论政府规模扩张的三个缘由

现代政府规模总处在持续的扩张状态之中,其原因是复杂的。但从政府在社会中所发挥的作用看来,社会分工的发展、政府组织自身的行为,以及社会与公众对政府日益增长的公共产品与服务的需求在客观上刺激了政府规模的扩张。     

政府规模扩张的原因、后果及控制对策——基于政府与市场关系的视角

本文从政府与市场关系的视角,探讨了政府规模扩张的原因、后果,运用公共选择理论,分析政府规模扩张的主要原因是政府权力异化、政府职能扩展和行政成本过大,指出市场与这些因素及其形成的体制背景,探索抑制政府规模扩张的方法和思路,把行政改革引向纵深发展。     

论适度政府规模的构建路径

实现适度政府规模,要转变观念,树立责任政府、公正政府、效能政府、法治政府和服务政府等理念;转变政府职能,调整政府与市场、政府与社会的关系,打破垄断,引入竞争机制,实现公共物品权威型、商业型、自主型供给;在中央层级,推行“大部制”改革,在地方政府组织机构上,推行“分省”,“撤地、并县”,“虚乡、增村”,为构建适度政府规模实现组织结构的保障;加大政府预算编制改革,合理调整政府支出结构,建立合理的预算监督制度,提高政府财政支出绩效。     

比较视角下的政府组织适度规模：路径与方向

政府组织规模的过度扩张带来了行政效率低下、财政负担沉重、公权力寻租久禁不止、第三部门发展滞后等不良后果。经过上个世纪70年代以来的四次机构改革,中国的政府规模扩张问题尚未得到根本解决。美、英等国通过政府职能社会化、分权等新公共管理取向的改革实现了"小政府"的目标。中国应通过促进政府职能的分散化、强化政府组织规模的财政约束机制、完善政府组织编制立法、完善政府组织机构及公务员的开放式竞争机制和绩效评价机制、提高行政效率等途径实现政府组织的适度规模。     

竞争型政府：中国高等教育规模扩张的一种解释

中国式财政分权体制形成了竞争型地方政府,而各地方政府“因竞争而增长”的博弈过程又加剧了高等教育地方化趋势,推动了中国高等教育规模的高速扩张。本文结合2004—2018年中国30个省（直辖市、自治区）的面板数据,基于财政分权视角,探讨了“竞争型政府”竞争程度对地方高等教育规模水平的影响。结果表明：财政分权没有对地方高等教育规模扩张产生直接影响,而“竞争型政府”竞争程度可以显著提高地方高等教育规模水平,并在财政分权对地方高等教育规模水平的负面影响中产生调节作用;滞后一期的系数估计值有较大的下降,表明地方高等教育规模的扩张很可能是地方政府即时性竞争政策的结果,且在东部沿海地区与内陆地区具有异质性。高质量发展阶段中的高等教育治理要求战略型中央政府调整竞争“尺子”（指挥棒）,正确引导地方政府展开竞争,避免将高等教育大众化发展阶段中的竞争观念带进普及化阶段。     

建构适度政府规模的双重视角

政府规模是政府理论和实践上的一个难题。它与一个国家的行政管理效率、经济增长和社会稳定密切相关,决定着行政费用的消耗和行政效能的提高。适度政府规模必须在以有效政府为最终尺度的基础上,建构有限政府。有限且有效的政府是行政体制改革的最终目标,也是建构适度政府规模的最终旨趣所在。因此,应从定量和定性两个分析视角出发,一方面通过建立服务型的政府模式建构有效政府;另一方面从量的规定性上建构适度的政府规模。     

中国县级政府规模的问题与出路

20世纪90年代中期以来,县级政府规模问题成为学界关注的焦点之一。从衡量政府规模的主要指标来看,其规模不论是从公共支出、机构数量还是从公务人员占人口的比重来看,在中国目前的社会经济条件下显然过于庞大。从县级政府的功能来看,由于没有跟上市场化的发展,职能转变不到位,从而在维护农村稳定、促进农村发展、提供公共物品和服务等方面的功能正在逐步萎缩。县级政府规模扩大既受其自身权力结构、机构设置、工作作风的影响,也受政府体制、财政体制、政府过程等方面的制约。剖析县级政府规模扩大的原因,是进行县政改革的基本前提。     

基于组织创新视角的高职院校规模与内涵协调发展

面对环境变化带来的竞争压力,高职院校应效法企业体系推行组织创新变革,实现规模与内涵的协调发展来提升教育质量和竞争力,以谋得可持续发展。本文以组织创新理论为基础,探讨了规模与内涵协调发展对高职院校发展的现实需要问题,提出了高职院校规模与内涵协调发展的组织创新策略。     

