评析美国教育改革法案《不让一个孩子落伍》

美国教育改革法案NCLB(《不让一个孩子落伍》)，是布什政府组建以来在教育上的重大决策。本文详尽分析了该法案出台的背景、政策的主要条款以及它的实施状况。综述了它给我们中国的教育实践所带来的启示。     

美国教育部当前工作重点

一、继续实施《不让一个孩子落伍法》 2008财政年度（从2007年10月1日至2008年9月30日）是执行《不让一个孩子落伍法》（NCLB）的第7年。2008年1月28日,美国总统布什在国会山发布最后一次同情咨文,呼吁两党合作加强美国基础教育,继续支持实施NCLB。     

《不让一个孩子落伍法》对美国公立学校的影响

旨在到2014年前，确保所有美国儿童具有相应的阅读和数学水平的《不让一个孩子落伍法》（No Child Left Behind，NCLB）自2002年实施以来，取得了一定的成绩，也面临着许多挑战。独立的非营利机构，美国教育政策研究中心（The Center on Educarion Policy，CEP），根据几年的跟踪调查，对《不让一个孩子落伍法》做了一个综合的回顾和阶段性总结，认为《不让一个孩子落伍法》对美国教育的影响是明显的，主要表现在10个方面。     

试析美国的教改法案

2002年2月8日,美国总统布什在俄亥俄州哈密尔顿中学体育馆,正式签署了教育改革法案《不让一个孩子落伍法》(No child left behind act,简称NCLB)。这是美国联邦政府近年来最大的教改法案。这一教改法案在实行过程中,提高了教师的素质,加强了学校的责任,但也暴露出很多弊端。 NCLB法颁布的背景美国虽然是世界上生产力最发达的国家,但并没有给予所有学生世界上最好的教育。美国中小学教育存在着很多问题。     

美国《不让一个孩子掉队法案》实施成败评析

美国21世纪最重要的教育改革法案——《不让一个孩子掉队法案》（No Child Left Behind,NCLB）,在其七年的实施过程中,通过“问责”、奖惩等制度,缩小了各族学生间的成绩差距,整体上提高了美国学生的阅读、数学、写作等学科成绩。同时,由于各州教育发展的不平衡以及法案操作的缺失,导致NCLB的目标难以同步达到,并在部分学校引发了“唯分数论”的苗头。     

影响美国联邦基础教育立法与决策的新兴压力集团——“教育绩效论坛”(FEA)的改革主张

围绕N CLB的重新授权问题,美国国内形成了激烈的争论。F EA是因这场争论而生的由1 51个机构组成的庞大联盟体,它在很大程度上代表了美国教育专业团体改革美国《不让一个孩子落伍》法和界定联邦政府在基础教育改革中作用的观点。F EA在有关学生学业评估、教育机会平等、公立学校教育职能、学校惩罚、教育拨款和联邦政府在基础教育中的作用等方面都提出了自己的主张,对纠正美国NCLB实施出现的偏差有着积极意义。作为一个新兴的影响美国联邦教育立法和决策的压力集团,值得我们高度关注。     

“不让一个孩子落下”真能抓住学校质量吗？

在美国新政府修改“不让一个孩子落下”（简称NCLB）立法之前,政策制定者有必要弄清楚带有“NCLB”标签的公式是否足以区分高质量的学校和低质量的学校。这项研究以美国威斯康星州东南部的密尔沃基市的学区（MPS）为研究对象,运用了丰富的描述性的材料,对上述问题加以验证。该研究运用了衡量学校质量的各种指标、     

教师教育者团体在美国当前教育改革中的立场与观点——基于“美国教师教育院校协会”(AACTE)对NCLB的修正意见

在简述了美国教师教育院校协会(AACTE)的性质、发展历程、当前面临的局势以及为自身变革所作辩护的基础上,本文阐述了该组织针对美国当前最富影响力的教育法律———《不让一个孩子落伍法》(NCLB)提出的七大修正建议,展示了AACTE在美国当前教育改革中的立场与观点。AACTE作为唯一代表教师教育者利益的全国性专业团体,在美国教师教育改革中扮演着举足轻重的角色,其基于教学专业化立场的教育变革主张值得我们分析、批判和借鉴。     

让学校世界一流的10项建议从数字看美国教育

美国拥有全球领先地位的关键,在于其优质雄厚的人力资本。然而,根据经济合作与发展组织的一项报告显示,当前美国人民的平均教育程度排名世界第12名,同时,美国如今的年轻一代接受着比他们的上一代更少的教育。布什政府提出的《不让一个孩子落伍法》（简称NCLB）,其目的是让低学业成就的学生达到一定程度的学业成就。     

结果公平:美国联邦政府教育财政政策取向与策略

2001年美国国会通过的《不让一个孩子掉队》(NCLB)法案,以及2009年奥巴马政府《力争上游》(RTT)政策的实施,标志着美国教育财政政策从追求教育机会公平转向追求教育结果公平.NCLB法案开启了美国联邦政府在全国范围内追求教育结果公平的初步实践;奥巴马政府针对NCLB实施过程中出现的问题,提出让所有儿童都成功的目标,深化了教育结果公平的财政政策.2015年总统教育预算优先项目更凸显出联邦政府以更务实的态度和措施不断推进结果公平的进程,教育结果公平成为美国教育财政政策的新取向.优先项目预算和财政诱导作为联邦实施教育结果公平的财政政策策略,旨在建立起“政策目标——优先预算——财政诱导——教育结果——目标实现”的教育财政支出链条,进而促进结果公平教育政策的有效执行.美国以结果公平为导向的教育财政政策对我国推进教育公平的教育财政政策改革具有借鉴意义.     

