教育券制度的理论与实践性分析

自20世纪80年代以来,以推行教育券为主要实践模式的教育市场取向改革在世界各地悄然兴起,并取得了初步成效。文章试图对教育券制度的实施背景、模式、特征及实施过程等做一系统分析与研究,以期为我国相关政策的制定、实施与完善提供借鉴。     

教育券制度评析

教育券制度作为一种教育投资体制的创新,有其产生的背景,也有其现实的实践价值。它引发了我们对我国资金短缺的基础教育改革和高教改革的思考,在借鉴其成功经验为我们服务方面具有巨大的现实意义。     

中国部分地区实行教育券制度的现象、问题及相关争论

教育券在中国的实践已有多年，相关的争论也比较多，甚至有些大牌的学者不屑一顾地认为在美国的教育券实验都失败了，在中国自不必提及，本文在考察和研究的基础上对相关问题作了初步的分析，并试图传递一个理念，中国的教育改革应该基于自身的问题与实际，应该走适合自己的发展之路。     

教育券制度及其启示

教育券制度作为一种教育投资体制的创新,有其产生的背景,也有其现实的实践价值。它引发了我们对我国资金短缺的基础教育改革和高教改革的思考,借鉴其成功经验为我所用有巨大的现实意义。     

略谈教育券制度在我国的实施

教育券制度在当今西方国家重构基础教育改革中得到广泛实施,这一趋势也影响到我国.文章结合我国浙江长兴县和湖北监利县实施教育券的相关实践,分析了教育券制度在提升学校教学质量,保证学生受教育权利的实现,使各类教育协调发展所具有的优势,也探讨了该项制度在推广和实施中所面临的诸多值得审慎对待的问题,以期对教育券制度在我国的发展与完善有所启示.     

论弗里德曼竞争型教育券制度的理论缺陷

在实践中倍受争议的弗里德曼竞争型教育券制度在理论上本身就存在严重缺陷:教育券面值的确定、教育投资剩余的处理以及学校竞争的起点公平问题等都存在悖论;由于教育的外部性与质量考核问题、学校资产与学生的关系专用性程度和教育交易频率等原因,学生并不能有效地“用脚投票”、学校也不能完全竞争.诸多因素决定了弗里德曼竞争型教育券制度不具可行性.为此,必须理性对待教育券实践,而治理公立学校教育问题也必须另寻良策.     

关于在我国基础教育阶段实行学券制的思考

教育券是由美国经济学家米尔顿·弗里德曼于20世纪50年代首先提出来的,20世纪90年代后期传入我国。学券制是一种提高教育效率的有效途径,在实践中应遵循适度平衡教育与市场之间关系的原则、区域差异的原则和在动态中完善的原则。     

对教育券若干问题的思考

教育券制是改革政府教育投入的重要制度，能激发教育公平竞争，实现教育选择权力均衡化和增大民主监督力度。我国政府教育经费在投入依据、投入程序上均存在重大弊端。本文首先提出了发行教育券是有违法的行为，接着分析了发行教育券存在的一些问题，从多个角度论述了发行教育券是一种不可取的行为。     

关于教育券制度在我国的实施

教育券制度在西方国家基础教育改革中得到广泛实施,这一趋势也影响到我国。本文结合我国浙江长兴县和湖北监利县实施教育券的相关实践,分析了教育券制度在提升学校教学质量,保证学生受教育权利的实现,使各类教育协调发展所具有的优势,也探讨了该项制度在推广和实施中所面临的诸多值得审慎对待的问题。     

义务教育后的受教育权利:资助终身学习的教育券制度

作为保障义务教育之后的受教育权利的一种方法 ,教育券被提议用来资助终身学习。这类教育券会提供给所有完成义务教育的人 ,以资助他们选择更广泛的教育培训。保障后义务教育权利的资助形式有助学金和按收入的一定比例偿还的贷款。后者可以通过投资教育和培训获得的更高收入来偿还。文章阐述了教育权利资助机制的全面性和灵活性会提高教育和培训的公平与效率。文中讨论了资金、规章制度和支持服务等各个方面 ,同时 ,对将提高退伍军人教育福利的GI法案作为实施义务教育之后的受教育权利的有效历史经验进行了讨论     

