试论异体多元行政问责制的价值理念及其建构

目前在我国绝大多数行政机关中实行的是同体问责制,同体问责主体设置单一、缺乏制衡,存在着问责范围窄、问责力度弱、问责效用差等缺陷.异体多元行政问责的价值理念是近代民主政治发展和共产党立党为公、执政为民思想的反映.构建以共产党为核心、人大为中枢,民主党派、社会团体、舆论媒体和公民广泛参与的多元主体问责体系是多元问责价值理念的现实要求.要实现由同体问责向多元主体问责的转变,就必须实现体系的制度化与法律化,着力培植多元问责土壤,培养公民问责意识,完善多元主体问责机制,形成多元主体问责网络,确保行政问责制的有效实施.     

版权行政保护的实践困境及对策

我国版权保护行政与司法双轨制契合国内文化产业发展需要.行政保护主动性、高效性的特点与全过程参与体现了其存在的必要性,相关国内法与国际条约表明了其正当性.面对我国版权行政保护存在的实践困境,应明确"损害公共利益"要件的界定、限制版权行政处罚的适用范围、健全版权行政调解的制度规范,努力构建服务型政府.     

行政问责制中亟待反思的几个关键问题

分析总结了我国行政问责制度建设中的一些问题：问责主体的实质性“缺位”，问责内容的异化，问责类型的交互替代或混淆，问责标准缺乏客观、公正性，问责官员复出机制缺失。并针对这些问题提出了相应的解决措施。     

论中国雾霾治理行政问责机制的构建

雾霾治理之所以是中国的老大难问题,是诸多因素综合造成的.其中极为重要的因素即是行政问责机制的缺失.构建中国雾霾治理行政问责机制可以从根本上解决雾霾这一问题.明确行政问责对象、规范行政问责事由、健全多元行政问责主体和完善行政问责程序是中国雾霾治理行政问责机制的四驾马车.在雾霾治理的实践中,行政问责机制的确立将使行政机关树立依法行政、责任行政的意识,制止失职、渎职等不负责任的现象.     

地方高校毕业生职业培训及就业机制创新

地方高校毕业生的职业培训及就业问题直接制约着我国社会经济的健康发展,已经成为当前需要解决的重点和难点问题之一。通过分析当前地方高校毕业生职业培训及就业过程中存在的问题,从职业培训的创新、就业促进机制的构建等方面来考虑,以进一步完善职业培训制度、建立健全的毕业生就业机制,缓解地方高校毕业生就业难的现状,促进大学生就业。     

任公职诉讼探究——以内部行政行为可诉性视角切入

内部行政行为的可诉性是指其可以接受司法审查,但是目前我国内部行政行为是不具有可诉性的。本文从对该行政行为的界定出发,从其理论基础——德国"特别权力关系"、社会根源、文化根源的角度进行不可诉之原因分析,指出"特别权力关系"理论已经落后,并不符合我国行政诉讼发展的实际需要。在此基础上,对内部行政行为可诉性进行了初步思考,并对任公职诉讼进行了制度构想。     

我国农地金融制度建构:动因、制约及路径选择

我国现有农地金融制度的欠缺,已经成为农业投资及农业资源优化配置方面的"瓶颈"约束,进而对农地产权制度的创新和农业结构战略性调整产生影响。因此,以农地金融制度构建为核心,就农地金融制度构建的动因、存在的障碍进行探讨对推进我国农地金融制度构建具有重要意义。     

对未来预算会计改革的几点思考

近年来,随着我国社会主义市场经济体制改革的进一步深入,政府预算管理体制和行政事业单位管理体制的改革也在进一步加深,复式预算制度将进一步完善,事业单位预算管理体制将进一步深化,政府采购制度将进一步推广,国库单一帐户制度稳步推行。为此,我们应积极构建一个与我国复式预算相适应的预算会计体系;进一步深化事业单位会计改革,稳步推进国库单一帐户制度;努力构建新型的政府预算会计;构建统一的《预算会计基本准则》。     

地方高校财务困境成因与解决思路

我国普通高等学校财务困境问题已经引起了社会广泛关注,地方高校不堪重负,严重影响学校稳定。本文旨在探寻地方高校财务困境的原因,探索地方高校走出财务困境的思路,解决制约地方高校持续健康发展的瓶颈。     

我国体育行政权力阳光运行机制研究

运用文献资料、专家访谈及逻辑推理等研究方法,对我国体育行政权力的运行状况进行研究。结果显示,现阶段存在体育行政权力越位,管办不分;权力运作流程混乱,效率不高;权力主体利益纠葛,滋生腐败;权力行使缺乏制约,监督虚泛;管理制度不够健全,法制缺失等问题。依据对构建权力运行机制“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的基本要求,试图从权力结构合理化、行政信息网络化、运行程序规范化、权力制约效能化和制度保障完善化五个方面构建阳光的体育行政权力运行机制,力求探寻一条体育行政管理的科学发展路径。     

二元结构下农村剩余劳动力转移探析

劳动人口转移问题已经成为实现二元经济结构转换的关键所在。在我国的户籍、土地、社会保障制度、不完善的劳动力市场、较低的农村劳动力素质以及发展缓慢的中小企业等因素制约了我国农村劳动力的顺利转移。为此,应进一步深化以户籍和土地为主的制度改革,巩固和发展乡镇企业,积极发展第三产业,加快城镇化进程,加大农村人力资源投资力度,积极拓宽就业空间,促进我国农村劳动力的转移。     

