乡村新代课教师权益的挑战、症结和保障

乡村代课教师问题在我国由来已久,随着国家“清退政策”以及“严禁长期使用代课人员”规定的实行,乡村代课教师的数量在逐渐减少。但由于编制约束、乡村学校对教师的客观需求以及随着高等教育发展壮大而产生的毕业生供给增多等原因,产生了乡村新代课教师群体。在政策背景下,乡村新代课教师正面临着报酬待遇权益、社会保障权益、进修培训权益和科学研究权益挑战等问题。在对乡村新代课教师的权益挑战进行法律分析的基础上,发现影响乡村新代课教师权益实现的因素包括权益保障机制的缺失、政府管理失灵以及个人维权意识淡薄。据此,为了实现对乡村新代课教师权益的保护,应当健全乡村新代课教师权益保障机制、构建乡村新代课教师管理机制、提升个人维权的意识与能力。     

教师何时告别"代课"--我国代课教师相关问题研究

当前,我国中小学教师队伍中有一个相当大的组成部分,这就是代课教师,也称计划外民办教师队伍。尽管国家要求有关部门逐步清退代课教师,但是这支队伍在一些地方仍有增无减。代课教师是计划经济体制向市场经济体制转轨时期的产物,是我国当前师资队伍中最为薄弱的环节。截至2003年,我国基础教育阶段学校代课教师人数有近54万人,占全国教师总数的5.3%。其中小学代课教师近42万人,占代课教师的78%;中学代课教师12万人,占代课教师的22%。从代课教师的区域分布看:截至2003年,除浙江省外,我国其他省市区均有分布。50%的代课教师主要分布在西部地区,…     

农村代课教师存在的合理性探析

代课教师是指没有事业编制的临时教师,它是我国特定历史时期的产物。随着我国经济、社会的发展,代课教师也终将退出历史舞台。采取一刀切的形式清退代课教师是不适合我国现阶段的国情的,因为现阶段代课教师在我国一些地区还有其存在的合理性,所以正确找到一条解决代课教师问题之路是我们亟待解决的。     

清退代课教师的法律与政策分析及对策建议

2006年3月27日,教育部举行新闻发布会将进一步加快清退中小学代课人员工作,采取系列措施把中国目前余下的44.8万中小学代课人员全部清退。在此政策背景下,了解到代课教师的真实处境,并针对清退代课教师政策进行了法律和政策分析,最后提出了顺利推行清退代课教师政策的策略和建议。     

进一步妥善解决代课教师问题的政策建议

代课教师指没有事业编制的临时教师,其为我国农村义务教育的发展做出了重要贡献。积极稳妥地解决农村义务教育学校代课教师问题,有助于切实促进我国农村义务教育的持续健康发展和社会的和谐稳定。妥善解决农村代课教师问题,应:承认代课教师的历史贡献,将其纳入师资管理范围;研究制定代课教师招考转正政策;建立代课教师补偿政策,妥善处理未转正代课教师;建立妥善解决代课教师问题的经费保障制度,并建立监督问责机制与激励机制。     

代课教师:合理存在还是应该清退——兼论代课教师规范管理制度

20世纪80年代末以来,对代课教师的不断聘用与坚决清退政策同时或交替运用的矛盾现象成为我国基础教育尤其是农村地区教育发展中比较突出的一个问题。代课教师管理存在于各国、各地区的各类学校,在我国,代课教师尤其特殊地位和功能。规范代课教师管理制度,建立代课教师人才备用库并合理稳妥地清退不合格代课教师,建立灵活的代课教师聘用制度是解决我国基础教育发展中教师地区性和结构性短缺的问题,从而为基础教育可持续发展提供强有力教师资源的有效策略。     

城市公办中小学代课教师问题研究——基于武汉市6所公办中小学的调查

至2011年,我国有代课教师28.8万,城市代课教师数量首次超过农村代课教师数量,达到15.5万。城市代课教师与农村代课教师及城市公办教师相比,具有特殊性。他们身份构成复杂、整体素质较高、流动性较大。且存在"付出-回报"失衡、心理压力大、权益保障缺乏等问题,这些问题产生的主要原因有教师编制问题、"教师"身份不被承认、缺乏统一管理等。从城市代课教师产生的背景上来看,他们的存在具有现实合理性,因此解决城市公办中小学代课教师问题,不应采取类似"清退"农村代课教师的方法,而应让他们的身份合法化,提高他们的工资待遇,保障他们的合法权益以及完善其社会保障等。     

我国农村代课教师:现实状况及政策建议

代课教师即没有事业编制的临时教师,是教师队伍中的一个特殊群体,我国绝大多数代课教师集中在贫困、农村地区中小学.农村代课教师的长期、大量存在是我国当前农村师资队伍的客观现状,解决这一问题必须在不影响农村义务教育普及与发展的前提下多方考虑、周密计划、稳定过渡和妥善处理,绝不能一蹴而就.然而,据2006年3月27日教育部新闻发布会称:"2005年我国中小学代课教师约44.8万人,分布在农村公办中小学的约30万人.     

