我国高校非盈利性资产管理制度优化

高校非盈利资产管理是国有资产和高校管理中的重要工作,上海交通大学在高校非盈利资产管理中一直将制度优化放在工作的首位。本文通过系统性的回顾我国高校非盈利性国有资产管理制度的发展以及现状,结合我校非盈利资产管理工作的实践并参考国内其他高校的非盈利资产管理经验教训;从机构建设和组织制度出发,发现高校非盈利资产管理的问题核心在于高校国有资产委托代理机制及其相应监督体系的失效,并进一步分析了由此所导致的其他问题。在此基础上,进一步完善组织建设、明晰产权制度和推进相关法律法规管理,并提出了优化高校非盈利性资产管理的相关制度及建议。     

美国大学热门榜

美国拥有数以千家的大学,其中许多是靠大企业机构赞助经费及学费来经营的私立大学,市场竞争非常激烈。重视大学的排名调查迷信科学与民主的老美非常讲究民意数字调查,连带的大学非常重视一些极具权威商业杂志或传媒的常年大学排名调查成绩。最佳例子是芝加哥大学在1996年《商业周刊》排名调查中,由于学生把强烈不满表现投票上,导致大学排名连跌五级后,便马上采取连串补救措施。     

论在职教师从事“有偿家教”的合理性及约束性

是否应该立法禁止在职教师从事"有偿家教"行为最近成为社会各界热议的话题,许多地方纷纷采取立法手段禁止这一行为。本文认为在职教师从事"有偿家教"存在一定的合理性,不能够简单的用立法手段予以禁止,而应当对其加以必要的约束和限制,并对于规范在职教师有偿家教行为提出了一些建议。     

美国的远程教育政策问题

远程教育正在美国快速地发展。电信网络的拓展使许多大专院校对非在校生传送学历教育项目的能力大大加强。然而很多教育的领导者发现,学校如果得不到其他机构的支持,将很难在远程教育中取得进展(Vombrock1998)。在许多情况下,大专院校正在与商界、公立学校、政府机构和其他组织建立伙伴合作关系,尽力把学校的课程扩展到新的市场。这种技术的改革为政策制定者制定全州的计划和重新评价传统的教学和教育管理政策提供了推动力(Olcott,1992)。某些州提出的解决办法是,发展一种高级的遍及整个州的网络,这种网络能使院校和各种机构共享本州的人力资源和财政资源。 以伊利诺斯州和爱荷华州的情况为例来展开讨论。1995年,伊利诺斯州开始进行遍及州内各社区     

美国重新修订教科书生产标准

从上个世纪90年代中期起,美国中小学生因书包过重而造成学生脊椎和背部伤痛的情况逐渐引起了教育界、学术界和媒体的广泛关注。美国的一些州,如加利福尼亚、田纳西等州已经把书包沉重问题列入了立法程序,并修改了本州的教育法以限定教科书的重量。美国教科书标准顾问委员会(The Advisory Committee onTextbook Specifications)不得不重新修改作为全美教科书生产标准的《教科书生产标准细则》(Manufacturing Standards and Specifications for Textbooks)。新的标准将会对其他西方国家的教科书生产标准产生影响。     

新概念:教育评估中介机构

九十年代中期以来,我国出现了一种非完全官方性质的评估机构,有人把它称之为“教育评估中介机构”,本文试图对这一新概念的内涵进行概括和提炼。一、教育评估中介机构的起源与发展教育评估中介机构的最初形态是美国非官方的教育鉴定机构,这种机构萌芽于１９世纪后半叶。当时民间一些团体担负着学校管理的职能,鉴定只是其中的一种职能。１７８４年,纽约的州立大学董事会有定期访问各校、并给州的立法机关递送有关各校绩效报告书的责任。其他一些民间组织也在高校鉴定或排名方面做了一些工作。进入２０世纪以后,美国高等教育的发展促进…     

美国公立社区学院州级治理的方式与特点

州级治理是推动美国公立社区学院转型发展的重要力量.从历史角度看,州层面对公立社区学院的影响力,既不是从来就有,也不是顺利达致的.美国公立社区学院州级治理有几种情况:由教育管理机构统筹治理,由高等教育管理机构统筹治理,由社区学院专职机构专题治理,由大学系统治理.立法、经费资助、绩效管理是美国公立社区学院州级治理的主要方式.集权、问责、引入非正式治理是美国公立社区学院州级治理的主要特点.     

