拉直中国农村教育发展的问号——关注新型城镇化和农业现代化背景下的农村教育发展现状

新世纪以来,历届中央政府坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重。今年的政府工作报告提出,推进以“人”为核心的新型城镇化,破除城乡二元结构。按照中央全面深化社会各领域改革的战略部署,今后一个时期,着重解决好现有“三个1亿人”问题,即：促进约1亿农业转移人口落户城镇,改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。     

新型城镇化背景下农村职业教育与农业转移人口市民化的关系——基于社会学的视角

新型城镇化的核心是人的城镇化,农业转移人口作为城镇化过程中的主力军,其城镇化的过程就是自身实现市民化的过程,因此,农业转移人口市民化是新型城镇化建设中的重要环节。本文从社会学视角分析农业转移人口为实现市民化而接受农村职业教育的必然性,同时分析农村职业教育与农业转移人口市民化之间的相互关系。     

农业转移人口市民化及其价值意蕴

十一届三中全会以来,在改革开放的历史进程中,一部分农民从土地上走出来成为“农民工”;随着新型城镇化建设和改革开放全面深化,“农民工”又被称作“农业转移人口”。在推进新型城镇化建设中,农业转移人口市民化是关键所在和重中之重,其本身有着丰富的价值意蕴。     

新型城镇化视域下农业转移人口市民化面临的困境与推进策略

新型城镇化建设的核心是人的城镇化,在此背景下,推进农业转移人口市民化成为新型城镇化高质量发展的首要任务,是促进城乡融合带动乡村振兴的重要切点,也是实现共同富裕的必由之路。当前,农业转移人口市民化过程中仍会面临主观认知和客观认同“双重缺乏”、市民化成本分担机制不健全、城市生存成本压力大与职业技能匮乏等困境。因此,在推进农业转移人口市民化进程中,要以社区为载体提升农业转移人口对城市的归属感和融入度;以政策保障缓和市民化过程的个人成本为导向,优化政府出台的转移支付制度;以培育更高素质更高技能的转移人口为目标,实现培训内容同社会需求相匹配,技能难度同农业转移人口自身素质相平衡,全方位多渠道加快推进农业转移人口市民化进程,是当前推动农业转移人口市民化进程的现实路径。     

论新型城镇化进程中教育的改革发展路径

以人的城镇化为核心的新型城镇化发展,需要与之协调的职业教育和公民素养教育来提高农业转移人口的职业能力与市民素养;需要公平、有质量的基础教育保障其子女的受教育权利。然而,目前职业教育发展滞后,学前教育数量不足、质量不高,义务教育发展失衡,公民素养教育缺位等已在制约着新型城镇化的发展。因此,加强对农业转移人口的职业教育和培训、促进学前教育有质量的普及、均衡义务教育资源配置、大力发展以社区为平台的公民素养教育是新型城镇化进程中教育改革发展的重要路径。     

福建省农业转移人口市民化：发展、困境和应对

新型城镇化是促推我国经济发展的最强大引擎,而推进农业转移人口市民化,则是新型城镇化的中心任务。论文对近年来福建省为促进农业转移人口市民化所采取的措施及其成效进行评估,并在深入分析发展面临的现实困境的基础上,提出了顺利推进福建省农业转移人口市民化进程的对策和建议。     

新型城镇化中职业教育结构的适应性研究

国家正在大力推进的新型城镇化建设,是实施以人为核心的城镇化,其目的是提高新城镇的人口和产业集聚规模、转变农村经济和社会结构,实施教育扶贫,构建合理的职业教育结构。文章分析了新型城镇化建设与职业教育结构的互动关系和政府在职业教育结构调整中的主导作用。提出在新型城镇化建设中,应采取的调整职业教育结构取向是:在专业结构调整上要适应新城镇建设的经济结构和产业结构特点;在布局结构调整上,大城市应向新型城镇疏散富余的职业教育资源,吸纳新城镇建设所需的农村转移劳动力;在形态结构调整上,要满足新型城镇化建设的多种职业教育需求形式。     

农业转移人口“带地进城”的机理分析

新型城镇化的核心是人的城镇化,而人的城镇化最主要的内容是推进农业转移人口市民化进程。现阶段农业转移人口市民化进程受到城乡二元结构下各种制度的阻碍。其中,农业转移人口的土地处置方式成为影响农业转移人口市民化进程的重要因素。基于此,揭示农业转移人口土地处置的现状,分析农业转移人口土地权益,反映"带地进城"的实践尝试,诠释"带地进城"的合理性,提出相应的对策和建议,以便推动农业转移人口市民化进程。     

发达国家城镇化进程中“农民工”职业教育的经验及借鉴

城镇化与工业化、现代化相伴相生,亦与城乡一体化紧密相连。鼓励城乡协同、注重素质和精神文化教育,以助推农村富余劳动力就地、就近从业和促进农村转移人口市民化,是发达国家城镇化过程中实施农民工职业教育可资借鉴的经验。我国城镇化过程中的农民工教育,应努力构建多元化的城乡农民工教育培训主体、提升农民工职业教育的文化内涵、改变农民工职业教育中的"空泛化"现象,以推进我国城镇化建设的快速、健康发展。     