浅论优化我国政府规模

随着经济的发展和社会需求的增加，政府规模的扩大成为各国政府发展的必然趋势，现实中各国政府规模的扩大的具体原因也各不相同。处在转型期的中国政府规模扩大更有其特殊原因，必须针对这些特殊原因提出优化我国政府规模的对策。要使我国政府规模得到优化必须做到优化政府职能、在公共部门建立竞争和激励机制．大力加强第三部门建设等。     

市场与政府关系视角下的适度政府规模研究

随着经济的不断发展,政治体制改革的深入推进,政府和市场作为资源配置的两个主体其相互作用贯穿着经济发展的全过程,而在此过程中政府的规模应当随着当时的实际情况的改变而改变,一成不变的政府规模是不适宜的.本文主要分析了政府在不同经济阶段的作用及规模.     

论政府利益的扩张及其控制

政府应当追求和实现公其利益，但政府还有其自身的特殊利益、我国在社会转型期。由于权力缺乏有效的监督和制约，政府利益的扩张已经成为一个突出问题，政府过度地追求自身利益的最大化，必然会威胁和损害公共利益，因此，我们需要通过制度建设和制度创新，强化对政府权力的监督和制约．以遏制政府利益的扩张、     

高校实行政府采购的利与弊

在对高校物资采购的特点、存在的问题及在高校实行政府采购的利弊进行分析的基础上，结合我国高等院校的实际，提出了在高校实行政府采购应遵循的原则。     

论有限政府及其政治权威

在法治的意义及其内涵不断地从理论上得到发掘之后,随之应被提到议事日程的,理所当然是探讨法治的政治功能及其落实。法治最重要的政治功能就是铲除无限政府,确立和建设一个在权力、职能和规模上受到严格法律限制的有限政府。但是,中国作为一个发展中国家,在走上现代法治的过程中,政府的政治权威又是必不可少的．因此,有必要通过制度设计或创新,把打造有限政府和提升政府的政治权威有机地结合起来。     

浅析政务微博与政府形象建设

通过对“成都发布”“问政银川”和“平安北京”三个政务微博的分析,探究政务微博的特色和不足,从而浅析微博时代下政府形象建设这一课题。新媒体环境下,树立良好的政府形象,须坚持线上和线下活动相结合：以线下活动为基础和后盾,以线上活动为媒介。以打造服务型政府,为人民服务为立足点,以具有高度吸引力的政务微博作为传播载体,从而树立积极阳光的政府形象。     

论契约的不完全性及其经济影响

契约可以分为完全契约和不完全契约,不完全契约是理解组织问题的核心。从绝对意义上来说,所有的契约都是不完全的。但现实中,有些契约的不完全程度远远超出了有限理性所能解释的范围。由理性限制所引起的契约的不完全性和人们出于效率的考虑而故意维持的较高程度的不完全性对经济产生的影响是很不相同的,前者会产生一系列负面影响,而后者的目的恰恰是为了消除或减少这种负面影响。契约的不完全程度则取决于缔约当事人对这两方面的权衡。     

论政德

政德居职业道德之首,是为官之魂,从政之本,立国之基。政德作为道德体系的重要组成部分,它处于特殊的地位,起着特殊的能动作用。认识和掌握党政干部职业道德的具体规范,对于加强执政能力和领导水平,提高拒腐防变和抵御风险能力,加强党员干部修养尤为重要。     

政府投资的公共设施组织架构模式选择——兼论广东科学中心组织架构建设

构建公共设施的组织架构是建立运营管理体制的核心内容。我国政府投资的公共设施管理模式的选择,应在市场经济条件下,根据不同的市场需要、公共设施的未来走向等来制定具体的方案。广东科学中心属于典型的“政府投资、公众消费”的公共物品,实行业主与经营管理者相分离,走社会化、专业化的道路,是值得尝试的有益途径。     

政务公开机制研究

政务公开是行政合法性原则的应有要求之一 ,也是社会法治化的重要表现。我国在法治建设的过程中 ,此举不可缺省。本文旨在通过对我国政务公开现状的分析找到完善该制度的方法。     

试析我国服务型政府的内涵及其构建路径

随着我国经济和社会的发展,传统的政府管理模式和管理理念已经不能适应时代的发展要求,建设服务型政府是我国经济和社会协调发展的要求,是我国市场化改革进程的必然选择,是适应经济全球化的需要。它的构建需要树立“以人为本”的管理理念。完善政务公开制度,建立和完善公共型财政体制,明确政府职能定位,推进公共服务的市场化,建立科学的政府绩效评估制度。