制订《义务教育法》普及义务教育

<正>严峻的现实使普及义务教育工作变得刻不容缓了。1982年人口普查确切地报告了中国二十九个省市自治区（台湾省除外）的文盲和半文盲人口为235，820，002人，占总人口的23．5％（《中国1982年人口普查10％抽样资料·附录》）。也就是说，将近每四个中国人中就有一个不识字或识字很少的人。这令人震惊的数字，使每一个在为中国的未来进行思索的人更加认识到普及义务教育的重要性。     

转变义务教育发展模式 提高义务教育效益

从我国《义务教育法》颁布至今的十年里,我国普及义务教育取得了全面长足的进展,至1995年底,全国已有95％的人口地区普及了初等义务教育,36.2％的人口地区通过了双基验收。“九五”计划期间,我国要实现基本普及九年义务教育的目标,也即占全国总人口85％的地区普及九年义务教育,初中阶段的入学率达到85％左右。普九是“九五”和“十五”期间我国教育发展的重中之重,今后只有牢牢抓住这个重中之重十年不动摇,普九     

面向21世纪中国职业教育的改革与发展

一、２０世纪末我国职业教育发展概况从《中华人民共和国义务教育法》颁布之后,到１９９７年底,全国普及九年义务教育的人口覆盖率达到６５％,小学适龄儿童入学率达到９８．９２％。初中阶段毛入学率达到８７．１％,初中毕业生升学率为５１．５％。高中阶段毕业生升学...     

我国普及义务教育步入新阶段

从国家教委获悉，《中华人民共和国义务教育法》颁布实施10年来，我国已有91％的人口地区普及了初等义务教育，36％的人口地区普及了九年义务教育，小学学龄儿童入学率达到98．5％，初中阶段入学率达到78．4％。据了解，国务院从去年增拨专款启动的“贫困地区义务教育工程”到2000年完成，中央财政和地方各级政府总投入预计100多亿元。与此同时，《义务教育法》的实施还调动了广大群众办学的积极性，出现了捐资办学、捐资助学的热潮。目前，全国中小学基本达到了“一无两有”（无危房、有教室、有课桌凳），中小学校危房率已从80年代的16％…     

近十年我国农村义务教育的现状

大规模的“撤点并校” 1986年,我国颁布了《义务教育法》,2000年我国基本普及了九年义务教育,即85％的人口、地区实现义务教育,2006—2007年我国开始实行城乡免费的义务教育,新的目标是促进义务教育均衡发展,由国家提供公平而有质量的教育。     

《义务教育法》修订的历程

义务教育是关系国民素质的基础教育。自1986年《中华人民共和国义务教育法》颁布实施，至今已有20年。20年来，中国经济飞速发展，社会各项事业取得了长足发展。尤其是在教育方面，中国的义务教育普及成效显著。2001年，全国普及九年义务教育人口覆盖率超过85％，小学适龄儿童入学率达到99．05％；初中阶段毛入学率达N88．7％，比10年前提高了20多个百分点。残疾儿童少年在校生比1990年增加了4倍。     

“普九”攻坚,志在必夺

今年是《中华人民共和国义务教育法》颁行十周年。十年艰苦奋斗,我国义务教育事业取得了显著的成就,步入建国以来最好的发展时期。自全教会和“普九”三个片会后,各省、自治区、直辖市进一步加强了对“两基”工作的领导,狠抓了各项条件保障措施,普及义务教育在全国分阶段、有步骤地推行。到1995年全国90％人口地区普及了初等义务教育,36％人口地区普及了九年义务教育;全国15岁以上成人文盲率下降到16.5％,15岁至46岁青壮年文盲率下降到7％以下。预计1996年底普及九年义务教育人口覆盖率将达到45％左右,可以实现一片会提出的“首战必胜,志在必夺”的誓言。目前,我国义务教育已进入最艰苦也是最有希望的攻坚阶段。我们要以高度的历史责任感和极大的努力,采取有力措施,强化义务教育,这是新形势对我们提出的紧迫要求。     

