论城镇建设发展中农民的土地权益如何保护

近年来,我国经济进一步发展,城镇化建设取得显著成效。但不可忽视的是,在城镇建设发展过程中,土地资源与城镇建设用地之间的矛盾日益突出,为保证城镇建设的发展,完成相应的指标,不得不扩大土地增收。这一定程度上侵害了广大失地农民群众的土地权益,甚至引发激烈冲突,给新型城镇化建设带来极为不利影响,同时也影响到社会主义和谐社会的推进。为此,着眼于我国城镇建设发展进程中农民土地权益缺失的现状,厘清农民土地权益受到侵害的主要原因,并有针对性地采取措施予以处理,确保农民的土地权益。只有以科学发展观为指导,统筹城乡土地市场一体化,将农民的土地权益保护意识贯穿于城镇建设发展全过程,才能真正实现新型城镇建设和发展,满足广大人民群众的生产生活需求,才能推进进社会主义和谐稳步前进。本文主要从城镇建设发展过程中农民土地权益缺失的现状出发,深入分析其具体原因,并就农民的土地权益如何保护这问题作进一步讨论。     

“人地挂钩”政策中保障农民土地权益的法律思考——以河南省地市试点为例

＂人地挂钩＂作为新的土地管理模式,更加重视人的因素,其不仅要破解城镇化用地难题,还要在实施中维护农民的合法权益,确保农业农村农民的持续发展。法律是保障农民权益的基本手段。为保障人地挂钩政策的实施,必须制定合理系统的法律法规。本文首先对国家和河南地方已出台的保障农民土地权益的法律进行梳理,针对试点地区＂人地挂钩＂前后出现的农民土地权益保障机制和法律法规的缺失问题,提出相应的意见和建议,为保障＂人地挂钩＂试点中农民的权益供制度和立法支撑。     

农民土地承包经营权流转问题新探

从农民土地承包经营权流转的历史沿革、背景、必要性和重要意义、主要内容、存在的问题和完善农民土地承包经营权流转的措施六个方面,论述了农民土地承包经营权流转问题。     

农耕地土地效益与农民收入——对山东省部分农村调查得出的几点结论

土地是农民最基本的生产资料与劳动对象。虽然中国的农耕用地政策在一定程度上带有相当大的福利意味,但仍然无法改变农民收入相对偏低的现状。如何让农民增收仍然是现实存在的迫切问题。土地与农民是农村经济存在的基础和主要构成,因而对土地效益与农民收入的研究将对农村经济的可持续发展产生重大影响;同时对两者关系的解构也将直接关系到农村地区的稳定与发展。     

重庆“转户农民”退地情况调查与启示

重庆市户籍制度改革在农民自愿的前提下进行土地处置,但是通过调查研究发现,"转户农民"①自愿退出土地的比率较低。影响"转户农民"退地积极性的主要原因有:配套政策未及时跟上、历史遗留问题、现行政策欠完善、土地利用未明确、改革资金周转困难等。"转户农民"退出土地,利于农村、农业更好地发展,利于其在城市获得更好的发展空间,也利于缓解改革财政压力;而农民转户不退地,可能形成"城乡三元"人口结构,使农村、农业发展陷入僵局,也会阻碍下一阶段户籍制度改革的推进。应加强户籍制度改革的宣传,尽快落实户改配套政策和解决历史遗留问题,完善现行户改政策和退出土地利用政策,拓展改革资金来源,为户籍制度改革提供法律保障,并允许"转户农民"退回农村,消除其后顾之忧。     

浅析中国共产党领导下土地政策的演变

"土地是一切产生和存在的源泉",自古以来政权的斗争与土地的斗争连在一起。因此,中国共产党从建党以来一直把土地问题放在重要地位,不断完善土地政策,解决好土地问题,满足农民对土地的要求。本文就中国共产党在不同时期的土地政策变化作一简单分析。     

论城市化中“民众诉求”推动的土地征收改革模式——温州土地征收实践的经验与启示

目前,我国土地征收改革模式主要有"政府主导"驱动和"民众诉求"推动两种。温州"民众诉求"推动的土地征收改革模式,其典型特点是政府回应征地群众的"民生诉求"问题,通过"三分三改"给予农民"携土地资源用益物权"入城的市民身份,并创造农民可以"自由择业"的"宜农则农、宜商则商、宜工则工"的经济环境,使得被征地农民生活"有依靠"、工作"有奔头"。从温州征地模式的成功经验来看,"民众诉求"推动的土地征收改革模式,本质是"民众诉求"推动与政府"回应改革",具有民主性、回应性、责任性特征,有利于化解城市建设社会风险和实现城市经济可持续发展。     

我国农村集体土地法本位的实然与应然——从国家本位到以人为本

从实然上看,我国现行农村集体土地法律制度虽然有不少关于农村集体和农民土地权利的规定,但总体上而言,国家本位非常明显;从应然上看,农村集体土地法应当是以人为本,强调把农民作为立法的终极价值和归宿,赋予农民广泛的权利,并保障农民的权利的实现,这是人权保障理念的根本要求,是贯彻科学发展现的时代需要,是实现法的公平价值目标的客观要求.     

土地承包经营权继承问题实证调查分析——以安徽省池州市实地调查为例

有关土地承包经营权继承问题,农村的实际做法与农民的看法基本是一致的.大多做法和主张是:土地承包经营权可以继承,对继承人范围要进行限制,作为承包方家庭成员死亡即应发生继承问题,继承采分割承包地的方式,继承纠纷通过非诉讼方式解决.为此,我们应充实和完善我国土地承包经营权继承法律制度,增强农民的权利意识和法律意识.     

