论多元主体治理下的现代大学制度建设

现代大学制度从确立至今经历了三次大的制度变迁.目前,大学作为利益相关者组织,正趋向于多元主体治理,其制度建设受到学术权威、国家权力和社会(市场)三个基本要素的影响.我们要以公共理性中多元共识的理念来解决现代大学制度建设中多元治理主体之间的冲突与博弈,使之走上融合的理性之路.     

公共理性:多元主体参与大学治理的价值诉求与路径选择

公共理性在现代大学管理中的运用在于使多元主体参与大学治理达到良好秩序,从而缓解各主体间固有的利益分歧与矛盾冲突,以达到某种程度的一致与共识。罗尔斯"公共理性"理念作为一种阐释,为多元主体参与大学治理的价值诉求与路径选择作出了回应。     

现代大学制度建设的价值意蕴

现代大学制度建设是一种价值渗入的社会实践活动。在我国现代大学制度建设过程中,人们往往只关注制度的技术理性而忽视其价值理性,产生了极为严重的消极后果。面向未来,推进现代大学制度建设必须强化制度的价值理性,弘扬现代大学制度精神;重构制度的技术理性,增进现代大学制度的科学化;平衡制度的价值理性与技术理性,完善中国特色现代大学制度。     

现代制度建设:大学与国家的共同追求

现代大学制度的建设,是中国谋求全面现代化的重要组成部分,是国家发展逻辑全面提升的需要。为了实现包括大学制度在内的各项制度的现代化,公共理性的规范作用要加强。     

现代大学制度的制度理性

现代大学制度是现代大学组织得以存在的基础,离开了现代大学制度,大学将不复存在。然而现代大学制度的构建需要考量其制度理性。现代大学制度的制度理性体现在它的价值理性和工具理性两个方面。学术自由等大学精神体现在其价值理性上,大学的微观治理体现在其工具理性上,二者在现代大学制度的构建过程中融为一体。大学制度的价值理性和工具理性的结合,保证了现代大学组织从一种良制走向善治。     

公共理性：多元主体参与大学治理的价值诉求与路径选择

公共理性在现代大学管理中的运用在于使多元主体参与大学治理达到良好秩序,从而缓解各主体间固有的利益分歧与矛盾冲突,以达到某种程度的一致与共识。罗尔斯“公共理性”理念作为一种阐释,为多元主体参与大学治理的价值诉求与路径选择作出了回应。     

英国宏观大学制度改革的经验透视及其借鉴

近代以来英国在宏观大学制度改革的历程中,大学和政府之间围绕大学自治和国家控制展开了长期的利益博弈。最终政府一步步介入大学之中,而大学在保留适度的自治权的同时,也接受了政府宏观政策和市场法则的调控。现代大学制度建设一直是高等教育改革中至关重要的一环。构建中国特色现代大学制度要坚决捍卫大学自治权;加快高等教育市场化改革;正确处理制度创新和继承传统之间的关系。     

中国特色现代大学制度的构建——基于自由与秩序平衡的视角

自由与秩序是贯穿现代大学制度建设的主线。自由与秩序的冲突背后体现了现代大学制度构建中诸多错综复杂的矛盾关系。这一矛盾甚至成为了大学运行的永恒矛盾。但是,自由和秩序存在一定的内在机理,秩序是自由的保障和基础,自由是秩序的目的。自由与秩序由原先的紧张状态发展成为联通的状态,二者的博弈共进,保证大学运行既拥有一定的秩序性,又能坚守大学发展的自由精神。自由与秩序平衡下中国特色现代大学制度的构建要健全教授治学制度,彰显现代大学治理的自由精神;完善依法治校制度,以良法推进现代大学有序之治;落实民主监督制度,实现现代大学治理的自发秩序;推进社会参与制度,走向现代大学治理的多元共治。     

关于新时期高校人事制度改革的思考

建设现代大学制度,完善大学内部治理结构,迫切要求加快高校人事分配制度改革步伐。新时期高校人事制度改革要更加有利于自主性和公共性的平衡,强调理性和精细、开放性和多元性、民主性和科学性。深化高校人事制度改革,需要在认识论、方法论方面进一步达成共识。新一轮高校人事制度改革应着力于建立适应现代大学制度的高校人事管理体系;完善适应中国特色现代大学制度的内部治理结构;增强核心竞争力的教学科研组织方式;建立适应"协同创新"需要的新型用人机制和竞争激励机制。     

博弈视域下的现代大学价值取向——由两则网络报道引发的思考

"史上最牛的毕业证"的网络报道表现出大学学术价值取向,而"24岁女孩任大学副院长"的报道则折射出现代大学价值取向的多重性,两则报道共同描绘了现代大学价值取向传统意蕴与现实价值博弈的现象。大学价值取向传统意蕴突出表现为维护知识权威、自由自治以及批判反思精神,但受到官僚主义、市场行为以及偏执科学理性等价值观念的冲击。现代大学价值取向就是应在这博弈中进行理性选择,即培养全面发展的社会公民、在批判理性中引领社会进步文化及实现学术权力与行政权力的耦合。     

论政府的权力边界与现代大学制度的建构

大学与政府之间的权力边界问题是现代大学制度建设中的一个根本问题。现代大学制度的建构主体是高校自身而不是政府．明确政府的权力边界既是由政府自身的有限理性所决定的．同时也是高等教育发展规律的内在要求。在现代大学制度建构中应把握好政府权力不能对大学自治和学术自由的大学精神和行为施加限制这一基本原则。     

基于公共理性的大学治理能力提升研究

大学是一个包括行政人员、学术人员、学生等在内的公共领域,大学治理需要运用公共理性,协调大学多元利益相关者的关切和力量平衡.本文通过公共理性的分析框架梳理了目前我国大学治理中存在的问题,提出凝聚师生共同价值理念、健全教育评价制度体系、优化权力运行机制的建议.     