义务教育区域发展不平衡与财政转移支付

《义务教育法》自1986年颁布实施以来，我国的义务教育普及率逐年上升。截至1999年底，全国基本普及九年义务教育地区人口覆盖率已迭80％，教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》又适时提出在2000年如期实现普及九年义务教育的目标。然而，尽管在总体上我国的义务教育发展很快，不同地区之间的发展差异却十分明显。这种区域的不平衡发展在很大程度上影响了义务教育的实施效果，而且也不符合普及义务教育的初衷，因为义务教育的最初设计就是为了使所有适龄儿童享有接受最基本教育的权利。义务教育区域发展差异的根本原因在于地区间经济发展的不平衡，以及在此基础上各地区对义务教育投入的差异。财政转移支付通过政府间资金的转移。能够起到平衡地区问政府财政状况的作用。对于弥补贫困地区义务教育经费的不足，促进地区间义务教育的平衡发展是很有必要的。     

关于强化义务教育的若干思考

关于强化义务教育的若干思考全国人大教科文卫委员会吴福生２０个世纪再有５年即将过去，在这继往开来的世纪之交，我们迎来了《义务教育法》颁行１０周年。普及九年义务教育是我国教育发展史上空前的创举，是面向２１世纪的伟大战略工程。１０年耕耘，历尽艰辛，我国基础...     

六年制小学语文第一至四册集中识字的特点及教学

《九年义务教育六年制小学教科书·语文》第一至四册，是根据教育部２０００年颁发的《九年义务教育全日制小学语文教学大纲（试用修订版）》（以下简称“大纲”），在《九年义务教育六年制小学教科书·语文（试用本）》的基础上编写的。其中识字教学的内容，按照大纲“识字教学要体现汉字的特点，做到音形义相结合。要改进识字方法，注重培养识字能力和查字典的习惯”的要求，集中编排了“看图读拼音识字”（第一册）和“识字学词学句”识字（第二至四册）。其中，要求学会３４５个字，占要求学会１１５０个字的３０％；会认１０４个字，占…     

义务教育·青浦经验

由中共中央、国务院公布的《中国教育改革和发展纲要》指出:要大力加强基础教育,并以九年义务教育为基础。就日前我国普及义务教育的情况来看,按地区人口计算,小学大约90％已普及,而初中普及率约占人口比例数字的20—30％。普及义务教育的任务还是相当艰巨的。就已经普及义务教育的学校来说,还面临着全面贯彻教育方针,全面提高教育质量问题,面临着教学内容和教学方法的改革问题,普及义务教育任重而道远。 国家教委对普及义务教育做了大量的工作,从指导思想,到制定教学计划、教学大纲,组织编写     

1977-1999年中国教育的发展(下)

经过２０年的努力,我国教育事业取得了历史性的成就,初步确立了以九年义务教育为基础,以普通高等教育为龙头、职业教育和成人教育共同发展的教育体系的基本框架。１９８５年《中共中央关于教育体制改革的决定》提出,要在全国按三类地区推行九年义务教育,１９８６年《中华人民共和国义务教育法》以法律的形式正式确定下来：经济文化发达地区１９９０年左右普及九年义务教育;中等发达地区１９９０年左右普及初等义务教育,１９９５年普及九年义务教育;不发达地区争取在本世纪末大体上普及初等义务教育。以后又进一步提出“五四三”方针…     

“国家贫困地区义务教育工程”简介

新中国成立以来,在中国共产党的领导下,各级政府和广大人民群众为了普及义务教育,提高全民族素质,做出了巨大的努力,取得了举世公认的成就。特别是国家《义务教育法》颁布以来,全国普及九年义务教育事业发展很快,截至１９９５年,全国已有３６％人口地区普及了九年...     