广西新型城镇化农业转移人口市民化研究

农业转移人口市民化是农业人口向城镇转移的中间过渡阶段,城镇化发展的必然要求。21世纪以来,随着我国城镇化的不断地推进,农业转移人口能否真正地融入到城市生活中,顺利实现市民化,对我国经济社会有着深刻的影响。文章通过深入研究分析新型城镇化过程中广西农业转移人口市民化中出现的户籍管理难、公共服务水平低、农民个人市民化转移成本费用过高和其文化素质低等问题,进而对推进广西新型城镇化进程中农业转移人口市民化从改革户籍管理、健全公共服务体系、完善农业转移人口住房保障制度和努力提高农业转移人口文化素质等方面提出对策。     

中国城镇化进程与可持续发展问题的探讨

本文把城镇化问题与环境问题结合考虑,着眼经济和环境协调可持续发展。提出,今后“人口转移型城镇化”主要不应是农村人口向大城市迁移,而是主要向城镇和小城市迁移发展。提出“结构转换型城镇化”,主要是“用现代物质条件装备农业”,强调农业机械化是催生农村城镇化的动力,也是支撑我国经济增长的重要环节。农业机械化现代化过程,促进边远山区自然村农户向行政村转移;促进生态型新农村的建设;促进集镇、村镇向建制镇发展;逐步实现“城乡一体化”。     

现代职业教育要助力新型城镇化建设

<正>中央城镇化工作会议上指出:"要以人为本,推进以人为核心的城镇化,提高人口素质和居民生活质量,把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。""解决好人的问题是推进新型城镇化的关键。从目前我国城镇化发展要求来看,主要任务是解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题,努力提高农民工融入城镇的素质和能力。"而解决上述"首要任务",要"努力提高农民工融入城镇的素质     

衡阳人口城镇化的途径与体制机制构建

新型城镇化的本质是人的城镇化,人口城镇化要着重解开人口“城市内部二元”及“城乡二元”结构.当前,衡阳正处于新型城镇化进程中,明确衡阳人口城镇化的背景、指导思想和发展目标,分析衡阳人口城镇化的途径,探讨衡阳人口城镇化的体制机制,对衡阳新型城镇化的顺利推进具有积极意义.     

新型城镇化视野下职业教育发展研究

职业教育在新型城镇化进程中发挥着重要作用,不仅能够有效地促进农村人口转移,提高农民的市民化水平,还能促进产业结构的优化升级,增强城镇经济发展的活力。目前,职业教育在办学理念、专业设置、教育方法、质量评价等方面背离了我国新型城镇化建设的要求,为此,必须加快职业教育的发展与改革,探索一条适应新型城镇化建设的职业教育发展之路。     

推动农村城镇化建设与加快剩余劳动力转移的思考

党的十八大报告指出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展.”中央经济工作会议也明确提出:积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量.城镇化是我国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在,要围绕提高城镇化质量,因势利导、趋利避害,积极引导城镇化健康发展.要构建科学合理的城市格局,大中小城市和小城镇、城市群要科学布局,与区域经济发展和产业布局紧密衔接,与资源环境承载能力相适应.要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好.要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程,走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路.毋庸置疑,推进城镇化建设,是我国当前乃至较长时期的重要任务.     

新型城镇化背景下教育均衡发展的契机与误区

《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》确定,到2020年城镇常住人口达到60%左右,实现一亿农村人口转移到城镇。人口的转移必然带来学龄人口的转移,教育资源配置必然随之调整。因此,要实现教育公平,必须抓住城镇化这个契机,做好统筹均衡发展这篇文章,防止走入误区。     

四川：三年职教攻坚，看全省“百花齐放”

2008年初,省委从当前四川全省推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化的发展战略出发,做出了加快普及高中阶段教育、组织实施职业教育攻坚的重大决策。省教育厅厅长涂文涛在接受记者采访时说：“职教攻坚,要实现到2010年全省高中阶段教育规模达到300万人以上,中职在校生达到160万人的奋斗目标,这是从四川作为人口大省、农业大省的基本省情出发,实现四川经济社会发展战略目标,建设西部经济发展高地的必然选择。”     

江苏农业转移人口市民化进程的现状与难点

新型城镇化是当前国家和社会关注的热点,推动其建设的重要核心就是要解决好农业转移人口市民化问题。江苏作为沿海开放地区,从上世纪80年代开始已经历了三次城镇化的发展阶段。在对农业转移人口内涵解析基础上,以江苏为例,总结其推进农业转移人口市民化的具体做法和经验特色,分析当前存在的布局、制度、载体、成本等四方面存在的问题,得出农业转移人口市民化是一项系统体系,任重道远,还需要各级政府的高度重视,亟待法律制度的保驾护航。     

新型城镇化背景下成人教育促进农业转移劳动力再就业

农业转移劳动力再就业是新型城镇化建设的核心与关键.城镇化建设中的一项重要而艰巨的任务就是妥善解决越来越多的农业剩余劳动力,使之实现全面的、深层次的市民化转型.由于农业劳动人口的素质普遍较低,其转移再就业必然受到一定的阻滞,在这种形势下,成人教育就必须发挥自己的功能作用,不仅要提高农业转移劳动力再就业思想认识和职业技能,还应通过订单式培养而提高农业转移劳动力的就业率,才能为推进新型城镇化进程而担负起应有的责任.     

构建现代职教体系应与新型城镇化建设进程同步

在构建现代职教体系和推进新型城镇化建设的过程中,既要反思职业教育在服务新型城镇化建设方面存在的不足,又要着力构建立体化的现代职业教育体系,坚决走依法办学、依法管理的现代职教发展之路,把培养新型职业农民作为一项重要的基础性工作。