上海市残疾人公共体育服务体系构建

本文通过文献资料法、问卷调查法、数理统计法、逻辑分析法对上海市残疾人公共体育服务体系现状进行研究,认为上海市残疾人公共体育服务内容不够丰富、供给机制不够健全、主体职责不够清晰、服务供给不足。并提出了加强服务型政府建设,强化政府公共体育职务职能,加强对残疾人公共体育服务体系重要性的认识、借鉴美英等发达国家残疾人公共体育服务发展的成功经验,加快上海市残疾人公共体育服务体系的建设,构建以政府为主导的主体多元、协同互动的公共体育服务供给途径,加强残疾人公共体育无障碍场地、场馆的建设,健全残疾人公共体育财政投入机制等建议。     

新时代惠州市残疾人公共体育服务研究

运用文献资料法、专家访谈法等,对惠州市残疾人的需求现状、供给现状、政策法规现状、服务反馈现状进行了研究,针对惠州市残疾人公共体育服务存在的问题提出了建议,旨在为惠州市残疾人公共体育服务的发展提供参考。结果显示:惠州市残疾人公共体育服务存在残疾人公共体育服务发展水平不平衡,供给主体单一且缺乏多样性和活力,残疾人体育活动的总量偏少且缺乏特色,相关法律法规不完善缺乏可执行细则,体育健身指导员严重不足且培养体系和等级制度不完善,评价机制不完善缺少残疾人评价和第三方评价等问题。     

新《体育法》背景下残疾人公共体育服务供给与法治保障策略研究

在残疾人公共体育服务领域实现供给侧改革既存在现实制度基础,又是各级体育职能部门和残疾人体育自身发展的迫切需求。新修订的《中华人民共和国体育法》的颁布实施为进一步构建中国特色的残疾人公共体育服务体系提供了有力的法治保障。为此,结合新修订《中华人民共和国体育法》的贯彻实施问题,指出我国残疾人公共体育服务供给与法治保障策略应充分围绕“需求—供给—保障—反馈”的基本框架,高度重视随社会经济发展而日益变化的残疾人体育需求和供给间的短期与长期矛盾,在逐步完善“中央-地方”两级法规细则的同时落实在地化思考,依法保障残疾人公共体育服务的多元供给主体并增强有效供给中长期视野的宏观调控,以此加快构建具有中国特色的残疾人公共体育服务体系。     

广西农村体育公共服务供给现状、问题与对策研究

农村公共体育服务是当前我国体育事业发展中的重点和难点问题。采用文献资料法和访谈调查等研究方法分析了广西农村公共体育服务的供给问题。研究认为:广西农村体育事业发展迅速;公共体育服务体系建设不断推进;公共体育服务水平不断提高。同时,广西公共体育服务供给也面临供给水平低下、供给针对性不强和供给主体单一的现实问题。应该通过优化公共体育服务资源配置方式、丰富公共体育服务的内容体系和构建多元主体参与的公共体育服务网络等策略提高广西农村公共体育服务供给水平。     

社会主义新农村公共体育服务供给机制研究

进一步完善农村公共体育服务是建设健康和谐新农村的需要,调查结果表明,我国农村公共体育服务存在着供给主体缺失、供给数量匮乏、供给内容单一、供给客体滞后等问题。研究认为,新农村公共体育服务供给的保障机制应包括：城乡一体化的公共体育产品供给机制,农村公共体育服务需求的民主表达机制,主体多元化的供给体制和融资机制。     

论我国公共体育服务的供给困境

通过分析与探讨当前我国公共体育服务供给的困境问题,为深入研究完善我国公共体育服务供给的有关问题提供理论参考。研究表明,我国公共体育服务面临的供给困境主要体现为：公共体育服务供给的主体单一,公共体育服务供给的对象有限,公共体育服务供给的总量不足,公共体育服务供给的结构失衡,公共体育服务供给的方式简单和公共体育服务供给的制度缺位等。     

政府购买残疾人公共体育服务的实现路径研究

全面小康战略目标的实现必须重视残疾人群健康,体育活动是残疾人获得健康的重要途径,但由于政府购买残疾人体育公共服务的不健全,导致残疾人无法很好地参与体育。采用文献调研、调查访谈、实证研究等方法,立足中国国情社情,从购买主体、承接主体、使用主体和评审主体等角度,审视政府购买残疾人公共体育服务中残疾人需求和购买内容之间信息不对称、市场化不足、评价机制不够健全等问题。在此基础上,探讨完善制度顶层设计、培育扶持助残体育社会组织、弹性设置购买项目等推进政府购买残疾人公共体育服务的理论路径。     

我国残疾人体育公共服务发展的机遇、挑战与对策

采用文献资料法与逻辑演绎法,研究我国残疾人体育公共服务。发展机遇：三大国家战略助推服务持续建设,多元治理格局提供丰富的供给主体,民本服务思想促进公民参与服务。面临的挑战：体育资源配套不充足,体育供给主体单一,体育服务法制与监管力度不足。发展对策：优化体育资源配置,促进残疾人体育公共服务均衡化发展;加强服务治理体系,推动残疾人体育多元化治理格局形成;引入市场竞争机制,强化残疾人体育公共服务法制与监管力度。     