公共行政领域中女性领导发展困境与对策研究

女性是政治生活的重要主体。但是长期以来,由于传统文化的偏见、繁重的家庭劳务和不健全的干部培养选任制度等客观因素以及生理心理制约和参政意识不强等主观因素的影响,我国女性领导在职业发展中遇到诸多困境。解决我国女性领导发展困境,要从提高女性领导素质与参政意识、打破传统文化偏见、健全干部培养和选任制度以及家政事业社会化等方面入手,以便促进我国女性参政的进一步发展。     

我国体育公共服务多元主体合作供给的困境与出路*

随着社会经济发展,单一主体供给体育公共服务模式已经无法满足公共需求,建立政府、市场与社会组织合作供给的模式是必然的选择。我国体育公共服务供给经历了政府垄断供给、市场机制形成与体育社会组织发展、多元主体合作供给过程。多元主体合作供给既是对日益增长的公共体育服务的需求的响应,也是单一主体供给“失灵”的结果。然而,在多元主体合作供给过程中,存在缺乏对市场化的认识导致合作低效率、政府职能转变滞后、法律法规不健全等问题,深化行政体制改革、切实有效构建多主体之间的合作关系、制定完善相关法律与配套制度是走出困境的重要途径。     

论对权力运行监督检查的着力点

对权力运行进行监督检查是遏制腐败的重要手段。文章分析了当前监督检查过程中存在的主要问题,认为进一步强化权力制约与监督应在增强权力运行的透明度、发挥党内外监督的合力作用、完善权力问责与纠错制度、推进"暗访"式督查工作等方面着力。从本质上讲,加强对权力运行的监督检查是社会主义核心价值观的认同与践行的现实问题。     

责任政府解析及其实现路径研究

建立责任政府是我国现阶段行政管理体制改革的目标之一。改革开放以后,特别是2003年以来,我国加大了责任政府建设的力度。责任政府可以从其本源、运行和责任后果三维视角予以解读,而其建设则需要完善国家治理结构中的制约关系,强化服务理念,健全回应机制,构建政府与社会和公众之间的互动机制,并进一步健全问责制。     

高质量发展视域下社会稳定风险评估的制度调适

高质量发展已成为我国当前及今后一段时间内经济发展的重要目标.注重发展的"质"对稳定的社会环境提出了新要求.我国现行社会稳定风险评估主要通过风险识别、风险分析等一系列操作程序综合得出相应的风险等级,以作为重大事项行政决策的重要依据.社会稳定风险评估制度作为新时期社会治理的重要制度创新,符合国家治理现代化的内在要求.然而在制度落实的过程中,实施范围不明确、风险识别过程不全面、风险评判标准不科学及风险沟通较为片面等问题逐渐暴露,影响了评估结论的科学性、重大事项行政决策的合理性.为适应高质量发展要求,可从参与职能、法定程序、评估责任及制度体系等层面进行相应完善.     

困境与视角：对我国基础教育体育课程改革的思考

摘要：课程地位难以回归、课程政策难以落实、课程发展难以均衡,是制约我国基础教育体育课程改革进一步发展的困境所在。运用文献研究法,借助多元的研究视角,对上述3个基本问题进行了深入思考。研究结论为：1）新制度经济学理论的视阈下,体育课程基础地位回归的困境,是制度变迁与至善理想的艰难博弈,表现为原有制度惯性的难以克服,整体制度系统的复杂牵制,制度改革成本的巨大投入2）组织传播理论的镜像下,体育课程政策实行的困境,是组织传播的多重挑战,表现为组织传播内容的失效,组织传播结构的障碍,组织传播回路的隔阂3）社会发展理论的管窥下,体育课程发展失衡的困境,是边缘青少年资源获取的匮缺。由此,通过多元视角的尺度剖析现实发展的困境,以期为我国基础教育体育课程改革的有力前行提供有益思路。     

我国行政诉讼观念文化重塑的路径探索

重塑行政诉讼观念文化已经成为我国行政诉讼制度现代化的关键点之一.行政诉讼观念文化的重塑是一项复杂的系统工程.应在培育其观念基础之上,实现行政审判的独立与公正,这就需要重新审视中西方诉讼文化,并进一步健全行政诉讼制度体系,等等.     

地方政府依法行政的困境及对策研究

随着我国法治建设的不断推进,其要求政府部门以及其他社会监管部门在实施行政管理时应该依照相关的法律法规来执行,要真正做到依法行政、依法行权,才能够有效的彰显出法律的公正性,同时也能够体现出地方行政部门行政管理的水平。当前,在依法行政制度推进及实践阶段仍旧存在一定的困境,本文将重点对地方政府依法行政问题和困境进行分析,并其提出相应的对策以推动依法行政能够在政府部门中得以全面开展。     

关于体育制度创新的路径思考

中国建立社会主义市场经济体制的过程中,充分体现了中国政府对这一制度选择的胆量和勇气。同时,我们也明显感觉到,在体制转换过程中充满了盘根错节的矛盾,其中重要原因之一就是对原有的计划经济体制的"路径依赖",也就是说计划经济对我国社会经济的各个方面还存在不同程度地影响,从而制约着体制的创新。为摆脱旧体制的束缚,构建与市场经济相适应的体育制度结构体系,需要突破对原有制度的"锁定"状态,探索体育制度创新的路径。这些路径包括政府主导型的体育制度创新;社会主导型的体育制度创新;政府与社会互补型的体育制度创新。