言论

“在21世纪,不让一个孩子落伍是不够的,我们要帮助每一个孩子走在前面。”     

美联邦教育部颁布未来5年战略计划

在今年3月份召开的一次教育部员工大会上,部长佩奇宣布了教育部未来五年的战略计划,为美国的教育发展设置了六个雄心勃勃的宏伟目标。“这个计划对我们的孩子、家长及寻求更高教育质量的每一个人来说都是一个承诺”,佩奇说道,“我们承诺提高教育质量,增强对学生的期望目标,教育是国家优先考虑的事情,教育部将使它成为国家骄傲的源泉。我们将不让一个孩子落伍”。     

美国NCLB法案的实施:问题与对策

2002年1月18日,布什总统在《不让一个孩子掉队》(No Child Left Behind,NCLB)上签了字,使之成为了一个有效力的法案。这个法案被认为是1965年开始生效的《初等和中等教育法案》(ESEA,又译《中小学教育法案》)的新版本。《初等和中等教育法案》的重点是普及中小学教育,而NCLB则强调在普及的基础上关注每一个孩子,提高美国中小学的教与学的质     

NCLB下美国k-12教育改革的新特点——绩效责任制的新发展

2002年1月8日,美国总统乔治.W.布什签署了《不让一个孩子掉队法》(NoChildLeft:BehindActof2001,NCLB)。该法最突出的一个特点是强调教育绩效责任,这具体体现了布什总统的教育改革计划,反映了这部两党都支持的关于不让一个孩子掉队的目标的核心,也反映了当代美国教育改革的新取向。本文就教育绩效责任制的发展过程,谈谈在NCLB背景下,美国K-12教育改革的这一突出特点——教育绩效责任制。     

回顾与调整--美国"不让一个儿童落伍"(NCLB)法令的现状

实行两年的“不让一个儿童落伍”法令(NCLB：No Child Left Behind)已经给美国教育造成深刻影响。从对该法令在实施中取得的进展，以及在高资教师、年度进步、资源配置等方面出现的问题和调整进行初步总结和评价中，希望能给我国当前课程改革提供一些启发。     

试论政治对美国教育法令(政策)的影响 ——以《2000年目标》和NCLB为例

为了支持基于标准的美国教育制度的发展和实施,1994年议会通过了《2000年目标:美国教育法》。尽管美国人对这一法令有较高期望,但通过后政治因素影响了它的实施。相同的问题也在《不让一个孩子掉队法》(NCLB)中出现。本文检验了《2000年目标》和NCLB实施中所存在的政治问题,并提出几点启示。     

美国追求卓越的教育改革会终止吗?——《不让一个孩子落伍》法重新授权面临的争议

备受关注的美国《不让一个孩子落伍》法(NCLB)目前正处于国会的重新授权之中,围绕着是否重新授权以及如何修改等问题,美国社会产生了重大分歧。大致形成了三大阵营:要求将追求卓越的教育改革进行到底的支持派、主张对现有教育政策进行重大调整的修正派以及呼吁将联邦教育政策打回原形的反对派。美国NCLB重新授权经历的这一充满争议的过程将有助于更为健全和更具有包容力的基础教育改革新政策的问世。     

标准抑或创新——美国NCLB法案与21世纪学校运动的张力

自2002年美国颁布<不让一个孩子掉队法案>(NCLB)以来,联邦政府在集权化、标准化的政策导向下,强力介入中小学教育.在法案的威慑下,教育实践者疲于应对联邦和州的各项考试,逐渐丧失了对学生创新能力的培养.另一方面,由于美国经济发展对新型人才的需求,21世纪学校运动应运而生,以建构主义理论为依据向NCLB发起挑战.为平衡标准和创新两种力量的冲突,NCLB法案正在进行调整,力求在保证自身完整性的同时,促进学校教育的创新.     

美国学校的危机管理

1．学校危机管理的法律保障 联邦或州法律要求学区制定危机管理计划。联邦学校和社区禁药和安全法案要求学区在这个法案下接受资金，并向州政府保证其采用危机管理计划。学校其他的安全权利最近正在被加入修订的2001年布什总统签署的“不让一个孩子落伍”法案。学生一直在一所危险的学校，或者在学校里是暴力犯罪的对象时，有权要求转到一所安全的学校。     

美国“高质量教师”引发的争议及启示——基于“美国教师教育学院协会”的立场

美国《不让一个孩子落伍法》的颁布使提高教师质量、培养高质量教师成为美国教育改革的热点。然而,关于高质量教师的标准引发了很多争议和困惑。美国教师教育学院协会（AACTE）作为代表教师教育院校利益的全国性专业团体,在美国教师教育改革中扮演着举足轻重的角色。AACTE提出了针对高质量教师的八条建议,对修订《不让一个孩子落伍法》和加深我们对这一重要政策的认识具有一定的积极意义。