“生”态的重建——聚焦我国人口政策调整

<正>2015年10月29日,党的十八届五中全会做出了"促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动"的总体部署。这是继2013年党的十八届三中全会决定启动实施"单独两孩"政策之后又一次人口政策的重大调整,具有里程碑的意义。可以说,我国的人口政策已经完全进入了"生"态重建。本文拟立足学科视角,从"生"态重建的背景、路径及影响等角度,对我国人口政策的调整做一些分析。     

从“高龄少子”到“全面二孩”:人口均衡发展的必然选择——基于“人口转变”的国际比较

根据中共十八届五中全会提出的建议,2016年全国两会通过的"十三五规划纲要"正式决定全面实施二孩政策。习近平总书记在十八届五中全会作的关于"十三五规划建议"的说明中使用了"高龄少子"来描述中国人口结构特征,并以此来阐释全面放开二孩的依据。文本对"高龄少子"作出概念解析和指标分析,用大量数据对中国高龄少子的人口结构特征作出详尽分析,在对发达国家高龄少子的诸多指标进行比较的基础上,对发达国家广泛采取的家庭政策和移民政策进行了详细介绍后认为:全面放开二孩非常及时,非常必要,在新常态下,对缓解经济社会发展的诸多压力和促进经济增长具有正面意义,它不是经济增长的必要条件,而只是充分条件。在对"人口转变"进行理论史回顾之后,文本对世界不同地区人口转变所处的不同阶段进行了比较分析,认为新中国建立以来实现三个阶段的跨越,成功实现人口转变,当前全面二孩政策符合人口转变的要求和规律。     

全方位解读“全面两孩政策”

<正>党的十八届五中全会决定坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策,积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年党的十八届三中全会决定启动实施"单独二孩"政策之后的又一次人口政策调整。预测一:人口老龄化对我国经济的影响,可以从《经济生活》角度考查。例1.运用"劳动与就业"和"消费反作用于生产"的有关知识,分析人口老龄化对我国经济的影响。     

政策法律化的条件和程序研究——从“全面二孩”政策说起

《十八届五中全会报告》确定了"二孩政策"在全国范围内实施的原则并引起了《人口与计划生育法》的修改,由此引出政策法律化问题。应该从两个方面即政策法律化的条件与必经程序来厘清法律与政策的相互关系。通过政策法律化来完善社会治理方式,为社会主义和谐社会与法治社会的建设贡献力量。     

全面二孩政策实施困境及对策探析

2015年10月29日,中共十八届五中全会宣布,从2016年开始我国实施"全面二孩"的新的人口政策,五中全会公报指出,促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,至此拉开"全面二孩"序幕。然而据国家统计局的数据显示,2017年,我国出生人口数量和出生率两个指标同时出现下降,政策导向收效甚微。本文通过问卷调查的方法,首先阐述我国计划生育政策的演进,通过二孩政策推出后对人们生育意愿的影响的调查,分析二孩政策实施的困境,最后提出将"全面二胎"政策真正的落到实处的具体措施。     

农业转移人口市民化的职业教育路径

党的十八大和十八届三中、五中全会对农业转移人口的市民化问题进行了战略布局和改革设计,但农业转移人口市民化存在着赋能偏失与增能不足等问题.职业教育对市民化具有决定性作用,表现在提供职业资格证书代表的技能教育、毕业证书代表的学历教育、市民取向的素养教育和发展取向的创业教育.实现农业转移人口市民化的职业教育路径,包括推进职教招生制度改革,满足多元教育需求;构建现代职教体系,支撑人才成长空间;建立职教成本分担体制,拓宽投入资金来源.     

适度人口问题研究综述

研究与一国经济社会发展相适应的适度人口问题,对于制订科学的人口控制政策具有极其重要的意义.在简要介绍西方适庹人口理论演进历程的基础上,着重对中国适度人口问题研究的发展脉络进行了梳理.     

新中国人口发展理论与实践初探

人口众多是中国的基本国情,人口问题是中国经济建设和社会发展的基本问题。通过对新中国成立以来我国人口思想和政策变化的脉络梳理,并对其政策影响做出客观的分析和评价,认真总结人口发展的历史经验和教训,试图从中找出人口发展的规律,检视现行人口政策的得失,探索适合中国国情的应对人口经济社会问题的策略。     

二孩:教育面临的新课题

<正>专版要目二孩政策对教育有何影响?全面放开二孩,教育咋"接招"?专家话二孩支招教育编者按:"全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策",党的十八届五中全会公报中的新政一公布,立刻引发社会热议。这是继2013年十八届三中全会决定启动实施"单独二孩"政策后的又一次人口政策调整。虽然专家认为,全面放开二孩有利于改善人口结构,但因一方面是经济压力加     

灵活就业流动人口社会养老问题研究——基于四川、浙江的调研

灵活就业人员大部分是农业转移人口,现行政策并未强制其参加养老保险,致使该群体游离于养老保险制度之外,这既影响了社保基金收入,也带来社会稳定的隐忧。十八届三中全以来,"农民变市民"实施力度加大,在这种背景下,出台既适合灵活就业人员的需求,又不影响参保缴费政策的持续性,成为养老保险参保扩面的重点和难点。基于对农村转移人口输出、输入大省四川和浙江进行的调研,探究非户籍人口参保制约因素,测算关键技术参数,从而改进流动人口养老政策,进一步推动将灵活就业的农业转移人口纳入养老保险体系尤为重要和迫切。     

贵州省人口变动预测研究

基于第五次全国人口普查数据和2005年贵州省1%人口抽样调查数据,利用国家人口计生委开发的中国人口预测软件（cpps）预测2050年贵州省总人口和人口结构变化趋势,结合贵州省的实际情况给出政策建议.分析结果显示,贵州省在未来相当长时间内都面临人口增长的局面.贵州省人口高峰最早可能出现在2037年左右,最有可能出现在2045年左右.2020年前是贵州省劳动力人口供应最为充足的时期.到2050年贵州省老龄人口比重将达19.71%,总体来说,21世纪前40年是贵州省人口年龄结构较为理想的时期,同时也是贵州省经济社会发展的战略机遇期.     

