认真执行制度也是制度创新——评《激活和谐社会的细胞》

近年来,地方政府的制度创新行为渐成百舸竞流之势,而对地方政府多样性的制度创新进行研究则迅速成为学术界的热门课题,并取得了一定成果.目前地方政府制度创新的研究主体主要为学者,研究焦点集中在地方政府制度创新的内涵、主体地位、作用意义、角色内容、动因、悖论及其克服等方面,虽然颇具学术价值,但观其文本不免竹影之相,揣其立意亦有隔靴之感.侯伊莎博士的著作--《激活和谐社会的细胞--"盐田模式"实证研究》一扫笔者的这种体认.     

政府制度创新的信息需求分析

政府制度创新是我国国家创新体系建设的一个重要部分.本文在国家创新体系的框架内讨论了政府制度创新信息需求的形成、内容、特点和影响因素,提出了满足政府制度创新信息需求的基本途径.     

论现代文化市场体系建设中的政府制度创新

当前我国文化市场体系建设的主要制度安排,有市场准入制度、内容审查制度、行政执法制度等.现代文化市场体系建设中,政府制度创新存在制度变迁的路径依赖、文化市场发育的不完善、文化产业具有的意识形态属性等制约因素,政府制度创新的主要内容,应包括完善文化市场准入制度、改革文化市场监管制度、提供有效的产权制度、构建文化市场信用制度,在政府制度创新方式的选择上应注意两点:“初级行动集团”与“次级行动集团”相配合,强制性制度变迁与诱致性制度变迁并行.     

制度创新与浙江传媒业的变迁

浙江传媒业之所以从需国家补贴的亏损事业单位到今天的产业巨擘和利税大户,其巨大变迁得益于浙江经济社会的全面转型.市场化的推进及政策环境的改善等是浙江传媒业转型的外部环境因素,而体制改革的推进及内部微观治理制度的调整是浙江传媒业实现飞跃的重要内因.制度创新构成了浙江传媒业发展与转型的关键所在,这种创新包括两个层面,即政府层面的制度创新和媒体层面的制度创新.浙江传媒业的变迁就是在这两个制度创新主体既合作又冲突的互动与博弈中展开和形成的.     

政府信息公开环境下档案开放制度的创新发展

政府信息公开是时下社会热点问题之一,是公众了解政府行为的主要途径,也是公众监督政府行为的重要依据,档案开放制度起源于18世纪的资本主义国家,档案开放制度在我国实行也有30多年的历史,其主要目的是公开一些符合规定的档案,使社会大众了解国家重大决策、办事制度等,并为大众提供学习和参考的"第一手资料"。政府信息公开环境下的档案开放制度如何更好地服务于社会大众一直是专家学者们研究的重点,现就政府信息公开环境下创新档案开放制度的途径提出一些观点并加以论述。     

发展公共图书馆事业的政府制度供给责任

公共图书馆制度供给是政府为保障公民文化权利的实现、公共图书馆事业的健康发展而提供的正式制度安排,其属于社会制度安排意义上的制度供给。源于公民文化权利的需要与公共图书馆的特性,政府理应成为图书馆的主要制度供给主体,其对发展公共图书馆事业负有着不可推卸的责任。目前我国公共图书馆事业建设存在着较为严重的制度供给缺位的现象,因此政府必须积极履行制度供给的责任。     

论我国政府信息公开制度建设的现状与发展趋势

立足于以《政府信息公开条例》为核心的我国政府信息公开制度建设体系的实际,以政府信息公开制度建设指导思想的发展趋势为研究的入口;选取政府信息公开的主体、客体、对象的发展趋势为研究的技术路径;探讨我国政府信息公开制度建设的现状与发展趋势。     

制度主义视野下的图书馆制度创新

我国现行的图书馆制度存在供需失衡、制度安排不合理等问题。要真正改变图书馆制度现状,确保图书馆制度的高效运转,从而更好地开展知识服务,实现信息占有公平,图书馆必须实现制度创新,其主要内容包括：坚持图书馆制度的创新原则,加大图书馆制度供给力度,坚持以人为本的图书馆制度建设理念。     

政府和媒介：培育西部传媒市场的双主体

西部媒介市场培育中的政府功能 政府是培育西部媒介的双主体之一。媒介市场的发展离不开政府所提供的制度环境。在今天，世界上大多数市场经济国家都存在不同程度的国家干预。人们认为，在市场失灵之处正是政府可以发挥作用之处。从当前创新发展的情况来看，政府介入企业创新有两个主要原因：一是市场制度在创新活动中存在缺陷；二是各国创新竞争的加剧。     

数字化时代新闻发布制度的创新研究--以“北京亦庄创新发布”为例

新闻发布制度作为政府政务公开的重要组成部分和连接政府与社会公众之间的桥梁,面对数字化时代带来的新挑战,也应积极利用当前丰富的信息流通与社会联系手段,加以不断的完善和补充,创新发布形式,整合发布内容。本文以"北京亦庄创新发布"为研究案例,发现数字化时代下新闻发布制度在信息发布互动性、传播渠道融合和内容共享三个维度创新潜力大,并通过归纳发布主体、内容、对象、方式、效果、组织六个方面进行的模式创新,实现技术创新、平台搭建、渠道拓展、需求清单化,最终实现新闻发布制度的革新,不断提高政府新闻工作的公信力和影响力。     