自由与秩序：现代大学制度的价值博弈

自由与秩序是贯穿现代大学制度建设的价值主线。现代大学制度对自由的价值追求,要求大学必须崇尚学术、发展学术,保持大学的自由氛围和独立精神,但是现代大学日益进入社会中心的现实则要求现代大学要适应社会需要,并被看做是实现社会目的的工具。自由与秩序的价值冲突在大学之外表现为外部干预与大学自治的力量抗争,在大学之内表现为学术权力与行政权力的利益博弈。现代大学制度价值的终极目标应该是在自由与秩序之间寻求平衡并最终实现“有秩序的自由”。     

现代大学制度建设的整合逻辑

规制与自由的关系是现代大学制度建设必须面对和解决好的价值关系之一。大学是学术理性与社会理性的逻辑统一,现代大学制度建设应当既反对规制主义,也反对自由主义,将规制价值与自由价值有机整合起来。     

现代大学制度建设中的技术主义及其变革

现代大学制度应是价值理性与技术理性相统一的制度。然而百余年来我国大学制度建设却呈现出明显的功利追求,即过于强调技术理性,极端忽视价值理性。推进中国特色现代大学制度建设,既要关注技术理性,增进大学制度的科学化,又要重视价值理性,强化大学制度的精神,使两者达到有机结合。     

现代大学制度建设应体现法治精神

建设具有中国特色的现代大学制度既是我国高等教育事业发展的必然要求,也是对现代大学重新进行制度变迁与制度设计的再造,更是高等教育领域内的重建运动和制度选择.现代大学制度法治精神的重塑,应在现有法律框架下,依法调整高校与政府、社会的关系以及完善高校内部治理结构.高校与政府关系的良性运行,依赖于"有限政府"的"依法行政",政府对大学管理权限应集中在行政规划、行政监督、行政指导、经费分配等方面,其他事项则是高校办学自主权的范畴.而高校与社会的关系,则表现为公共教育权与社会教育权的博弈与平衡,通过"协调与张力模式"的整合,使二者的关系从索取走向支持、从非均衡走向均衡、从冲突走向融合,从而实现高校与社会关系的和谐发展.高校内部治理结构的完善,应彰显高校的学术逻辑,建构学术权力本位的高校内部治理结构.     

大学制度变革中的价值本位博弈

大学制度变革创新的价值抉择过程,是社会本位、个人本位、知识本位、学校本位价值观之间的一场博弈。社会本位在大学制度变革中有着强大的现实动力、功利目的与外在压力;从大学人的福祉出发,以人的全面发展为中心的个人本位是制度变革的终极关怀之所在;以高深学问的增值为旨趣的知识本位是制度变革中的深层次文化动因;学校本位为制度变革提供了直接推动力与内化影响力。大学制度变革的价值博弈过程,从理性角度看,是这四种本位间因时、因地、因校制宜的合力。从代价视角看,人的发展本身才是大学制度设计与制度变革的终极价值关怀之所在。     

公正——现代大学制度的首要美德

公正是社会制度的首要美德已被普遍认可,它是衡量一个社会最基本的价值标准,也是其他"基本善"存在的前提。作为社会制度子系统的现代大学制度,其价值追求是多元的。大学的使命和现代大学制度的属性、发展的实践历程,都决定了现代大学制度必须把公正作为首要的价值追求,只有公正才是现代大学制度的首要美德。     

现代大学制度建构的三个层面及其关系

现代大学制度的构建,是在现代社会我国的具体条件下大学和社会外部之间、大学与大学之间、大学内部诸要素之间关系的多重构建.由宏观层次的大学根本制度、中观层次的大学一般制度和微观层次的大学具体制度构成了现代大学的制度体系.其中,大学根本制度是大学制度的理论基础和传统根基,大学一般制度和大学具体制度则是大学制度的基本内容,只有与大学根本制度相一致时,它们才能有效地发挥作用.     

大学制度变革中的“本位”博弈

大学制度变革创新的价值抉择过程，是社会本位、个人本位、知识本位、学校本位价值观之间的一场博弈。社会本位在大学制度变革中有着强大的现实动力、功利目的与外在压力；从大学人的福祉出发，以人的全面发展为中心的个人本位是制度变革的终极关怀之所在；以高深学问的增值为旨趣的知识本位是制度变革中的深层次文化动因；学校本位为制度变革提供了直接推动力与内化影响力。大学制度变革的价值博弈过程，从理性角度看，是这四种本位间因时、因地、因校制宜的合力。从代价视角看，人的发展本身才是大学制度设计与制度变革的终极价值关怀之所在。