河南学龄人口发展趋势和农村小学布局调整

河南是中部地区的人口大省 ,农业人口占总人口的８０ %以上 ,农村教育的发展关系着全省教育的大局。２０世纪９０年代以来 ,河南实施“科教兴豫”战略 ,普及九年义务教育成为教育工作的重中之重 ,１９９５年全省普及了初等义务教育 ,１９９９年实现了我省关于《中国教育改革和发展纲要》实施意见所规定的“普九”目标。在推进“普九”的进程中 ,新中国成立以来第三次人口生育高峰所形成的庞大的学龄人口 ,给义务教育的不同阶段带来不同的压力和问题。目前 ,这一高峰正由小学阶段向初中阶段转移 ,与此同时 ,小学适龄人口逐年回落。最近 ,我就…     

吉林省依法推进九年制义务教育的调研报告

１９８６年以来,吉林省认真贯彻实施《义务教育法》等教育法律法规,坚持依法推进九年义务教育的普及。到１９９８年６月,全省６０个县（市、区）全部普及了九年义务教育,小学适龄儿童入学率和初中适龄少年入学率分别达到９９６％和９９７％;１５周岁人口初等义务...     

实行免费义务教育 提升国民整体素质

[背景材料] 材料一:2005年11月10日,教育部首次发布《中国全民教育国家报告》。《中国全民教育国家报告》勾勒出了我国免费义务教育的时间表:到2007年,使全国农村义务教育阶段家庭经济困难的学生都能享受到“两免一补”,就是免杂费,免书本费,补助寄宿费,保证不让一个孩子因为家庭困难而失学;到2010年,全国农村地区全部实行免费义务教育。届时,全国将高质量地全面普及九年义务教育,普及九年义务教育人口覆盖率将达到98％以上。到2015年,全国将普遍实行免费义务教育。     

2001年全国十大教育新闻

１．我国宣布基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲 １月１日，中华人民共和国主席江泽民在全国政协新年茶话会上的讲话中中向全世界庄严宣布：我国如期实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的战略目标。截至２０００年底，全国通过现阶段“两基”验收标准的县级行政区划单位总数已达２５４１个，地区人口覆盖率达到８５％以上，初中毛入学率达到８８．６％，青壮年文盲率下降到５％以下。我国九年义务教育总规模已达１９２６９．５万人。 ２．我国开始实施教师资格制度 １月４日，我国正式启动了全面实施教师资格制度工作…     

教育均衡发展与教育投入的热点问题

一、如何认识我国义务教育的发展状况?截止2000年底，全国实现了中国政府提出的“普九”目标，普及九年义务教育的人口占全国人口的比例从90年代初的40%左右提高到85％，全国小学学龄儿童入学率从1990年的97．8％提高到99．1％，初中毛入学率从1990年的66．7％提高到85％以上，2002年更是达到92％。据2000年在巴西召开的9个发展中人口大国教育部长会议公布的数据显示，中国的小学入学率、初中入学率均位于9个国家的前列。     

制止中小学生流失刻不容缓

●中国政府庄严承诺:要在本世纪末基本普及九年义务教育。●截止１９９８年底,全国已有６５%以上的人口实现了“普九”。●教育部《面向２１世纪教育振兴行动计划》目标已定:到２０１０年,全面普及九年义务教育,并在城市和发达地区有步骤地普及高中阶段教育。●现在,“世纪末”已进入倒计时,离２０１０年的到来只有１０年。时不我待。但是,在我国,特别是经济不发达地区,中小学生流失现象依然存在,有些地方问题还相当严重。巩固“普九”成果,任务艰巨———改革开放２０年来,我国的教育事业有了长足的发展。为提高整个中华民族的素质,中国政…     

我国如期实现“两基”目标

过去的１５年，我国普及九年义务教育工作取得了令人瞩目的巨大成就。到２０００年底，如期实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标，我国九年义务教育的总规模已达到１９２６９．５万人。到２０００年底，我国“普九”地区人口覆盖率已达到８５％以上，青壮年文盲率降到５％以下，全国基本实现“两基”的省、直辖市１１个，通过“两期”验收的县和其他县级行政单位２５４１个；九年义务教育总规模比１９９０年增加３１１１．６万人，增长１９．２５％，其中普通初中在校生６１６７．７万人，比１９９０年增加２２９９．１万…