浅析高校图书馆服务质量的制约因素

一、制约高校图书馆服务质量提高的主要因素 1．思想认识上的差异。高校图书馆馆员普遍认为“质量意识”仅仅适用于商业环境，比如一些以赢利为目的的企业和商业机构，同样也包括一些公共服务机构。他们认为纯粹的服务质量理念以满足读者需求为第一因素不适合高校图书馆，因为“大学的办学宗旨、教学方法以及教职员工与学生之间的关系与商业、企业这些服务质量理念已经十分深化的组织有着截然不同的区别”，两者不可能相提并论。     

在美国如何当校长

美国是典型的地方分权制国家,联邦政府没有管理教育的权限,教育管理权主要在各州。州的教育行政机构组织包括州教育委员会和州教育厅。事实上,许多州把实际教育管理权都委托给地方教育行政机构——学区来行使。美国的学区是直接、具体实施州教育政策和管理公立中小学的最基层的教育行政机构。尽管美国各州、各学区赋予校长的职权明显不同,如有的州在学校法规中确立了校长的法律地位。但是,中小学校长是负责学校全面工作的法人代表的地位在全国则是相同的。     

在美国如何当校长

美国是典型的地方分权制国家,联邦政府没有管理教育的权限,教育管理权主要在各州。州的教育行政机构组织包括州教育委员会和州教育厅。事实上,许多州把实际教育管理权都委托给地方教育行政机构--学区来行使。美国的学区是直接、具体实施州教育政策和管理公立中小学的最基层的教育行政机构。尽管美国各州、各学区赋予校长的职权明显不同,如有的州在学校法规中确立了校长的法律地位。但是,中小学校长是负责学校全面工作的法人代表的地位在全国则是相同的。     

美国17州联手解决大学生毕业率低难题

为解决大学毕业率低的难题，美国17个州成立了非营利机构“美国大学毕业联盟”。该联盟机构创始人琼斯称，大约每两个接受大学教育的美国人中就有一个不能完成学业。在过去几十年中，美国政府致力于发展大学教育，现在各州需要把目标集中于如何让进入大学校门的学生完成学业。琼斯说，     

美国联邦政府对高校毕业生就业市场的培育与引导

由于美国实行分权制教育管理体制和市场经济体制,各大学享有较大的办学自主权,美国高校毕业生就业事务也主要由各大学自己管理。企业招聘人才、毕业生寻找工作也主要是雇主与学生之间的市场行为。但是,美国国会通过立法,美国联邦政府劳工部、教育部、州高等教育厅（委员会）等根据产业发展需求和人力资源发展战略,设置各种项目,对高校毕业生培训与就业市场加以规范与管理、培育与引导,从而发挥重要作用。     

美国远程教育的审查规划问题

本文将检讨美国高等教育领导所面临的一些规划问题,这些领导正努力作出有利于远程教育的决策。的确,高等教育的费用是规划中需要考虑的一个问题,它对远程教育有深刻的影响。远程教育的费用相当昂贵,但是相对其他的选择而言,它的相对成本还是有优势的。传统的大学费用推动了在中等以上教育中运用信息技术的好几个综合性的州内计划的试行(DeWees,1988),在堪萨斯、弗吉尼亚、康涅狄格、新泽西、印第安那和俄勒冈,立法议案已经提出或已资助州远程教育体系。这些体系因组成不同     

澳门科技大学办学模式引发的思考

澳门科技大学以一种"政府援助、基金会所有、非盈利机构"的私立大学模式,"师资国际化,教材国际化,培育国际化人才"的独特办学理念,在一定程度上对国内大学办学提供一些借鉴。     

