试论财政转移支付的公平与效率

政府间转移支付理论依据其实是公平与效率。我国现行转移支付制度中的体制补助、税收返还、结算补助等过分地照顾了既得利益，扩大了不公平，同时由于这些制度具有盲目性、随意性，效率也因此得不到提高。本文就此提出按“公平优先、兼顾效率”原则来完善我国现行转移支付制度，但近期主要是实现均等化目标。     

论批发电子资金划拨的法律问题

计算机技术的产生与发展使支付与结算发生了重大的变革。这一变革涉及两个方面：第一，人们越来越多地使用电子支付工具，纸面支付工具的使用越来越少；第二，在大额支付领域越来越多地采用贷记划拨的支付方式，而传统的票据支付是采用借记划拨的支付方式。支付工具与支付方式的变革引起了调整支付关系的法律制度的变革。本文主要以美国《统一商法典》第４Ａ编与联合国国际贸易法委员会《国际贷记划拨示范法》为依据论述批发电子资金划拨的法律问题与法律制度     

试论我国政府间转移支付制度的完善

政府间转移支付制度是分税制财政体制的重要组成部分，对我国现行转移支付制度主要存在一般性转移支付难以起到均等化效果，专项拨款制度不完善等问题，必须结合我国国情，改革和完善政府间转移支付制度，以实现中央转移支付的政策目标。     

商业银行开展跨境人民币结算业务存在的问题及改进策略

我国商业银行开展人民币国际业务起步晚、经验缺乏,在跨境人民币结算业务推广过程中存在诸如业务模式、结算流程、风险控制等方面的问题。究其原因,宏观方面在于跨境人民币结算制度存在缺陷,相关政策法规配套不完善;微观方面在于跨境人民币结算业务模式设计不合理,银行风险控制体系无法适应新业务发展要求,后备人才队伍短缺。要解决这些问题,一方面要分析目前跨境人民币结算制度的不足,借鉴国外成熟制度体系,制定出更加科学合理的制度,尽快出台相关政策法规;另一方面要分析现有跨境人民币业务发展模式的弊端,科学设计,提高商业银行风险防范能力。     

论现行转移支付制度存在的问题及其调整思路

转移支付制度是财政体制的重要组成部分，是政府实施宏观调控的重要工具。在平衡地区间财力、促进区域经济协调发展方面有着重要作用。我国现行财政转移支付制度不规范、不完善，妨碍了政府宏观调控职能的发挥。该文通过分析我国现行转移支付制度存在的主要问题，提出若干调整、完善转移支付制度的对策和建议。     

试论我国政府间财政转移支付制度的完善（节录）

目前我国政府间财政转移支付制度很不完善，存在不少问题。国家要建立完善的政府间财政转移移支付制度，必须采取措施，进一步明确我国转移支付的目标、各级政府的职能，提高财政实力和实现规范化、法制化。     

我国混业经营条件下金融监管制度的缺陷及对策

随着全球经济一体化，混业经营体制逐步成为国际金融业的主流。我国现行金融监管体制缺乏规范的、限制性的金融集团内部交易的风险传播的制度；缺乏规范的信息披露制度；缺乏规范的市场性原则与约束。在激烈的竞争中，我们应协调好各有关监管部门之间的关系；通过合理分工，改进和加大联合监管力度，提高综合监管水平和效率；完善金融业经营监管方面的法律法规，为金融业的良性运作提供强有力的法律保障；逐步建立健全、完善的金融市场。     

推进区县国库集中支付制度改革的思考

国库集中支付制度改革是党中央、国务院做出的深化财政改革的重要决定,对健全公共财政体系成效明显,但是区县在推进过程中还面临一些问题,如：实有资金账户清理不彻底、单位零余额账户功能尚不健全、预算单位之间存在资金拨付现象、代理银行手续费及垫资利息缺乏结算标准,等等。文章从区县国库集中支付业务的现状分析入手,解析当前区县国库集中支付制度改革存在的问题并提出对策。     

高校推行公务卡结算制度的思考

公务卡作为一种新型的支付结算工具,具有携带方便,使用快捷,透明度高等诸多优点.公务卡结算制度在高校推行以来,对控制现金流量、提高预算资金使用率、完善财务管理等方面都起着重要的作用.本文从高校推行公务卡所产生的积极影响,存在的问题及完善公务卡结算的建议几个方面进行了剖析.     

