据是职业教育的地方性服务目标和市 (地 )行政功能的特殊性定位 ;市 (地 )职教管理体制改革的目标是形成市 (地 )区位优势和提高地区人力资本积累 ;市 (地 )职教管理体制改革应以强化政府的宏观调控与统筹协调为行为取向     

动态

深化公办职业学校改革6月14日,周济在全国县级职教中心改革与发展座谈会上强调,要进一步使公办中等职业学校发挥好主力军的作用,关键在于改革。各地要大力推进公办中等职业教育管理体制改革,加大政府对公办职业教育的统筹力度,以县级职教中心建设为抓手,实现“政府统筹、部门联办、教育协调、多校一体”,进一步整合现有公办职业教育资源。要进一步转变政府管理公办中等职业学校的职能,实现由政府直接管理向宏观引导的转变,扩大学校自主办学的权利,确保学校面向市场、面向社会自主办学。要积极鼓励公办中等职业学校大胆进行机制创新,鼓励、支…     

城乡统筹视角下职业教育生态体系构建

在城乡统筹视角下,制约职业教育发展的问题依然突出:发展环境欠佳,发展理念有偏差,办学机制不灵活,发展结构和层次不均衡。依据教育生态学原理,构建职业教育生态体系要做好以下几方面工作:加强政府统筹力度;推进职业教育体制改革与创新;坚定为社会主义新农村建设服务的方向;推动教育联通机制的建立。     

略论“大职教”背景下的政府统筹

职业教育的特殊性决定,它不单是某个部门的特权,它对经济的依赖性决定了它是一个多维、多层面的大体系。政府的宏观管理是使这一体系良性运作的保证。深化管理体制改革,也是新形势下确保职业教育健康发展的前提和条件,而通过部门联席会议制度的形式,强化政府的统筹作用是管理体制改革的重点。     

甘肃省职业教育管理体制研究

政出多门、职能交叉、统筹乏力、教育资源分散、办学效益较低等问题为甘肃省现行职业教育管理体制的弊端,严重阻碍了社会经济和职业教育的良性发展。完善职业教育联席会议制度,进一步加大政府统筹力度,强化部门合作,整合教育资源,建立区别性管理体制,搭建统一招生平台,是积极推进甘肃省职业教育管理体制改革的有效路径。     

推进职业教育体制改革

建立职业教育工作联席会议制度。民办职业教育享受国家规定的税收优惠政策,在管理、师资、学生等方面享有与公办学校同等的政策待遇。公办职业学校可以采用产权明晰的股份制、民办公助、公办民助、混合所有制和校企合作、校际合作等多种办学形式,实行办学体制改革。从2004年起,成都市及区(市)县财政每年从城市教育费附加中安排不低于20%的专项经费用于职业教育。本次会议出台的《成都市人民政府关于大力推进职业教育改革和发展的决定》要求,建立并完善政府统筹、社会参与、地方为主、分级管理的职业教育管理体制,建立职业教育工作联席会议制度。深化办学体制改革,职业教育的增量部分优先发展民办职业教育,民办职业     

大职教观与区域职教管理体制改革

本文着重阐述大职教观产生的过程、含义及政策化、实践化;论证了大职教发展对职教管理体制改革的诉求。借鉴国外职业教育管理的经验,提出了大职教观下的区域职教管理体制改革的构想,包括建立职业教育委员会,强化政府对职教发展的统筹;充分发挥行业、企业、社会力量的作用;建立面向市场、自主发展、灵活开放的职教运行机制。     

统筹城乡职业教育发展研究

统筹城乡职业教育发展,既是统筹城乡社会发展的重要组成部分,也是统筹城乡发展的基础。政府是统筹城乡职业教育发展的主体。政府在统筹城乡职业教育发展中的作用应主要体现如下：制定促进城乡职业教育统筹发展的战略规划;实施促进城乡职业教育统筹发展的财政政策;构建促进城乡职业教育统筹发展的管理体制;推动促进城乡职业教育统筹发展的配套改革;加强促进城乡职业教育统筹发展的行政问责。此外,要发挥市场的作用,引入市场机制。     

西部职业教育因何落后

我国职业教育实施“政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与,公办与民办共同发展”的多元办学格局和“在国务院领导下,分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的管理体制。在职业教育发展中,政府起主导作用,管理和统筹职业教育发展,地方政府的支持和重视是职业教育发展的前提;企业、行业是职业教育发展不可缺少的依靠力量,是职业教育发展的依托;     

市场化视野中甘肃省职业教育管理体制的构建

由于管理理念错位、制度环境缺失、体制结构不畅等诸多原因,传统的职业教育管理体制已异化为职业教育发展的体制性障碍.管理体制改革是职业教育改革的中心环节,其目标是要理顺政府、社会和学校三者的关系.职业教育的市场化是职业教育管理体制改革的价值取向,建立适应市场的管理模式,是甘肃省发展职业教育的制度保障.     

西部农村职业教育发展与变革中的政府职能与定位——以甘肃省为例

有效的政府指引和投资是农村职业教育发展的基础。西部农村职业教育发展的现状主要是政府财政投入较少、学校硬件建设不达标、招生难,政府管理定位过于分散、师资队伍建设差强人意等问题。要强化政府行为,从加大财政投入、调整职能与定位、加强校企合作、转变招聘制度、强化思想宣传等多方面统筹管理,为农村职业教育营造一个良好的发展环境。     

浅谈市(地)政府对职业教育的统筹

发展职业教育的主要责任在地方;当前我国职业教育发展中诸多问题的出现,最根本的原因是政府的统筹作用没发挥好;强化市(地)人民政府在统筹职业教育发展方面的责任;市(地)人民政府统筹职业教育有很多优势条件具备;统筹主要是统筹规划,统筹政策,统筹办学,统筹资源。