残疾人公共体育服务的行政公益诉讼保障

残疾人公共体育服务是残疾人权益保障和贯彻落实全民健身计划的重要内容之一。综合运用文献资料、逻辑推理的方法探讨残疾人公共体育服务保障引入行政公益诉讼的必要性、可行性及具体的规范建构。研究认为：目前围绕“立法重心主义”而展开的国家给付义务保障模式主导了残疾人公共体育服务保障的话语权,进而导致多中心治理理论在该领域的盛行。作为舶来品,多中心治理理论存在适用风险,具体表征为多元供给主体之间的“职责消解”。同时,基层政府在供给过程中也易出现“共谋行为”。单纯依赖科层制内部监督难以有效化解风险,有必要引入行政公益诉讼这一外部检察监督机制,以此重构残疾人公共体育服务保障模式。于可行性而言,残疾人公共体育服务与公共利益的内在关联性,以及既有立法文本和司法实践使之具备了坚实的理论基础和现实依托。推进残疾人公共体育服务领域行政公益诉讼开展,应当以监督范围的类型化作为实体建构,以诉前程序与诉讼程序的衔接作为程序建构,并细化完善行政公益诉讼的内容与程序。     

公共体育服务均等化中政府角色的定位及转换

为促进公共体育服务均等化的健康发展,对政府在制度制定设计、公共体育服务均等化的投入、供给、购买以及监管等方面充当的角色进行研究。研究表明,政府需要在公共体育服务中的职能、供给主体、供给模式、服务的监管等方面完善,提升公共体育服务均等化的服务能力,以适应和满足民众对公共体育服务的需求,促进公共体育服务均等化的快速发展和社会的和谐稳定。     

公共供求理论视域下残疾人体育公共服务体系研究——以浙江省为例

为全面了解残疾人在开展体育健身活动时享有的基本体育公共服务情况,基于公共供求关系理论对浙江省残疾人体育公共服务体系的基本现状,包括残疾人体育公共服务体系的需求及供给特征进行了调查分析,并探索了残疾人体育公共服务体系发展的影响路径。结果表明:浙江省残疾人体育人口比例较低(调查对象:16岁以上视残、听残、肢残三类残疾人),仅8.9%,但参与体育活动的愿望迫切,有80%以上的残疾人希望政府能为其提供适合的体育公共服务体系;残疾人体育公共服务体系需求合成了不同的因子成分;不同性别、城乡和残疾类型的残疾人体育公共资源需求满意度呈现了较低的认可。另外,浙江省残疾人体育公共服务体系的供需失衡,残疾人体育公共服务体系平台尚未建立,体育公共服务和公共产品供给数量严重不足,且结构不合理,投入经费不足;特殊体育指导员匮乏;供给制度不完善;信息闭塞;供给主体不明确,供给意愿不强烈。针对调查中发现的问题,提出相应建议。     

新时代我国公共体育服务高质量供给研究

新时代公共体育服务进入高质量供给模式,是实现体育治理体系和治理能力现代化的整体战略部署,是满足新时代人民群众体育需求的积极响应,同时是供给观念的转变、供给动力的转型以及对民生水平的关注。采用文献资料、逻辑分析等研究方法,以新时代我国社会主要矛盾的转变为分析主线,对新时代公共体育服务的内涵、趋势和要求进行探析,并分析了当前制约我国公共体育服务高质量供给的主要因素以及其实现策略。研究认为:多元主体协同不通畅、供给资源投入不充分、供给空间结构不平衡、供给监督不规范是新时代我国公共体育服务高质量供给的现实阻碍。研究提出了通过精准定位供给主体角色,构建协同共治机制,形成供给合力;组建多元供给渠道,加强资源投入;强化区域协同和城乡一体化优化建设,优化供给结构;健全第三方监督,规范供给监督机制等建议,以期为推动新时代我国公共体育服务高质量供给改革提供理论参考。     

粤港澳大湾区公共体育服务资源供给优化研究

公共体育服务资源供给考验着粤港澳大湾区体育事业发展的成效,优化资源供给模式对于实现粤港澳大湾区公共体育服务管理体系和治理机制现代化起到至关重要的作用,直接影响着整体战略部署的正常运行。运用文献资料等方法对粤港澳大湾区公共体育服务资源的内涵、供给思维、供给基本途径和方向以及优化策略进行探索,针对要点内容,找准影响因素,寻求发展理路。结论：粤港澳大湾区公共体育服务多元主体协同不畅、市场需求与资源供给不充分、供给空间结构资源分配不均衡以及服务资源监管不畅等成为制约粤港澳大湾区公共体育服务资源供给的主要因素。提出通过明确公共体育服务资源供给的主体角色,构建区域协同治理机制,实现资源利用最优化;优化公共体育服务资源供给途径,加大投入力度;统筹区域协调发展,推进区域资源供给结构一体化;健全监督监管制度,规范资源供给监督机制等,以期为推动粤港澳大湾区公共体育服务资源优化供给改革提供实证经验。     