教师管理二元制的问题与思考——以城市新生代代课教师为例

在国家不断清退代课教师、代课教师的总体数量逐年减少的大背景下,城市代课教师的数量却大体保持稳定甚至增加,出现了大量新入职的新生代代课教师。教师管理二元制的延续和教师编制的核定、教育内部要素变动、教师管理的法治化程度及社会转型期体制、价值观念冲突等因素密不可分。为了避免教师二元身份给教师队伍建设和教师职业公平带来负面影响,政府及教育行政部门应高度重视,从政策、制度、法律等方面采取措施,确保教师队伍的健康和可持续发展。     

从公共政策评估角度认识"清退代课教师"之举

代课教师是中西部地区特殊的教师队伍,他们是中国城乡二元社会背景下特殊的也是必然的产物,他们支持着西部农村的基础教育,但是现在他们的命运只能用"清退"两个字来结束.本文从公共政策评估的角度认识"清退代课教师"政策.并从这个角度提出解决代课教师问题的对策.     

我国代课教师问题反思——基于教育均衡发展的视角

代课教师问题始终是困扰课改均衡发展的难题,解决代课教师问题无疑为教育均衡发展打牢根基.文章通过“聚焦”我国当前代课教师的现实境遇,继而“透视”代课教师形成的根源,进而提出解决代课教师问题的“两维八策略”,以期为我国代课教师问题的解决及促进教师的专业性发展提供可行性建议.     

云南代课教师问题研究

代课教师问题,实质上是农村教师队伍建设问题,由于云南省代课教师问题的日益突出,在一定程度上影响了发展民族教育和推进“两基”的进程。本文从“云南省代课教师产生的历史背景;云南代课教师的现状特点;解决代课教师问题的思路和建议等几个方面研究了云南代课教师问题     

农村代课教师清退问题的制度伦理分析

代课教师是指在农村学校中没有事业编制的临时教师,他们没有任何名分却为中国的基础教育事业,为"普九"和"两基"工作做出了巨大的牺牲和历史贡献。代课教师是教育资源投入不足状况下的一种不得已的选择,由于代课教师没有合法的入职程序,加上质量参差不齐,基于我国现代教育事业发展对教师质量提出     

西部农村代课教师发展现状调查

本调查报告运用农村学校调查数据,从教师基本特征、专业发展、工作待遇等方面对农村代课教师发展现状进行描述分析,研究发现,农村代课教师年纪轻、教龄短,主要在本村从事教学工作,女性居多;代课教师的专业素质相对偏低,但教学工作尽职尽责,以期能被长期聘用;农村代课教师进修培训机会少,很少参与教学研究;代课教师的工资待遇比公办教师低,而且大多数代课教师工资不能按时发放。合理、公正、有效地解决代课教师问题,是加强农村教师队伍建设,提高农村教育教学质量的重要保证。     

代课教师形象反思与分流政策建议

代课教师问题的合理解决离不开对代课教师形象的正确认知。无论是政府管理者还是主流媒体,其对代课教师的认知都存在单一化、模式化的错误倾向。当前,我国代课教师是一个多元分化的教师群体,一刀切的"清退"政策是不公平的,而基于同情和怜悯之心的全部转正愿望又不切实际。因此,我国要建构一种符合代课教师形象和地方教育发展实际的分流政策,包括报考转正、聘用留任和补偿辞退三种形式。     

认真研究和解决我国的代课教师问题

到本世纪末 ,全国民办教师问题将得到基本解决 ,这会给我国下世纪的中小学教师队伍奠定良好的基础。但我们不能不看到 ,在农村中小学教师队伍中还有一支庞大的代课教师 ,也称计划外民办教师队伍。尽管国家要求关门堵住代课教师增加的口子 ,但是这支队伍在一些地方仍然有增无减。据《中国教育统计年鉴》的统计 ,1 997年全国有代课教师 1 0 0 .55万人 ,是 1 986年的 2 .7倍。全国实际代课教师的人数不仅远远大于此数 ,分布也不平衡 ,而且由于全国各地对代课教师的任用、管理办法不同 ,造成代课教师队伍情况复杂、良莠不齐。从整体上分析 ,代课…     

美国中小学代课教师制度及启示

随着我国课程改革的不断深化和选课走班制度的全面实施,教师请假难的问题愈加突出。本文以美国中小学代课教师制度为研究对象,从概念内涵、准入资格、职责任务、申请方式、收入水平五个方面立体展示该制度的全貌,在梳理其问题的基础上,针对我国实际提出构建师资补充替代机制、拓宽代课教师来源渠道、提高代课教师职业素养、强化代课服务考核督导、加强代课教师服务保障等建议,以期为我国课程改革中出现的实际问题及代课教师制度建设提供借鉴参考。     

关于代课教师清退问题的研究

在我国教育发展困难的特殊时期,代课教师应时而生;在当前教育深入发展之际,因为各种原因对代课教师进行不同程度的清退,这种大规模的清退更应彰显对代课教师的人本关怀.     

西部农村地区代课教师的现状调查与分析——基于甘肃M县的实证研究

通过对甘肃M县农村地区代课教师的系统调查,发现了我国西部农村地区代课教师的工作与生活现状,并在大量阅读相关学科关于代课教师研究文献的基础上,总结出了农村代课教师的基本特征。     

浅议农村中小学代课教师问题

代课教师是我国基础教育实践的传统与现实现象。代课教师问题已引起全社会的共同关注,解决农村中小学代课教师的问题尤显突出,唯有正视现实,理清问题。