论高校图书馆制度创新

图书馆事业的发展对高校图书馆制度体系提出了创新的要求，而高校图书馆制度建设中存在着缺乏创新意识、“治人”色彩浓厚、监督机制薄弱以及制定过程中的诸多问题。针对此，本文提出了几点看法：在制度创新中要体现以人为本的思想，做好整体规划，处理好稳定与修改的关系，进行管理创新，提高图书馆员制度意识等。     

论图书馆制度——制度图书馆学若干概念辨析

图书馆制度是国家及其政府为了保障公民的知识权利而选择的一种制度安排,图书馆制度属于国家的文化制度范畴。图书馆制度可分为宏观、中观和微观三个层次。国家及其政府是图书馆宏观制度的供给主体。目前我国的图书馆事业建设存在着较严重的制度缺位现象。制度图书馆学是从制度视角研究图书馆现象的一种思维方式。     

我国公共图书馆制度转型的制度环境分析

当前公共图书馆制度研究主要集中于图书馆制度研究角度的划分、关于发挥政府制度保障的研究,以及对公共图书馆制度转型方向和形式的探讨等方面。在现有公共图书馆制度的作用下,公共图书馆面临公共服务体系改革、多中心制度安排下的公共服务供给模式转变、多元化公共服务对政府制度创新的要求等多重考验。针对公共文化服务领域的问题,应以民办图书馆制度环境为研究角度,探讨公共图书馆事业多元化制度转型的背景、目标及现实可能性。     

论社会治理视角下的档案制度创新基础

社会治理背景下档案制度将呈现出主体多元化、手段信息化、工作法制化、管理高效化等特征.为达成以上制度创新目标,本文深入剖析了档案制度创新的五大基础要素:理论基础、社会认同、科学技术、大众传媒与法律规范.     

论我国政府信息公开制度

政府信息公开的提出，是以公民对政府和公共部门拥有的公共信息享有的知情权为基础的。政府信息公开具有重要的意义。我国政府信息公开制度建设取得了一定的进展。目前，我国政府信息公开制度建设尚存在思想、内容、渠道和保障等方面的缺陷。因此，完善我国政府信息公开制度应从健全立法、提高公众参与度、实行多头公开和责任人制度以及疏通政府信息公开渠道等方面入手。     

中国地方新闻发言人制度建设三个核心要素

2004年12月28日，国务院新闻办首次公开了62个部委75名新闻发言人的联系方式，媒体也前所未有地将焦点集中在各个部委的新闻发言人身上。然而要想让新闻发言人制度更贴近老百姓的生活，加强建立地方政府新闻发言人制度是必不可少的。据悉，截止到2004年年底．全国省市自治区中，已制定新闻发布制度的有23个，已设立省级政府新闻发言人的有20个。     

论图书馆服务制度之价值创新

图书馆服务制度是将服务创新传递给用户的基础手段,其创新意味着对制度价值的创新选择和实现。图书馆服务制度应具有工具价值和仪式价值,并可以细化为五种价值：确定行为界限、形成服务秩序、传递行为知识、提供行为预期、营造服务环境。当前我国图书馆服务制度创新与图书馆服务思想创新未能同步,后三种价值的实现已成为图书馆服务制度创新的主要目标。系统化的制度建设是服务制度价值创新的实现路径。图2。参考文献14。     

公共图书馆制度创新:一个分析框架

对于公共图书馆事业尚处于起步阶段的我国来说,制度创新是促进公共图书馆事业发展的重要前提和根本途径。公共图书馆制度创新的基本指向和根本目的在于通过规范来约束政府、公共图书馆、读者的行为,调节和优化政府、公共图书馆、读者的关系,并最终达到最大限度地满足公民公共文化需求的目的。目前公共图书馆存在的根本问题,就是公民的公共图书馆权益缺乏健全有力的制度保障,因此,要建立健全政府责任机制,建立健全委托代理机制,建立健全读者权益保障机制。     

政务信息公开中网络发言制度构建的冷思考

政府采用实名跟帖的形式,在互联网的公共论坛进行"网络发言",作为政务公开制度中的一种创新模式受到高度赞誉和推崇.对这种"政府网络发言"机制的建构,有必要从身份认定的技术和机制、网络回复的时机、网络发言主体的资质确定、网络政府文书的设计,以及绩效评估等五个研究视角,深入探讨互联网模式下政府网络发言可能面临的制度要求和困境...     

论我国经济增长方式的转变和制度创新

制度是经济增长的关键因素,当前要从创新政府行政制度、市场运行制度、企业管理制度、财政税收制度、科技进步制度、经济核算制度入手,实现我国经济增长方式从粗放型向集约型转变。