复合性视角下农村公共体育服务的供给治理

为摆脱农村公共体育服务供给失效的困境,增强供给侧和需求侧的匹配性,实现农村公共体育服务的有效供给。运用文献资料、逻辑分析和访谈等研究方法,从“制度—管理—技术”的复合性视角对农村公共体育服务供给失效进行探究。认为农村公共体育服务供给失效类型主要有制度性、管理性和技术性。要从精细化治理、参与式治理、过程化治理和差异化治理4个方面提出治理策略,要始终坚持人民主体地位原则,增强农村公共体育服务的公平正义;运用大数据实现智慧协同供给,增强供需匹配度;压实基层政府的供给责任,提高公共体育服务供给质量;满足农村居民差异化需求,实现服务供给共建共享。     

新农村体育服务模式建构

论述农村公共体育服务均等化,认为当前农村公共体育服务均等化所存在的问题是基层资金短缺;供给主体单一,权责不清、职责不明;供给决策体制不合理;落实定位不明;需求选择性差,服务结果不均;法律、法规保障不力。提出树立公共服务型财政观,稳步增加政府农村公共体育服务支出;发展农村公共体育服务供给的多元主体;形成畅通的需求表达机制;落实村落体育,培养农民体育技能;通过《全民健身条例》保障农村公共体育服务均等化等推进农村公共体育服务均等化的对策。     

论我国公共体育服务供给的基本问题

谁来供给、供给什么、如何供给是我国公共体育服务供给面临的三个基本问题.体育行政部门、准政府组织、非政府组织、企业、个人等都可以作为公共体育服务供给的主体.我国公共体育服务供给的内容取决于公共体育需求.公共体育服务供给的方式主要包括政府供给、市场供给和志愿供给三种形式.     

回顾与展望：近10年我国公共体育服务研究述评

通过文献计量学文献统计分析、数理统计、逻辑分析等方法,以近10年在体育核心期刊上发表的公共体育服务文献为研究对象,从研究成果的数量、年代分布、发表源、成果类别、发文作者、社会支持、研究主题进行综述。总结了我国公共体育服务研究存在主要问题：地区间研究多,群体间研究少;整体性的宏观定性研究多,微观的个案与定量研究少;政府供给角度研究多,公众需求角度研究少;参借管理理论较多,其他理论引入偏少;制度层面研究较少,路径许可和效益分析少。提出了我国公共体育服务重点后续研究方向,包括加强公共体育服务法制化建设研究、公共体育服务与健康中国建设的关系研究、公共体育服务供给侧改革研究、基本公共体育服务均等化研究、公共体育服务部门间与主体间职责研究、公共体育服务治理体系和能力现代化研究、公共体育服务质量评价研究等。     

我国公共体育服务产品的供给体制创新研究

我国的公共体育服务产品的供给难以满足大众体育需求,供给主体缺乏全面的体制性安排,政府对公共体育服务产品供给的主导体制不同程度地表现为部门化、地方化的局部行为,政府应当面向大众体育需求进行公共体育服务产品供给体制创新,运用市场经济原则发展公共体育服务产品供给主体,建立以增强全民族身体素质和提高大众健康水平为内核公共体育服务产品供给规划。     

数智驱动公共体育服务精准供给：逻辑、框架与进路

精准供给是公共体育服务高质量发展的内在要求。以数智技术为依托,促进公共体育服务精准供给,是公共体育服务现代化的体现。结合“结构-过程”分析范式,探讨数智驱动公共体育服务精准供给的内在逻辑、运行框架和实践进路。研究认为,数智技术以系统理念和应用手段赋能公共体育服务供给,为结构要素提供新的组合规制和功能效用,改进运行过程联动机制,提高供给质效;多层级“实体+虚拟”“线上+线下”的应用架构,使需求识别精细化、主体协同智能化、内容方式多元化、评估反馈具体化,形成需求识别、供给决策、组织实施、评价反馈等方面有机衔接的闭环体系;发挥数智作用,推动公共体育服务精准供给,要推进公共服务数字基础设施的全面建设,加强数智化公共体育服务的政策引导,完善体育资源数字化的转化机制,强化全要素网络化联接应用场景。     

多中心治理视阈下创新公共体育服务供给模式研究

在传统的单中心治理模式下,公共体育服务的供给具有行政成本高、治理效果差、违背法治原则、滋生官僚作风等弊端,出现了治理失灵、决策失效、监督乏力等问题,严重影响了公共体育服务供给的效率和效益.而多中心治理理论所倡导的多元主体自主参与治理决策和监督的理念,有助于解决单中心治理模式出现的供给效率低下、公共满意度不高等弊端.根据多中心治理的理念,从治理主体、决策主体、监督主体三个方面创新公共体育服务供给模式,可以有效地满足公众对公共体育服务的需求,较好地实现公民享受公共体育服务的均等化.