青岛市X区土地征收补偿法律问题调查报告青岛市黄岛区土地征收补偿调研报告

土地征收的重点是征收补偿制度不完善,因征地而发生的侵权行为时常发生,引起农民的不满。这些不能正确处理这些问题,将会严重威胁社会安全,影响社会长治久安。现有的土地征收补偿制度带来了很多问题,影响市场的健康发展。为了使征地补偿制度能够促进现阶段社会经济的发展,规范政府的土地征收行为,保护被征地农民的合法土地权益,笔者利用暑假时间对青岛市黄岛区的土地征收补偿情况进行调研,提出自己的建议。     

土地流转背景下农民体育发展的思考

土地流转给农村带来一系列社会变迁,农民体育的发展也会受到影响.以土地流转为切入点,对当前农民体育的发展现状及制约因素进行分析,指出土地流转引起的产业结构变化、规模效益、农民生活方式变化及居住集中化对农民体育的发展带来的影响,并据此提出在土地流转背景下农民体育的发展对策.     

豫西抗日根据地倒地运动中的农会述论

1944年年底,豫西抗日根据地掀起倒地运动,允许贫困农民原价赎回1942年、1943年灾荒期间贱价出卖的土地.在这场运动中,根据地抗日民主政府将倒地工作交给农会全面负责,各级农会在中国共产党的领导下,坚决贯彻执行党的倒地政策,积极组织并广泛发动群众迅速将倒地运动发展成一场土地"回老家"的群众性运动,农会成为领导农民开展...     

机会主义、土地产权、合法权威与农村“界畔纠纷”——制度经济学与法律社会学视角的精练解释

在我国城市化推进过程中,土地征用所致的农村土地价值显性化激发了农民的机会主义行为倾向,而农村土地承包权划分不清和农村"合法权威"的缺位则使得农村土地产权制度难以有效约束农民的机会主义行为。在机会主义行为盛行之下,村民间为争夺土地附加价值而产生的"界畔纠纷"有其必然性。应继续做好农村土地的确权工作,建立划分明确、易于执行的农村土地产权制度;并通过建立惩罚和约束农民机会主义行为的法律法规、树立政府管理部门的廉政形象以及提高农村居民的法律文化素质,将农村土地产权制度规则在农民内心进行内化,实现法律秩序的经验效力,树立农村社会"权威",才能有效控制当前我国农村的"界畔纠纷"。     

法律视域下农村集体土地的"三权分置"

实行农村集体土地所有权、承包权和经营权"三权分置"是实践探索的产物,但我国立法并不能提供有力的制度保障.将作为用益物权的土地承包经营权分为承包权和经营权,并不意味着承包权和经营权也是用益物权,将经营权界定为经营性债权更为符合法律逻辑,不违背一物一权的物权法基本原则,更能体现意思自治原则.经营权不能成为抵押权客体,作为质权客体更为适宜.农村集体土地"三权分置",应在法律体系内规范其内涵,构建合理的权利体系,切实保障农民的合法权益.     

我国地方政府土地财政问题研究——从预算法的视角解读

近年来,土地财政因作为地方政府财政收入的重要手段而大放异彩,虽然其产生有一定的合理性,但带来的不良影响也是多方面的。国家走向现代化的路径和土地问题密切相关,带着疑问和危机意识,本文从预算法角度入手,对土地财政进行剖析,指明土地财政的利与弊,从修订《预算法》,完善人大预算监督权,加快预算法治化进程等方面提出相关对策,以期减少土地财政引发的负面影响。     

俄国1861年农民改革与农村公社

沙皇政府１８６１年改革维护农村公社的主要目的，是防止农民无产阶级化而爆发革命。但在保存地主大土地所有制的条件下，改革造成了公社农民份地严重不足和贫困化，政府人为地维护公社也加强了农民认为全部土地应归公社的传统观念，加上农村公社本身所固有的社会二重性，结果使农村公社从专制制度的工具变成了反对它的现成组织形式。俄国１８６１年改革导致了１９０５年革命     

推进农村发展的关键在于新型农民人才队伍建设

不断推进农村改革发展、促进社会主义新农村建设,关键途径是尽快建立起一支高水平的新型农民人才队伍,坚持将其作为解决好农业、农村、农民问题的重中之重.积极采取培养高素质大学毕业生和农业科技人才等主要途径,从科教兴农、人才强农入手,在智力支撑、精神动力上服务社会主义新农村建设.     

效率与公平框架下失地农民权益受损状况分析

党的十七大将分配领域的方针从“效率优先、兼顾公平”转变成“效率与公平并重”,提高了“公平”的地位。为了践行“效率与公平并重”的收入分配方针,为了解决农民在失去土地后的权益保障问题,本文从法理学角度分对象探讨了失去农用地农民和失去宅基地农民的权益受损状况。     

试论农民集体土地权现状与社会转型体制转轨要求之间的差距

现行法律体系中的农民集体土地所有权、农村土地承包经营权以及农民集体土地产权,存在着对社会转型和体制转轨的不适应问题,从法理上分析把握两者的差距,对于现实中诸多土地权益矛盾的解决,可以起到纲举目张的作用。     

从“农转城空巢老人”看土地市场化改革——基于重庆市綦江区东溪镇大榜村调查的思考

分户转城住村的农转城空巢老人,是重庆户籍制度改革的特有现象。农转城空巢老人是居住乡村的"城镇居民",农转城并未给其生活来实际的改变,经济状况、生活状况、健康状况、闲暇状况都不容乐观。农村老人分户转城是为了留住土地这个"根",转城住村是为了守住"一亩三分地","土地财富"是农转城空巢老人问题的关节点。因此,必须通过土地市场化改革,确保农民的土地财富,才能引导农转城空巢老人走出困境,才能实现农民"转户进城"成为新市民的伟大变革。