政府公共支出管理制度初探

就预算支出管理制度的发展情况从三个方面着重阐述了政府公共支出管理制度安排的必要性。     

我国财政性教育支出的问题和对策

我国财政教育支出问题是一个老问题,文献探讨的比较多的是财政教育支出的公平和效率问题。本文从20世纪90年代财政教育支出的数据出发,概括了我国财政教育支出的发展,通过我国财政教育支出与世界其他国家的比较以及我国地区之间的比较,分析得出我国财政教育支出的几个问题,并针对这些问题提出了财政教育支出的相关对策。     

公共支出绩效指标制定的思考

十七大报告中提出"围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系,深化预算制度改革,强化预算管理和监督",这是要求我们在未来的发展中,要让公共财政体系得到完善,使其能更好地提供公共服务,而深化预算制度改革,是完善公共财政体系的关键。最近几年,公共预算的制定开始学习借鉴国外的一些预算方式,其中"绩效预算"已经开始在很多省市进行了试点改革,但其中还是存在了一些问题,譬如绩效目标的制定、绩效考核的完善等等,这些都是绩效预算改革中急需解决的问题。而本文将以绩效目标的制定为主,探讨公共部门如何制定绩效目标以使公共支出产生最大效益。     

促进高新技术产业发展的政府支出结构优化分析

关于财政支出的结构优化一直是一个值得研究的课题。本文主要探讨在促进高新技术产业发展的过程中,在保证政府资金支持规模的前提下,在可供选择的资金投向方面政府支出的抉择。文章从不同产业部门的选择、研究与成果应用阶段的选择以及创新与模仿的选择等各个方面着眼,借鉴西方国家财政支出在促进科技进步中的经验,结合我国现实,从理论方面及政策实践方面对促进科技进步的财政支出最优结构进行了深入的分析与研究。     

公共支出政策对企业R&D支出的效应研究

公共支出对企业创新R&D支出是互补效应还是挤出效应,学术界尚无一致结论.本文从我国宏观层面提出假设,运用1998—2009年的时间序列数据,通过线性回归模型计算,研究公共研发支出和财政直接拨款这两项最常用的公共支出政策对企业创新R&D支出的作用效应,结果表明：公共研发支出和财政直接拨款对企业的R&D支出具有积极的促进作用;在宏观层面上,与财政直接拨款相比,我国的公共研发支出对企业R&D支出的促进作用更加明显;上一年的公共支出政策对下一年的企业R&D支出的作用并不明显.     

公共资本、政府公共支出与省区经济增长收敛再检验——基于面板数据模型实证分析

本文在测算1990-2005年31个省市的生产性公共资本存量基础上,通过研究公共支出对经济增长的贡献弹性发现:非生产性公共支出与经济增长呈负相关关系,公共资本却有利于省区经济增长。经济增长收敛模型的实证结果表明包含公共资本和公共支出的结构变量的情况下,20世纪90年代以来出现新古典经济增长收敛趋势。上述结论为政府公共支出的增量规模与结构优化提供理论借鉴。最后给出改变目前省区公共支出状况的政策建议,也将是缩小区域经济差距的有效措施。     

城市规模、经济发展与公共支出效率

基于单投入多产出的随机成本前沿模型,利用我国286个城市2004²010年的数据测算了各个城市公共支出效率,并进一步建立了基于非线性假设的城市规模、经济发展和公共支出效率的模型。主要结论如下:(1)研究期内我国286个城市政府公共支出效率平均值达74.1%,但以每年2%2010年的数据测算了各个城市公共支出效率,并进一步建立了基于非线性假设的城市规模、经济发展和公共支出效率的模型。主要结论如下:(1)研究期内我国286个城市政府公共支出效率平均值达74.1%,但以每年2%⁵%的速度逐年下降;(2)公共支出效率与城市规模呈现倒U型曲线关系,基于公共支出效率最大化的最优城市规模是639万人;(3)公共支出效率与经济发展水平呈现U型曲线关系,随着经济发展公共支出效率由降低转为上升的临界点为人均GDP 6.42万元/年。     

安徽省公共教育支出与经济增长关系的实证研究

教育是推动经济快速发展的重要因素之一,教育水平的提升能对经济增长起到一定的促进作用,但关于公共教育支出与该地区经济增长之间的相互作用学术界一直都存在很大争论,争论点主要集中在公共教育支出对经济增长有没有促进作用。为了研究安徽省公共教育支出与经济增长之间的关系,基于1999—2013年的数据,利用格兰杰检验和两阶段最小二乘法,对安徽省的公共教育支出和其经济增长之间可能存在的关系进行计量分析,最后得出安徽省的公共教育支出与经济增长之间并不存在显著的促进作用,即安徽省公共教育支出增加并不能显著的促进经济增长,这与安徽省的经济发展现状以及教育水平有关。最后从安徽省的实际情况出发,结合经济和教育发展的现状,给出了相关的政策建议。     