战后世界各国人口寿命变化简析

论述社会发展进程与人口寿命增长的内在联系,提出人口寿命的变化是社会发展进程的最佳衡量方式.分析1960- 1992 年世界各国人口寿命变化的特点,从中得出影响世界人口寿命变化的几大因素:经济发展水平、社会医疗与保障体系、社会不平等性、不同的政策取向以及国内外战争等.     

加强任务落实不断开创人口工作新局面

中共中央政治局4月26日下午就世界人口发展和全面做好新形势下我国人口工作进行第二十八次集体学习.中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调,要充分认识我国人口问题的长期性、复杂性、艰巨性,不断增强做好人口工作的自觉性和主动性,加强战略研究,加强政策统筹,加强工作协调,加强任务落实,不断开创人口工作新局面,为"十二五"时期经济社会发展创造更加有利的人口环境.     

人口政策改革何以有效：低生育困境破局中的中国图景

伴随着低生育时代的到来,中国社会将面临前所未有的风险与挑战,而低生育人口形势背后反映的则是生育意愿的降低、生育行为的不足及生育政策的限制。人口的发展总是受到客观人口规律的制约,为此,以马克思主义人口再生产理论为逻辑起点,在对我国历史生育政策历时审视的基础上,从逻辑层面生育权回归、社会层面家庭决策转变、政策层面制度优化设计等,绘制出新时代人口政策改革的“中国图景”。     

解读中国人口报告数据

2010年11月1日开始的全国第六次人口普查情况已于2011年4月29日公布。这次人口普查的结果令人们期待已久,关系到我国今后人口政策及其它方针的制定。     

新加坡人口政策的转型与发展评估

新加坡的人口政策演变一直与本国的地缘环境、移民情况以及历史发展息息相关。在过去30年间,新加坡经历的最为深刻的社会转变之一就是从一个年轻的、快速成长的高生育率人口国家过渡成为一个生育率长期低下且国内人口增长较低的快速老龄化国家。如何应对已经来临的老龄社会是新加坡政府必须面对的课题。随着新移民的持续涌入,新加坡的人口政策进行了适时的调整,在生育问题方面,政府对国民采取了积极鼓励的政策,以应对日渐老龄化的社会所带来的人口压力。但是政府的政策即使出发点是好的,也往往会引起民意反弹,比如政府针对2030年人口数量及新加坡未来发展所推出的人口白皮书,就在新加坡民众中反响较大。     

人口 如何才是红利

我有个发小,他妈妈是我们村上的妇女主任,分管村子里的计划生育工作.为了完成上级给的计划生育指标任务,强制育龄妇女有计划地生育,这难免会得罪村里的一些人.有一年大年初一的早晨,他们家的大门被人贴了封条.这在农村风俗中是很不吉利的,为此,我们在一起聊天的时候,他委屈地跟我说:我妈妈也不是为自己,如果不计划生育,中国人口无限制地增加下去,后果可怎么得了.我深以为然.觉得降低人口增长速度是必须的.对于中国来说,过去二、三十年的强制性人口政策的确大幅度降低了中国人口的增长速度.中国1990-2010年人口增长率是17.1％,相比印度的40.2％,巴西的30.3％.尼日利亚的62.4％,印尼的30.1％.美国的22.5％,中国的减缓是很明显的.数据显示,计划生育政策使中国目前人口规模比预期缩减了4亿.如果没有中国的人口控制.5年以前我们就会迎来"世界70亿人口日"(联合国将201 1年10月31日定为世界70亿人口日).但是最近几年越来越多的人开始反对这种政策,他们认为,强制性生育政策让中国人口红利快速消失,纷纷要求中国快速解除强制性的计划生育政策,以确保"大国不空巢"、"人口有红利".尤其是近年来产业工人的薪资大幅度上升、劳动力成本迅速上涨的情况下,此种论调更加有市场.     

我国人口政策的历史回顾与思考

纵观建国以来我国的人口政策,大致经过了鼓励生育、放任生育、计划生育等政策的演变与调整。如何历史、辩证地看待我国人口政策,不但可以认清我国当前的人口现状,也有利于寻找一条人口规模适度与经济可持续增长、促进人的全面发展以及人和大自然和谐相处的发展之路。     

人口主体论——可持续发展的人口观

本文对国内流行的"人口环境说"进行了反思,认为过分强调人口的"环境性"不利于我们深刻把握人口问题的实质,人口具有极其重要的主体性、能动性、创造性和适应性。人口应该看作是"可持续发展的能力主体",而不仅仅是"统计学总体"。本文回顾和批判了西方以数为本的负人口观,并从可持续发展的角度提出培育"亲生态人口"的重要性。在生态文明的指引下,我国的人口发展方式需要实现两大战略转变,即一方面,由数量控制型的人口发展转变为生态优化型的人口发展;另一方面,建构人口优化和家庭优化的政策体系。     

河南省两次普查间人口控制对人口总量变化的影响

文章运用趋势分析和回归分析等方法,以1990年第四次人口普查为时间起点,用人口出生率指标估算了河南省两次人口普查间因实行更严格的生育政策而减少的出生人数.结果显示,20世纪90年代河南省人口控制效果十分显著,为我省的经济社会发展作出了贡献.