美国幼儿教育一瞥

我曾随宁波市江东区教育访问团,与中科院儿童心理研究室主任方富熹、方格教授等一起,访问了美国洛杉矶、底特律等城市的八所幼儿园以及加州大学教育系和密西根大学心理系,对美国的幼儿教育有了一些初步的印象。美国的幼儿园教师学历高,通常是由综合性大学早期儿童教育系培养出来的。工作之前还要参加上岗培训,以了解幼教机构的目标和宗旨等有关情况。幼儿园也为教师提供培训机会,帮助她们获得最新的知识,提高工作能力。美国的一些州规定对幼儿园教师进行定期考核,幼儿园通常把考核成绩优秀的老师聘为班主任,由她们负责安排班内其他教师的工作,管理整个班级。美国幼儿园很少有男教师,主要原因一是受社会传统观念的束缚,二是因为幼儿园教师的待遇普遍不高。     

从教育输出者的视角看跨国教育的质量

背景 2000年，澳大利亚的州和联邦政府为了对其所有的大学（和一些其他的机构和组织）进行质量审查，成立了澳大利亚教育质量局（AUQA）。澳大利亚一直是一个非常活跃的高等教育输出国，因此，AUQA决定在审查一个大学的学术活动时，审查的范围将是“所有的、不管在何地、由谁举行的以大学的名义开展的学术活动”（AUQA，2006）。这就意味着AUQA通过国内外的参与者来关注海外活动及其运作情况。像资格鉴定和评估一样，质量审查也包括实地考察。然而，由于各院校扩增了校园和其他机构，因此地点数量的增加超过了外来考察团可以合理承受的程度。     

美国高校后勤服务税收优惠政策概览

一、美国税收制度和有关高校后勤服务的税收种类 美国的税收可分为联邦税、州税和地方税。美国的税权高度分散,除联邦政府外,州和地方两级权力机构都拥有独立的税收立法权,可以对属于自己的税收单独立法,决定征什么税及如何征（具体包括税种、税目、税率及其优惠减免等）,并付诸实施。不过,美国州和地方政府的税收立法受到联邦的制约。     

澳大利亚高校内部管理体制及其运行机制——以斯文本科技大学为例

澳大利亚所有公立大学都是仿照英国大学制度、依据联邦议会或州（或直辖区）议会立法设立,大学管理和运行均以相关大学设立法和1997年颁布的联邦机构和公司法为基本依据。以斯文本科技大学为例,从董事会及其委员会制度的决策系统,行政与学术分权、重视战略管理的管理系统,以人为本、服务至上的服务系统等方面介绍并评析了澳大利亚高校内部管理体制及其运行机制。从中我国高校内部管理应得到建立现代大学制度、责权明晰、分工协调、管理即服务、教研人员参与管理等方面的启示。     

法律英语讲座之七 美国知识产权法(下)

(三)商标法这是一段有关美国商标法的英文介绍,上述的概念和词汇我们在上几期的文章中都有涉及,读者可以根据它测试一下自己的水平。根据《与贸易有关的知识产权协定》第15.1条,“商标”指的是能将某一企业的货物或服务区别于其他企业的货物或服务的任何标记或任何标记组合。注释:goodwill商业信誉美国各州都有商标立法权,有商标的“州级注册权”,并设有州级注册机关。在美国,商标权的地域性特点不仅反映在国与国之间,而且还反映在州与州之间。但各州商标局均无权接受外国人的商标注册申请,即使外国人在美国从事贸易活动的范围仅以一个州为…     

美国中小学教育管理权限与教师资格

美国以其强大的经济实力支撑而把普及的和免费的中小学教育作为一项福利奉献给全体公民.作为一个地方分权制传统的国家,美国的教育管理权属于各州.联邦政府通过国会立法、国家教育管理机构和司法等间接介入教育事务;而各州利用州宪法授权给地方学区董事会,并通过立法、司法和行政管理来直接管理中小学教育.管理教育的关键和核心是管理教师,美国的州宪法和地方学区董事会对中小学教师的身份地位与教师资格的证书类别、考试方案、审定机构与获得渠道都有明确规定.