政府公共支出及其受益归宿研究的新进展

过去,与税收的受益归宿相比,对政府公共支出受益归宿问题的研究显得相当薄弱。不过,经过不少学者的努力,对政府公共支出的受益归宿问题的研究已经积累起相当多的文献。但是,不论是国外还是国内,都还没有对公共支出受益归宿问题的研究成果进行全面的评估。本文包括公共支出受益归宿的研究方法、主要研究成果及评述三个部分。本文的研究表明,对该领域的研究成果进行评估具有很强的理论和现实意义,它能够帮助我们加深对公共支出在资源配置效率上的理解,也有助于更好地分析公平增长与公共支出安排之间的关系。     

中国地方政府的生产性公共支出效率研究

利用中国1998-2006年30个省份的面板数据,通过数据包络分析方法核算了地方政府生产性支出效率.结果表明,地方生产性公共支出的综合技术效率、纯技术效率和规模技术效率水平存在显著的差异性.     

公益社团腐败的治理路径研究

公益社团的发展能够对政府、企业和民众起到积极的作用,但在现实生活中,无论是西方发达国家还是中国,公益社团都出现了一些负面的问题。公益腐败、低效等丑闻日益引起各界的重视,这不仅破坏了公益社团自身形象和社会基础,更危及到广大民众的合法权利,将严重阻碍中国慈善事业的发展。因此,治理公益社团中的腐败问题,需要加强对公益社团的各项监督,真正实现中国公益社团的廉洁、高效。     

政府间财政收支责任安排与地方公共服务均等化:实证研究

运用空间面板数据模型考察了改革开放以来我国政府间财政收支责任安排对地方公共服务发展和均等化的影响.研究表明,政府间财政收支责任安排的影响呈现出较为明显的非对称性:收入责任安排的影响并不显著,支出责任安排对交通基础设施和医疗卫生服务具有显著的正影响,对基础教育具有负影响但不显著;1994年分税制改革以来,收入和支出责任安排对交通基础设施的负影响和正影响均显著增强,支出责任安排对医疗卫生服务的正影响则显著弱化.相应的反事实分析表明,财政承包制改革不利于省份公共服务特别是交通基础设施服务的均等化,1994年分税制改革则促进了公共交通基础设施和医疗卫生服务的均等化,但不利于公共基础教育服务均等化.     

构建我国科学规范的公共财政支出体系的思考

本文从财政支出规模和结构两方面进行实证分析,揭示财政支出的"越位"与"缺位"现象依然大量存在,在此基础上提出,在公共财政的框架下,加大改革力度,增加财源,优化财政支出结构,重新构建适应公共财政要求的科学规范的支出体系。     

我国公共卫生支出的发展效应分析

本文认为，公共卫生支出不仅是政府干预卫生服务市场失灵的手段，而且还通过改善人们的健康状况等多种途径作用于经济增长和社会公平。与此同时，加强公共卫生支出还可缓解经济增长过程中收入分配不公平所带来的健康不平等。     

财政分权、财政支出与碳排放

利用1999²010年省级面板数据,实证分析了财政分权、财政支出与二氧化碳排放的关系。研究发现,财政分权与碳排放存在正相关关系。同时,财政分权还会对碳排放产生间接的影响。这种间接影响主要通过政府财政支出而实现。随着财政支出水平的提高,财政分权对碳排放的增加作用会逐渐减弱。而且,财政分权对碳排放的影响存在显著的区域差异,高排放地区财政分权对碳排放的增加作用最大,中排放地区次之,低排放地区最弱。     

财政支出、城市化对城乡收入差距的作用机理及动态分析

构建了财政支出、城市化对城乡泰尔指数影响机理的理论模型,并根据1978～2009年的时序数据,应用SVAR模型对财政支出、城市化、经济增长与城乡泰尔指数之间的动态关系进行计量分析。理论模型和实证结果都表明,在城乡二元经济结构和政府过度追求经济增长的背景下,财政支出对泰尔指数的扩大产生正向冲击,城市化和经济增长对泰尔指数的扩大产生负向冲击。进而提出调整政府财政支出倾向、加速推进城市化进程和更加注重经济发展质量等有关改善城乡收入分配格局的政策建议。