高等教育实行教育券制度的可行性分析

文章通过反思我国高等教育发展的困境,提出并论证将教育券引入我国高等教育领域的可能,认为教育券可以促进教育公平和效率、促进民办高校的发展、提高学生福利,并提出教育券应用于我国高等教育的理论构想。     

教育资源配置的效率与公平杠杆——教育券

在教育资源配置过程中,不仅要考虑有限资源的有效分配问题,也要考虑分配的合理性问题。教育券在其设计理念上兼顾了效率与公平问题。首倡者的思想中更多地体现了效率的偏好,但也蕴涵了公平的目标,其后的修正者更多地是偏好于对公平的追求,但也考虑到了效率问题。故教育券在配置教育资源时充分体现了在效率与公平之间寻求平衡的杠杆作用。     

我国基础教育体制改革的新视角——教育凭证制度

我国的基础教育存在着教育总体投入不足、教育发展极不均衡、教育资源利用率低下、由于"就近入学"的制度导致了教育机会不均等的种种矛盾和困惑。教育凭证制度将经济领域的"用户至上"的原则引入教育界,促进学校的竞争,增加学生和家长的教育选择权,提高教育质量和教育资源的利用效率,为解决我国基础教育的体制障碍提供了新的视角。     

美国“教育券”计划探析

美国将市场经济体系引用到＂教育券＂计划的实施中,转变了政府的角色,扩大了家长对学校的选择权,加强了学校之间的竞争,从而促进了教育市场化。对于我国愈加突显的择校乱收费问题,借鉴美国＂教育券＂计划的经验,政府应引入市场机制,支持民办教育,家长应转变消费观念,发挥自身监督作用。     

从当前教育投资现状看教育券实施的意义

教育券制度是政府将用于教育的公共经费以学券的形式直接发给家长(学生),而不是划拨给学校,家长(学生)可以用学券来支付所选学校的学费和相关教育费用的一种支付方法。教育投资一般由国家、个人和民间三部分的投入组成。当前,我国教育投资现状是:国家投入严重短缺,社会办学力量不足,个人需求难以满足,优质教育资源匮乏。从长兴经验可以看出,教育券制度的实施对解决以上问题具有深远的意义和影响。     

西方高等教育视野中的教育券问题

在西方国家，教育券作为一种非传统的教育公共资助模式，其影响力开始由义务教育领域向高等教育领域渗透。相对于现行的高等教育公共拨款模式，教育券的意义在于它非常有助于构建以教育需求方为轴心的高等教育系统。然而，西方高等教育教育券体制的建立也受到了种种现实的阻力。     

关于我国实施教育券制度的几点思考

本文在回顾教育券制度起源和在美、中两国教育实践的基础上，对教育券制度进行了价值分析，最后提出现阶段在我国推广实施教育券制度必须要解决的几个问题。     

论教育券在农村职业教育投资中的可行性

农村职业教育改革的效率和效果关乎到整个劳动密集型产业的调整升级，在倡导加大资金投人和师资培训的同时，采用何种行之有效的方式投资是制度供给的问题。对教育券制度的试点实践是打破原有制度路径依赖的必要前提。应将生均预算内公用经费以票据的形式发放给家长和学生。以扩展受教育者自由的选择权，从而为新农村建设积累合适的人力资本。     

美国科罗拉多州的高等教育券计划及其启示

美国科罗拉多州在2005～2006学年正式实施高等教育券计划,政府对高等学校不再直接拨款,进入公立大学的学生可以获得每年2 400美元面值的教育券;申请进入政府指定的3所私立大学的学生,可以得到每年1 200美元面值的教育券。在美国,这是除退伍军人教育券外,第一个针对普通大学生的教育券计划。该计划颠覆了政府对大学的传统的直接拨款模式,一方面促进了公立大学的竞争,充分利用了现有的高等教育资源和经费;另一方面也加大了对私立大学的支持力度。     

弗里德曼的教育券思想与浙江长兴的教育券实践

本首先对弗里德曼的教育券思想做一全面系统的介绍，并指出目前的研究对于该思想认识的几点不足之处。在此基础上从实施的背景、实施的模式、产生的影响三个方面对比我国长兴实行的教育券制度与弗里德曼所倡导的教育券制度之间的不同之处，从而说明长兴实行的教育券制度不是照搬照抄美国的教育券制度，而是立足于中国实际的、“洋为中用”的教育券制度。