基层商业银行超额准备金存款日间透支行为值得关注

随着支付系统的运行，为加速企业资金周转，提高资金的使用效率起到了积极作用。但由于个别商业银行处于自身利益的考虑，超额准备金存款余额不足，在办理日常支付结算业务中频繁发生透支行为，这不仅影响人民银行正常业务的处理，也影响着他行资金的使用，影响了支付结算业务的正常开展，同时也潜在巨大的支付风险，若不采取有效的措施加以遏制，势必影响我市正常的支付结算秩序。     

对公务卡结算方式的思考

公务卡的结算方式为遏制公款乱消费和约束公款腐败,增加公务消费的透明度发挥了作用,但是仍存在很多问题,要完善相关的配套制度,才能真正发挥公务卡的作用。     

我国银行支付结算收费问题浅析

自人民银行支付系统上线以来,我国支付结算效率得到很大提升,有力推动了经济的发展。但与此同时,国家对支付结算收费的规范相对滞后,各家商业银行支付结算收费处于无序竞争状态,金融机构结算服务收费混乱、收费水平高的问题一定程度上制约了支付结算的发展,阻碍了资金的有效配置,影响了我国支付结算整体水平的提高。本文通过分析当前银行结算收费管理中存在的问题及其影响,对如何建设科学合理的服务收费定价管理体系进行了初步探讨。     

江苏参与长三角金融合作的对策分析

伴随着长三角经济一体化程度的加深,长三角区域金融业区域合作和分工协作是长三角共荣的关键。江苏金融业参与长三角金融合作,应进一步加强和深化区域金融合作,积极利用上海证券交易所的融资功能,鼓励外资金融机构到省内各大城市开设分支机构,大力推进江苏现代化支付清算系统建设,提高结算效率和质量。     

对我省激励型转移支付办法的若干思考

我国1994年实行分税制财政体制后,广东省对财政转移支付制度进行了有益的探索和实践,于2004年制定了激励型转移支付办法。经研究、调查和分析,这套办法还存在一些不完善之处亟待改进。     

预算视角下转移支付资金使用的完善

我国现行的预算制度存在着编制分散，内容较粗不完整，预算软约束等一系列问题，转移支付资金作为预算资金中重要的一部分，也必然由此存在着相应的漏洞和问题。文章从预算编制的完善来看如何弥补转移支付资金使用的缺陷，提高转移支付资金使用效率，完成转移支付的财政目标。     

试论我国政府间财政转移支付制度的完善(节录)

目前我国政府间财政转移支付制度很不完善,存在不少问题。国家要建立完善的政府土土政转移支付制度,必须采取措施,进一步明确我国转移支付的目标、各级政府的职能,提高财政实力和实现规范化、法制化。     

股份支付的会计与税法差异分析

股份支付包括以权益结算的股份支付和以现金结算的股份支付,由于会计确认费用的时间早于税法,形成可抵扣暂时性差异。另外,以权益结算的股份支付,若权益工具授予日的公允价值与实际行权时股票的公允价格减支付价格的差额不一致,会计与税法确认费用的金额也存在差异,形成永久性差异。     

试论我国政府间财政转移支付制度的完善

目前我国政府间财政转移支付制度很不完善,存在不少问题。国家要建立完善的政府间财政转移支付制度,必须采取措施,进一步明确我国转移支付的目标、各级政府的职能,提高财政实力和实现规范化、法制化。     

国有企业经营者监督约束机制

对国有企业经营者进行有效的监督是现代企业制度的客观要求。目前，国有企业经营者约束机制还不健全，公司法人治理结构不合理，国有资产管理体制存在不足，资本市场不完善，内外监督机制不配套。建立健全国有企业经营者监督约束机制，必须深化国有资产管理体制改革，完善公司法人治理结构，建立健全市场约束机制，实行各种监管方式的有效结合，形成监管合力。     

我国教育财政体制中的问题与对策

目前，我国教育财政体制存在的突出问题，是政府教育投入不足、教育经费负担结构不合理和公共教育资源分布不均。理论分析表明，应强调政府在教育资源配置中的基础性作用，以及中央和省级政府的教育财政职能。今后教育财政体制改革应注意：制订和完善教育财政法规；建立规范的义务教育专项转移支付制度；完善贫困学生资助制度等。